1、公益性社会体育指导员培训教 材（二级）摘编武汉市体育局编印第一讲 我国社会体育的改革与发展第一节 我国的社会体育一、我国社会体育的主要特点(一) 社会体育的基本含义社会体育作为一种最为普遍的体育现象，是指在闲暇时间里公民自愿参加的以增强体质、增进健康、愉悦身心、增加交往为主要目的的自主性体育活动。社会体育作为体育的一部分，有别于竞技体育、学校体育和军队体育，其中最主要的区别是作为社会体育的主体活动参与者对活动参与的自愿性和对活动要素把握的自主性。社会体育与社会文化有着密切的联系，有些形式和内容是相互交叉的，作用是互补的。社会体育之所以成为一种最为普遍的体育现象，是因为它的对象是全体社会成员，它
2、的范围遍及整个社会。为了认识上的便利，人们将它分成不同的类型。例如，按照参与人群的成分来划分，常分为职工体育、农民体育、居民体育等；按照参与人群的年龄与性别来划分，常分为婴幼儿体育、少年儿童体育、青壮年体育，老年人体育和妇女体育等；按照地域的分布来划分，常分为城市体育、农村体育、社区体育、乡镇体育、家庭体育、单位体育等；按照发展的渊源来划分，常分为民族传统体育、民间体育等；按照功能来划分常分为健身体育、健美体育、康复医疗体育、娱乐体育、休闲体育、旅游体育、防卫体育、冒险体育等。(二)社会体育的主要特点1健身性与娱乐性社会体育最基本的形式是亿万群众参与的体育活动。亿万群众在自愿、自主的基础上，通
3、过直接的身体运动过程，达到强身健体、愉悦身心、陶冶情操、交友合群的效果。这既是社会体育最本质的特点，也是社会体育区别于其他体育和文化活动的最显著特征。社会体育的健身性与娱乐性是统一的，是人身心合一特点的反映。健全的精神寓于健全的身体，健全的身体孕育健全的精神。体育活动既作用于人的身体，也作用于人的精神。社会体育健身性与娱乐性和谐一致的特点，决定了社会体育在社会文化中的独特地位。2全民性与普遍性社会体育产生与发展的进程，就是不断满足人的需要的过程。人的需要是分层次的，这种多层次的需要经常交织在一起，并且随着时间、空间条件的变化而变化。社会体育可以满足人们不同层次的需要，不同年龄、性别、职业、爱好
4、，不同体质与健康状况的人，在一定条件下都能在社会体育中找到适合自己的位置。我国目前有 1/3 以上的体育人口，有力地说明了社会体育的全民性，从而决定了社会体育范围的普遍性。因为，无论是哪种地方，只要有人群，就会有人的生存、享受、发展的需要，就需要社会体育去满足这些需要，社会体育迟早的会出现在那个地方。正是社会体育的全民性和普遍性，决定了社会体育事业的公益性。3余暇性与主动性社会体育不是一种工作或者劳动。它是人们在工作学习、生产劳动、饮食睡眠、家务劳作之余可以自由支配的时间里从事的一种活动。这种活动不带有强制性，具有参与自愿、活动内容自选、活动方法自由的特点。人们总是根据自身的兴趣爱好和活动条件
5、，选择适当的活动时间、地点、形式和内容，参加各种社会体育活动，而没有被驱使、被强迫的感觉。正因为如此， 体育法规定“国家提倡公民参加社会体育活动” ，而不是要求公民必须参加社会体育活动。4. 多样性与灵牾牲我国幅员辽阔、民族众多，经济文化发展不平衡的国情决定着人们体育需求的差异，只有因地、因时、因人、因事制宜，采取灵活多样的工作方式和组织形式，提供丰富多彩的体育活动形式和内容，才能满足人们的不同体育需求，才能推动社会体育持续发展。正是如此，我国人民在长期的体育实践中创造了并且继续创造着灿烂的民族体育文化。社会体育的多样性与灵活性和社会体育的全民性与社会性是相辅相成、互相影响、相互促进的。5时代
