1、目 录1企业安全生产方针 .12安全文明施工目标、指标 .13拟遵守的法律法规 .24安全管理体系建设 .45现场总体布局及相关硬件建设 .66重大风险控制措施 .237拟编制的现场应急预案 .288主要管理措施 .28附图 1：项目安委会组织机构框图.37附图 2：项目安全生产行政保证体系框图.38附图 3：项目分公司技术保证体系框图.39附图 4：项目分公司安全监督网络.40附录 1：常见重大风险控制对策表.35附录 2：公司应急预案.691XX 电厂#1 标段安全文明施工策划书XX 电厂 2660MW 工程#1 标段是我公司 08 年承建的又一大型火电工程。公司建好该工程的总体思路是：精
2、心做好二次策划、优化工序衔接、严格过程控制、创建大唐集 团火电工程安全文明施工样板工程。一、企业安全生产方针本工程中将严格执行已通过第三方审核的质量、环境及职业健康安全管理三标一体化管理体系（简称“一体化” ）。我公司质量、环境及职业健康安全方针为：科学管理，精心施工，争创时代电力佳作。安全第一，预防为主，确保员工健康安全。 防治污染、节约资源，营造绿色施工环境。 遵守法规，持续改进，增强顾客、员工和社会的满意。二、项目安全文明施工目标、指 标1、安全施工目标、指标：安全施工目标：不发生人身死亡事故及重伤事故，控制负伤率不超过 3；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不
3、发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；2安全管理指标：重大人身死亡事故“O”；重大机械、设备事故“O”；重大火灾事故“O”；死亡事故、群体性中毒事故“O” 起；每一施工年度内 5 万元以下的一般火灾事故控制在 2 起之内；不发生重伤事故；员工年负伤率不超过 3；年内主要责任以上的一般交通事故控制在 2 起之内；年内一般机械、设备事故不超过 2 起。2、文明施工目标：施工总平面模块化、现场设施标准化、工程施工程序化、文明区域 责任化、作业行为规范化、环境卫生 经常化，做到 设施标准、行 为规范、施工有序、 环境清洁，创建大唐集团安全文明施工示范工程。三、本工程拟
4、遵守的法律法规XX 发电厂一期工程施工中我公司拟遵守或执行的安全生产法律法规主要包括（但不限于）：国家法律、法规 中华人民共和国宪法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国安全生产法；安全生产违法行为行政处罚办法中华人民共和国建筑法3建设工程安全生产管理条理；安全生产许可证条例中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事 业单位消防安全管理规定起重机械安全监察规定中华人民共和国特种设备监察条例厂内机动车辆安全管理规定特种作业人员安全技术考核管理规则中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例
5、关于放射工作人员个人剂量监测管理规定放射工作人员职业健康管理办法中华人民共和国环境噪声污染防治法工业企业噪声卫生标准中华人民共和国工伤保险条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定火灾事故调查规定工伤认定办法江苏省地方法规、规定4江苏省安全生产条例江苏省安全生产监督管理规定江苏省消防条例江苏省安全生产培训监督管理实施细则江苏省劳动保护条例江苏省特种设备安全监察条例建筑业行业规范建筑工程许可管理办法建筑安装工程安全技术规程建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建筑工程预防高处坠落事故若干规定建筑工程预防坍塌事故若干规定建设工程施工现场供用电安全规范建筑施工安全
6、检查标准建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法电力行业规定、规范电力企业各级领导人员安全生产职责规定电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）国家电网公司电力建设安全健康及环境管理工作规定；5国家电网电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）国家电网公司电力安全工作规程；国家电网公司安全生产工作规定；国家电网公司安全生产监督规定；国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册国家电网公司电力生产事故调查规程大型起重机械安全管理规定电力建设起重机械安全监察规定电力
