1、1广环党组函2016 3 号中共广元市环境保护局党组关于 2015 年度干部选拔任用工作的报告市委组织部：根据市委组织部关于开展 2015 年度干部选拔任用工作“ 一 报告两 评议” 的通知 （广组办2015 231 号）文件精神，现就市环保局党组 2015 年度干部选拔任用工作报告如下，请予评议。2015 年，局党组以党的十八届三、四、五中全会和省十届六次和市委六届九次全会精神为指导，始终坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认、分开择优”选拔任用原则，按照习总书记“好干部” 标 准和“三严三实”要求，不断加强干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化建设，努力营造风清气正的选人用
2、人环境，领导班子和干部队伍建设得到全面加强，干部队伍年龄、专业结构基本合理，为推动我市环境保护监管提供了坚强的组织保证和人才支撑。一、抓学习，努力提高贯彻执行干部选拔任用政策法规的能力2015 年，局党组始终把学习宣传选拔任用条例作为贯彻执行干部政策的前提和基础，作为重要任务来抓，有效地提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性，增强2了干部职工对工作监督的积极性和主动性。一是深入学习，准确把握精神实质。局党组按照中央、省委和市委的要求，把党政领导干部选拔任用工作条例，广元市干部选拔任用“两个规程 ”等人事制度与党 组中心组学 习会、支部学习会等结合起来，利用多种学习方式，着重在牢牢把握新
3、时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律上下功夫，不断深化领导干部对选任工作的认识，使大家对干部选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。二是加强教育培训，熟知政策规定。为深入贯彻、认真执行干部工作政策法规，我们按照“领导干部熟悉、人事干部精通、干部群众了解” 的要求，把加强教育培训作为首要环节来抓，结合今年省委巡视后开展的选人用人问题整治，认真自查我局在干部选拔任用工作中存在的问题并整改。同时，我们积极参加市委组织部组织的一系列教育活动，抓紧机关组织人事干部培训学习和激励警示教育，努力倡导公道正派、认真负责的组织人事干部良好形象，达到班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解，为
4、环保系统认真执行干部任用条例等打下良好基础。三是联系实际，突出学用结合。坚持把学习条例同本单位干部选拔任用工作结合起来，坚持在研究干部前重温干部选拔政策，坚持把贯彻条例同促进环保监管监察等本职业务工作结合起来，以最坚决的态度整治用人上的不正之风，增强学习的效果。二、抓规范，严格按照干部选拔任用程序推进干部管理工作在干部选任工作中，局党组严格按照干部任用条例和3广元市科级干部选拔任用规程等规定的原则、程序选拔任用干部，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，真正从源头上防止和克服了用人上的不正之风。一是严格按条件资格选人。在干部选任工作中，坚持“德才兼备、以德为先”的用人 标准，按
5、照省委“重品行、重实干、重公认” 和市委“ 三用三不用 ”原则，根据岗位需要严格确定拟选拔对象的条件、资格，并进行公示，让群众坚决把符合规定条件，过得了实践关、组织关、群众关的好干部选出来，有效防止降格条件使用干部的现象。对于特别优秀或特殊需要的干部，市局党组按级报批，经市委组织部或人社局同意后，适当放宽规定的任职资格条件，坚决防止违反选任干部原则、程序和纪律的现象发生。二是严格按工作程序推进。 党的领导干部选拔任用条例规定干部工作为动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职五个环节。在今年干部选拔过程中，我局有1 名县处级干部转任，3 名副科级干部提拔为正科级领导干部。在县级干部选拔过程中，局党组
6、主动配合市委组织部做好各项准备和考察工作。机关及直属事业单位拟提拔的科级干部，党组依据编制员额、领导职数、岗位需要等情况，制定动议方案，在征得编制、人社部门同意后，按照干部选拔任用工作方案启动干部选拔工作。在推进中，坚持民主集中制原则，做到不符合条件的干部不推荐，民主推荐不过半的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党组会讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。同时，认真执行干部选拔任用工作纪实和市委干部“放下” 规定。三是 严格遵守工作纪律。4局党组始终把严守组织人事纪律作为干部工作的重要内容来抓。严格按照动议的要求，制定动议方案，确定原则、职
7、位、条件和方式后，报党组会审定；在干部选任会上，党组书记重申干部选任规定，学习干部选任政策，确保了我局干部工作安全顺利进行。在推进干部过程中，人事干部严格遵守人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作。局党组还设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。在今年选任干部工作中，程序规范、过程公开，没有发现有违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，全局党员干部、职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部是满意的。三、以民主监督为保障，切实提高干部选拔任用的公信度和满意度一是落实“四权”，强化民主监督。落实“知情权” 。人事科根据党组会动议的情况，制定选拔任用工作方案，将干
8、部选拔的原则、职位、范围、条件、方式进行公示，给干部职工充分空间和时间考虑，让干部职工自愿参与选拔并监督。落实“参与权” 。在推荐工作中，明确规定干部 职工参与推荐的范围、层次、人数和比例。落实“选择权” 。充分尊重干部 职工意愿，把在民主推荐中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟提拔对象。落实“监督权” 。将 选拔任用干部的每个 环节都公开，特别是在推荐和考察阶段，能够认真听取干部职工的意见，对干部职工的反映，做到件件有着落、事事有交待，从而营造监督的良好环境。二是执行制度，落实政策监督。首先是以岗选人。根据岗5位情况、满足岗位的人员、干部动议等情况确定干部
9、选拔工作，决不为了解决个人意愿或是因人而降格使用干部。监察室全程跟踪选拔过程并实施监督。其次是开展干部交流、混岗制度。由于我局机关公务员较少，局有计划、有组织的让机关、事业单位科级干部轮岗、混岗交流，既盘活了存量，又调动了广大干部的积极性，使部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼，保持了干部队伍的朝气和活力。第三是全面落实任前公示制。把干部任前公示作为选拔任用的必经程序，对公示期间群众反映的问题，认真对待，细致调查核实。通过实行任前公示，加大了对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。三是拓宽渠道，营造风清气正环境。首先严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法，做到了相关报告事项应报尽
10、报。其次强化内部监督。坚持拟提拔干部党风廉政情况书面征求纪检意见制度，凡因干部有反映需要调查核实，或未提供党风廉政意见的，一律不提交会议研究。第三强化社会监督。认真执行干部任前公示制度，努力构建来信、来电和网上三位一体的举报网络，及时认真受理和调查核实群众反映的问题。2015 年，我局全面贯彻执行干部任用条例和有关规定，认真扎实抓好干部选拔任用工作，取得了明显成效，但与上级要求和环保能力建设对干部工作的要求相比还存着差距和不足，主要表现在：一是学习宣传选拔任用工作的政策法规还不够系统深入；二是为激励干部干事创业搭建平台、创造条件不够。下一步，我们将按照干部任用条例总体要求，结合市委干部“两个 规程” ，制定局科级 干部选拔任用相关配6套制度，用制度选人，端正用人导向，不断增强我局选人用人的公信力，提振干部精神、提高干部操守，在全局形成干事创业的良好氛围，努力形成人尽其才、充满活力，符合环保事业发展需要的用人机制，为广元实现天蓝水清地净提供坚强的组织人才保障。中共广元市环境保护局党组 2016 年 1 月 21 日