6、性与永恒性社会体育是时代的产物。不同时代的政治、经济、文化的发展方向和发展水平，决定了不同时代社会体育的发展方向与内容、规模和水平。不同时代的社会体育有着不同的时代内涵和时代特征。人类社会越进步，人类的体育需求越旺盛，人类对社会体育的依赖性越强。运动在某些方面可以代替药物，而药物则无法替代运动。人类不仅在改造客观世界时需要社会体育，人类在生存、繁衍、发展、完善自身时，同样需要社会体育。社会体育将与人类共存。6民族性与世界性社会体育是当今每个民族、每个国家共有的社会现象。民族文化是民族创造的，民族文化是民族的标志。每个民族都有自己独特的文化，其中包含着自己独特的体育形式和内容。我国目前已经整理出
7、的少数民族传统体育项目 676 个，汉民族体育项目 301 个。这些风格各异的民族、民间传统体育项目中凝结着各个民族的性格和精神。正是这些形式和内容各异的民族、民间传统体育项目的存在，才构成了灿烂的中华民族体育。而正是各国瑰丽的民族体育，才构成了蔚为壮观的世界体育。独具特色的各国民族体育是对世界体育的巨大贡献。社会体育的民族性并不意味着不同民族问的体育互相排斥、互相隔绝。相反，各民族之间、各国家之间始终在体育交流中相互吸纳着对本民族、本国家体育发展有益的东西，最终成为本民族、本国家体育的有机组成部分。二、我国社会体育的地位与作用(一)社会体育在个人发展中的地位与作用1社会体育是人们的一种生活方
8、式，是人的全面发展的必要途径社会体育作为人的一种活动，其地位与作用首先表现于人的个体，进而通过个体作用的集合影响社会。首先，社会体育是人们的一种生活活动形式，即人们精神文化活动、社会交往活动和日常消费生活中的一种；其次，社会体育是满足人的生活需要的一种手段，无论是对生活条件的满足，还是对精神状态、健康状况的满意，都离不开社会体育；第三，社会体育在人的全面发展中起着积极的促进作用，无论是智力的发展，还是体力的发展都离不开社会体育。2增强人的体质，提高健康水平参加体育健身活动是改善人体形态和机能，锻炼人的心智和意志的最积极、有效的途径。它可以促进生长发育，使人健康成长；可以强身健体，提高人体对自然
9、和社会的适应能力；可以延缓衰老，使人健康长寿；可以调节人的精神、健全人的心理，促进身体、心理与社会的均衡发展。参与社会体育活动可以满足人们的不同体育需求，一般包括健康的、强壮的、健美的、娱乐的、休闲的、交友的、冒险的、防范的等方面需求。3提高劳动者身体素质，增加劳动者技能储备生产劳动需要劳动者具有与劳作相适合的力量、耐力、速度、柔韧性和灵敏性以及相应的动作技能、心理品质和适应能力。这是劳动者的基本素质，是劳动者从事生产活动的物质基础。体育锻炼可以提高劳动者体力和适应能力，预防疾病，提高出勤率；可以使劳动者体力充沛，精力集中，延缓疲劳，提高劳动效率；可以增加劳动者的技能储备，通过技能转移规律的作
10、用，使之向生产技能转移，提高职工劳动技能水平；可以减少劳动者疾病，工伤等医疗费用支出。4丰富人的体育知识和技能，提高人的文化素养社会体育作为一种文化形态，有着自己特有的知识和技能，它们是文化的一部分。参与社会体育活动，可以学到丰富的体育知识，更深刻地理解身体运动的价值，掌握自我保健的道理和方法；可以学会正确的技术动作，掌握体育技能的要领，享受完成体育动作的愉悦，使身体更加灵活、协调，动作更加准确、轻盈。5调节人的精神。健全人的心理参与体育健身活动可以获得美好幸福的情绪体验，使人心情舒畅、精神愉快；可以调节人的某些不健康的情绪和心理，使人朝气蓬勃、充满活力；可以使人得到心理上的满足，增强自信心和
11、自豪感，从而更加热爱生命、热爱生活；可以形成人的团结协作、助人为乐、公平竞争的精神和民主参与意识；可以培养人的勇敢坚毅、拼搏进取、挑战自我、承担风险的意志和品格。(二)社会体育在体育中的地位和作胃社会体育作为体育的主体组成部分，它的发展规模和发展水平，从总体上反映着体育的发展规模和发展水平。社会体育的发展不仅受到经济、政治发展水平和方向的制约与影响，也受到体育发展水平和方向的制约与影响。学校体育、竞技体育与社会体育同为体育的基本组成部分。学校体育是社会体育的基础，社会体育是学校体育的继续。对于在校学生，社会体育不是学校体育的补充，而是与学校体育具有同等重要地位。因为学生离开学校，便投入到社会中
