1、 1 绵安国卫指20173 号绵 阳 市 安 州 区 国 家 卫 生 城 市 建 设 指 挥 部关 于 转 发 四 川 省 爱 卫 办 关 于 卫 生 城 镇 暗 访 结 果 的通 报 的 通 知工业园区、地管处党工委、管委会，各乡镇党委、人民政府，区级各部门：现将四川省爱卫办关于卫生城镇暗访结果的通报转发你们，请各部门认真对照问题整改落实。并于 10 月 20 日前将整改报告报区国家卫生城市建设指挥部办公室，联系人：胡小英，联系电话：13402385187。绵阳市安州区国家卫生城市建设指挥部2017 年 9 月 30 日 2 绵 阳 市 安 州 区 国 家 卫 生 城 市 建 设 指 挥 部
2、 办 公 室 2017 年 9 月 30 日 印 发 3 4 绵阳市安州区创建卫生城市工作暗访报告根据四川省爱卫办工作安排，2017 年 8 月 23 日，四川省卫生城镇暗访组对绵阳市安州区创建国家卫生县城工作进行了暗访，现将暗访情况报告如下：一、基本情况暗访组按照国家卫生县城暗访操作规范，从东、西、南、北、中选取点位。重点对安州区城区健康教育与创卫宣传、市容环境卫生、环境保护、食品安全、公共场所卫生、病媒生物防制、传染病防治、单位及社区卫生、群众满意度等进行了现场暗访检查。暗访组查看了银河大道、恒源大道、文兴大道、启明星大道、好医生大道、益昌路、涵海路、大南街、兴安巷等主要街道及背街小巷，现
3、场检查了农贸市场 3 个、城中村和城郊结合部 2 处、小餐饮店 11 家、社区院落 6 个、蛋糕房 2 个、建筑工地 3 处、垃圾桶点 11 处、理发店 4 家、小旅馆 2 家、公共厕所 7 个等重点区域，考察了城北汽车站、人民医院、文化广场等窗口单位，走访了部分群众。二、主要成绩安州区创建国家卫生县城工作当地党委政府重视，在基础设施建设、环境卫生和市容秩序整治等方面做了大量工作，效果较好。（一）城区重点单位和部分公共场所设置了健康宣传专栏或宣传图片，个别地方能见宣传标语。 5 （二）城区基础设施完善、规范。道路硬化、平整，主次干道交通标识标线规范、清晰，隔离护栏美观、干净，如银河大道、恒源大
4、道等主要干道；广场、公园、绿化带规划设置大气，花草植物养护较好，绿化覆盖率高，如区政府周边街道绿化带、湿地公园等；城区亮化、美化良好，立面整洁，路灯设施完好。（三）城区环境卫生较好。主次干道干净、可见路面本色，背街小巷保洁较好，无积土浮尘，街面均可见着装规范的保洁人员；城区环卫果皮箱、垃圾桶覆盖率高，垃圾基本做到日产日清；城区河道干净，水面和岸坡未发现白色垃圾。（四）市容秩序管理到位。城区店招较为规范统一，广告设置规范，“牛皮 癣” 小广告整治较好；临街商 铺做到座商归店，临时占道市场管理有序；城区主要干道两边无乱牵乱挂、乱搭乱建和乱停乱放现象，检查期间未见交通拥堵；建筑工地严格落实规范打围、
5、出口硬化、冲洗设施完善、场内管理制度上墙、物料堆放整齐等制度。（五）中大型宾馆酒店等公共场所管理较好。经营场所内干净、整洁，“三防 ”设施完善，大厅(堂)设置有 卫生管理公示栏，管理制度、卫生许可证齐全有效，实行量化分级管理，从业人员有有效健康证，如益昌路劳尔主题酒店、好医生大道花城酒店等。汽车站、医院、银行等窗口单位环境整洁。（六）公厕建设管理规范。现场检查了 3 座环卫公厕和 2 座对外开放的单位公厕，达到二类标准，上下水设施完善，标识规范， 6 制度上墙，公厕内地面、墙面和便池干净，无积垢，全部免费对群众开放。（七）病媒生物和传染病防治效果好。暗访发现安州区重点场所和外环境“ 四害” 密
6、度低。传染病防治工作扎实，医院设置有导诊台和发热腹泄门诊，健康宣传内容丰富，医疗废弃物有专用存放间。三、存在的问题（一）宣传氛围不浓，健康专栏数量少。现场检查的所有街道和公共场所，仅人民医院、汽车客运站和玉林农贸市场有创卫宣传内容。大部分应设置健康宣传栏的公共场所未设置，检查区域未见到一处标准、规范设置的健康教育宣传栏。群众满意度不高，尤其是老旧小区住户对院内环境卫生和周边秩序意见较大。如文昌一巷县医院集资楼小区住户反映的环境脏、占道严重问题，曾经多次举报到相关部门至今未解决。（二）环卫设施不规范，卫生死角多。城区普遍存在以垃圾桶充当中转设施问题，而且全部未密闭，部分垃圾桶破损、脏，渗滤液污染