7、建设施工机械设备事故调查处理规定电力建设大型起重机械的选型安装和拆卸管理规定电力建设施工机械设备管理规定电力部关于颁发电力建设起重机械有关规定的通知电力部印发大型起重机械安全检查评定标准（试行稿）的通知电力工业部关于施工企业机械管理要求标准化的通知江苏省电力公司电力建设安全健康环境评价管理办法江 苏 省 电 力 公 司 输 变 电 工 程 施 工 安 全 措 施 补 助 费 、文 明 施 工 措 施 费 管 理 细 则 江苏省电力建设施工企业安全文明施工“四化” 管理 标准等。四、项目安全管理体系建设1、安全生产委员会及人员职责为确保本工程全过程的安全、防火及文明施工，项目开工后及时组建并根据
8、进场人员的变化及时调整由项目经理任主任、项目分公司各相关科室负责人、各专业工地负责人为成员的安全、防火委员会（见附图 1）。及时参与工程安委会工6作、传达布置工程安委会精神和相关安全生产工作。组织制定与业主方要求相适宜的现场安全生产管理制度、定期组织开展安全生产大检查及评比、协调施工过程中安全文明施工接口管理。分公司安委会每季度定期组织一次活动，总结和分析上季度安全生产中存在的主要问题，布置下季度安全工作重点（包括安全设施建设、存在问题的控制措施落实、重大风险控制、应急预案的编制和演练等）。项目分公司安全委员会主任的职责：建立、健全项目分公司的安全生产责任制；组织制定项目分公司的安全生产规章制
9、度和操作规程；保证项目分公司安全投入的有效实施；督促、检查项目分公司安全生产工作，及 时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施项目总经理部的生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故；研究、宣传国家及核电方面的安全施工方针、政策、 标准、规范，执行上级有关安全施工技术和劳动保护法规；针对现场工作的实际情况和各个时期安全方面突出的问题，督促制定管理方面的相应程序和措施，并 对已有的程序提出修订和完善；审核安全生产委员会成员的建议，召集和主持安全生产委员会会议；批准安全生产委员会会议纪要；决定工地安全方面的重要事项。安全委员会委员的职责协助和支持主任、副主任履行其职责；7对安全委员会的工作提
10、出建议；具体负责所在部门的安全工作。安全委员会办公室的职能在委员会的领导下负责下列组织和协调工作：起草有关规程和程序，报委员会审批；拟定安全委员会全体会议议程，报主任或副主任批准；编写安委会会议纪要，跟踪有关安全活动落实情况；组织联合安全检查，编写联合检查会议纪要，开展安全竞赛和评比；支持和协调各专业组的工作；安全委员会主任要求办理的其他事项。2、 安全管理体系建设在项目分公司安委会的领导下组建并及时调整由各级行政正职组成的安全生产保证体系（见附图 2）；组建以项目分公司总工程师为首的、分公司工程科专职工程师、各专业工地专职 工程师等组成的技术保证体系（见图 3）；组建以分公司安保科科长为首的
11、、分公司安保科专职安全员、各专业工地专职安全员及各班组兼职安全员组成的安全监督体系（见附图 4）。五、 项目现场总体布局及相关硬件设施建设为提高现场整体安全文明施工管理水平，创建样板、示范工程，就 现有总平布置图， 对项目现场策划如下：1、 现场五牌一图布置在主厂房固定端，沿道路布置五牌一图（工程概况牌、项目管理责任人牌、安全文明施工区域责任人牌、安全生产纪律牌、消防保卫牌、施工 现场总平面布置8图等）。五牌一图按我公司安全文明施工设施图集的相关标准制作，具体内容可根据业主要求确定。五牌一图结构示意图2、施工现场道路、场平及排水道路建设现场主要主干道路按施工总平布置图及道路设计图分层建设，施工阶段先行建设 15 公分，供施工车辆 行走；工程后期再进行上部 13 公分的修补建设。为减少环境扬尘，其他各区域内的支道及施工道路均采用永临结合的方式进行规划、建设。无永久道路时，也采用 砼浇筑方式 进行硬化处理。道路标识及限速