12、去，而参与体育活动是他们的基本行为取向。从社会体育角度来讲，竞技体育的竞赛与表演活动，是人们参与社会体育的一种形式，两者相辅相成。竞技体育缺少群众的观赏，就会失去发展的活力。而社会体育缺少了竞技体育的竞赛和表演，人们也失去了一种普遍而美好的体育观赏形式。(三)社会体育在社会中的地位与作用1社会体育是社会发展的基本内容，是提高中华民族整体素质的重要环节社会发展是社会满足社会成员物质需要和精神需要的进步过程，反映着人类物质文明和精神文明的进步程度。显然，社会体育能够满足社会成员的物质和精神需要，能够反映人类物质文明和精神文明的进步程度。社会发展作为与经济发展相并列的概念，一般包括人口、就业、分配、
13、社会安全、生活保障、教育、科技、文化、卫生、体育、大众传播、环境、资源、城乡建设等多方面内容，体育是社会发展的基本内容之一。社会发展在本质上是人的发展，人的发展是一切发展的目标。没有人的全面发展就无所谓社会的全面进步。社会发展的目标就是为人的发展提供条件，满足人的需求，促进人的素质和才能的提高。人的素质既包括思想道德素质和科学文化素质，也包括身体素质和心理素质。可见，体育在实现社会发展目标和提高中华民族整体素质中，有着不可替代的地位和重要作用。当前我国进入了建设更加富裕的小康生活的发展阶段，社会体育的发展规模和发展水平是小康生活的一部分。2社会体育是社会主义精神文明的重要方面，为物质文明建设提
14、供体力支持和精神助力精神文明是人类在改造客观世界的同时改造主观世界而获得的精神生活和精神生产的成果。这种成果包括两部分：一部分是实体部分，一般包括教育、科技、文化、卫生、体育等项事业的发展状况和水平；另一部分是观念部分，包括人的思想观念、道德规范等的状况和水平。显然社会体育是人类在改造自然、适应自然的长期实践中创造的精神生活和精神生产的成果，是一笔宝贵的精神财富。同时，社会体育的发展规模和水平，也反映了人类精神生活和精神生产的进步状态。社会体育是一种文化，从文化的角度讲，发展社会体育就是继承、传播社会体育文化的过程，就是创造新的社会体育文化的过程。社会体育通过自身功能的发挥，可以为物质文明建设
15、提供体力支持和精神助力，可以显著提高人民群众精神生活质量和城乡文明程度。3发展社会体育是增强综合国力、推动生产力发展的有效手段综合国力作为可以动员起来投入经济建设和社会发展，施加国际影响和进行国际抗衡的综合力量，除去资源、经济、国防、科技、文化等之外，人的体力是其中必不可少的一种力量。因为，无论哪种力量都必然体现在人的身上或者是需要人去创造的。如果负载或创造这种国力的人没有一个强健的身体，其能力自然要减弱。社会体育可以增强劳动者的体质与意志品质，促进生产力发展，增强综合国力。同时，社会体育可以通过增加人们的体育消费直接拉动经济增长，带动基础设施建设、旅游、服务等相关产业的发展；可以发展体育产业
16、，增加就业机会，直接发展生产力。三、我国社会体育的发展趋势（一）我国社会体育发展的总趋势未来 10 年间，我国将呈现国民经济持续、快速、健康发展，物质文明与精神文明共同进步、经济与社会协调发展的态势。因此，我国社会体育也将保持一个持续、快速、健康的发展态势。人民参与体育活动的物质条件将会越来越好，社会体育在人们生活中的位置将会随着小康生活更加富裕而变得更加突出，人们参与体育的程度将会更加普及。我国社会体育的管理体制和运行机制将会随着社会主义市场经济体制的逐步完善和体育改革的不断深化，更加适应社会体育发展的要求。我国的农村体育、职工体育和落后地区体育将转向一个主动健康的发展轨道，迈上一个新的台阶