7、街面。如益昌路中段、文星大道南段、启明星大道北段、涵海路和大南街等均存在。部分背街小巷和小区卫生死角多，如益昌路中段路名牌后、文星大道南段与涵海路交界处、文星大道北段路口、安州一期小区、白鹤林小区等处均发现陈旧垃圾。（三）农贸市场不达标，卫生秩序差。所查的玉林农贸市场和花荄农贸市场入口处无市场分区图、无农药残留公示；市场内未见保洁人员，无垃圾设施；地面和销售台面脏，污渍、油迹厚；普 7 遍存在垃圾杂物乱堆、车辆乱停、污水乱倒现象。文星生活服务区临时市场无管理制度，未分区，无管理人员。3 座市场销售熟食摊点从业人员无健康证，“三防” 设施不达 标。（四）食品安全和公共场所管理差。暗访组共检查了涵
8、海路、文星大道、启明星大道、益昌路、好医生大道等街道的小餐饮店14 家、蛋糕房 2 个、理发店 4 家、酒店 2 家、会所和超市各 1 处。除两家酒店外，无一家达标，主要体现在以下几方面：一是部分场所无卫生管理公示栏，未实施量化分级管理；二是无卫生许可证和健康有效健康证；三是“三防” 、清洗和消毒设施不完善或未使用，小餐饮店后厨脏、乱，个别场所有蝇；四是无禁烟标识；五是美发店无专用工具等。（五）部分住宅小区院落卫生差。主要表现为：无健康教育专栏，无卫生评比栏；绿化带有裸土，有鼠洞，个别小区垃圾长期无人清扫；绿化带、阳台下、楼梯间等区域杂物乱堆；院内道路破损，无环卫设施等。如县医院集资楼、安州一
9、期、发豪桂苑和白鹤林小区等。特别是安州一期小区内仍然有旱厕，因长期无人打扫，厕所内无处下脚，臭气熏天。四、工作建议安州区创建国家卫生县城工作在基础设施建设、环境卫生治理、城市形象打造上取得了较好成绩，但围绕创建标准开展工作的痕迹不明显，主要表现在农贸市场管理、食品安全、公共场所卫生、宣传氛围和群众满意度上存在严重不足。为提升创建成效， 8 尽快改变城市卫生现状，建立长效管理机制，暗访组提出以下建议。（一）加大宣传力度，发动群众参与。通过数字和平面媒体、公共场所专栏、临街 LED 屏等开展创 建和健康宣传，积极发动群众支持并参与各项创建工作，提升群众对创建工作满意度。（二）严格对照标准，全面推进
10、创建。组建专门机构，培养专业人员，对照标准，全面分解创建目标，并督导整改落实，提升城市整体创建水平。（三）突出重点问题，逐一整改达标。围绕农贸市场、食品安全、公共场所管理、环卫设施和住宅小区卫生等方面存在的突出问题，逐一落实责任，重点推进，限期整改，推动城区卫生环境整体改善。五、暗访结论安州区在创建国家卫生县城过程中对创建工作重视不够，宣传不广泛，创建效果不明显，群众满意度不高，城区整体卫生水平仍有差距，距离国家卫生乡镇（县城）标准还有较大差距。四川省卫生城镇暗访组2017 年 8 月 30 日 9 绵阳市安州区 暗访项目数量及清单 序号 项 目 最少数量 实际数量 暗 访 名 单 备 注1
11、主次干道 20 11银河大道、恒源大道、文兴大道南段、启明星大道、好医生大道、辽宁大道、辽安路、益昌路中段、涵海路、文胜路、罗胜街北段2 背街小巷 8 9 兴安巷、大南街、文星巷、龙兴路、中医街、龙安街、圣果街、花兴路、塔九路3 住宅小区 4 6 县医院集资楼小区、安州一期小区、白鹤林小区、安州一期、发豪桂苑、益昌社区4 城中村 3 1 无名村5 城乡结合部 3 1 徐家大院子6 农贸市场 3 3 玉林农贸市场、花荄农贸市场、文星服务区7 建筑（待建、拆迁）工地 2 3 圣鼎科迩马工地、荣华国际广场工地、棚户区改造工地8 水体 2 安昌河，涵海路旁边水沟 10 9 食品安全 “三小”行 业 10 13白鹤林饭店、川派香菜馆、汉式饼业、麦田坊蛋糕、得发米粉、罗记清蒸饭店、唐氏米粉、祥合饭店、六星香饭庄、巧味鲜、吴氏饭店、重庆面霸、灌县老妈砂锅串串、10 公共场所 ”四小“行 业 6 8逸品轩会所、千艺美发、广美祥便利店、佳艺美发、美姿形象店、劳尔主题酒店、花城酒店、四立方11 早夜市 212 医院 2 2 人民医院、中医院13 基层医疗卫生机构 214 火车站（长途汽车站） 1 1 汽车客运站15 铁路（公路）500 延长米 1 1 辽宁大道16 公共厕所 7 7安州一期公厕、好医生大道北段公厕、区政府对面公厕、湿地公园公厕、汽车客运站公厕、玉林农贸市场公厕、花荄农贸市场公厕