17、。（二）我国社会体育发展的主要趋势。1社会体育将成为更多人们的一种生活方式，成为一种更为普遍的社会现象：随着人民生活水平的不断提高和余暇的不断增多，社会体育将走进更多家庭，成为人们生活中的一部分；人们将逐步增加体育健身支出，提高体育消费水平；随着社区建设和社区服务的加强与完善，人们体育锻炼的环境与条件不断完善。休闲娱乐类的体育活动将有更大的发展，社会体育活动更加贴近生活，成为一种普遍的社会现象。2社会体育将成为更加广泛的一种社会性事业，走出一条社会化之路：随着政府体育行政部门管理职能转变，体育社会团体、事业单位和其他中介组织将会在兴办社会体育事业中发挥更大的作用。我国已经建立起的社会化的社会体
18、育组织网络，将在政府领导下，有序、有效地开展社会体育工作。我国的社会体育将形成一种管理由政府、建设靠国家、兴办靠社会、活动有社团、锻炼有组织的国家与社会共同兴办的格局。3社会体育管理和体育健身活动科学化程度不断提高：随着科教兴国战略的进一步实施，科学技术将渗透到社会体育的更多环节。社会体育管理与决策的科学化、民主化的程度越来越高；科学技术和人才在体育发展中的地位越来越突出；科技含量高、适应性强的体育健身方法、体育健身器材等将不断涌现；社会体育的信息化水平将有较大幅度提高。运动要讲科学将成为更多人的锻炼共识。社会将出现更多的开具运动处方的机构，为人们提供科学健身服务。4社会体育工作将在更大范围内
19、实现依法行政，依法治体：随着具有中国特色的适应社会主义市场经济体制的法律体系的建立，我国已经初步建立的社会体育法规体系将逐步完善，社会体育行政执法和执法监督工作不断加强，社会体育行政管理方式将由主要依靠行政手段转向主要依靠法律手段。关系到社会体育发展的诸如公共体育场地设施建设，资金投入等突出性问题，将通过立法得到解决，从而切实保障人民群众的体育权益。同时，公民和组织的体育法制意识不断增强，普遍掌握运用法律武器保护自身的体育权益。5体育产业将获得较大发展，逐步成为新的经济增长点：随着以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度不断完善和人民生活水平的提高，社会为了满足人民的多种体育需求而
20、开办的体育产业，将获得较大发展。随着人民消费水平提高和消费观念转变，家庭体育消费将大幅度增长，社会体育产业蕴藏着巨大的发展潜力。未来，向体质与健康投资，搞体能储备，将成为一种社会风尚。由此带来的体育健身、体育娱乐、体育康复、体育表演等巨大的体育消费市场，将大大推动体育产业发展，并且带动相关产业的发展。第二节 全民健身计划纲要一、实施全民健身计划纲要的重要意义(一)什么是全民健身计划纲要1995 年 6 月 20 日，国务院发布了全民健身计划纲要(以下简称纲要)。全民健身计划是一项由国家领导、社会支持、全民参与的体育健身计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和面向 21 世纪的体育
21、发展战略规划。 纲要确定了到本世纪末和 2010 年我国群众体育事业的发展方向和奋斗目标，提出了我国群众体育改革与发展的新思路，是新时期我国群众体育工作的纲领性文件。(二)推行纲要的重要意义1有利于满足人民群众日益增长的体育需求随着人民物质文化生活水平的提高，健康已经成为人们关心的基本问题。推行纲要将会更加广泛地动员和组织广大人民群众参加体育健身活动，为人民群众创造更好的体育健身环境和条件，有效而普遍地提高中华民族的体质与健康水平。2有利于提高劳动者整体素质科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于劳动者的素质。而身体素质是劳动者的思想道德素质和科学文化素质的物质基础。体育锻炼是提高人的身体素质的基本途径和最有效的手段。
