1、1 基本情况及存在问题1.1 流域概况漳河位于长江中下游南岸的芜湖市境内，跨南陵、芜湖、繁昌三县，东邻青弋江流域，西界黄浒河（荻港河）水系，南面和东南面与孤峰河为邻，西南面与大通河相接，北滨长江。漳河与水阳江、青弋江一并称谓“ 三江” ，是我省长江南岸的最大支流。漳河流域总面积为 1359km2，其中山区 508km2，丘陵区 401km2，圩区 450km2。漳河河道全长约 119km，自南陵县城以下开始设有堤防，沿河两岸均为水网圩区，涉及南陵、繁昌和芜湖等县（区）。2007 年，南陵县荣获安徽省首届投资环境“十佳县” 、“十佳经济开发区” 双十佳称号，入选全国最具投资潜力中小城市百强和全省
2、财政强县之列。1.2 工程现状及存在问题建国后的 1954、1960、1970、1983、1991、1996 和 1999 年等均发生较大的洪涝灾害，平均 78 年一次。20 世纪 70 年代，漳河上游源头幸福河荷花塘至诸村长约 7.0km 的河道实施了渠化，两岸填筑的简易堤防使洪水归槽。该段由于地处上游，河床较陡，冲刷严重，根据地形做了 12 座不同落差的跌水以减轻洪水对河床的冲刷，在部分跌水上游填筑了简易的拦河坝用于蓄水灌溉。诸村以下至南陵县城段以上河道基本没有堤防，洪水季节滩地行洪，南陵县城以下始有堤防直到中游出口三汊河口，下游沿河两岸均有堤防。漳河在南陵县城以下段进入圩区，两岸筑有堤防
3、，堤顶宽 38m，堤顶高程12.614.1m，沿河两岸主要圩口有西七圩、 联城圩、花园圩、滨玉圩等。现状存在的主要问题包括：1）上游缺少骨干滞洪蓄水工程。2）中段河道蜿蜒曲折，断面狭窄，出口段有肇家埠锁口，造成中游宣泄洪水不畅。3）围滩造地，与水争地，减少了河道的行洪能力。4）堤防断面未达标，穿堤建筑物存在安全隐患5）部分集镇和居民集居地防洪体系不完善7） 河道、堤防管理设施落后，不配套，堤 顶没有防汛道路。2 主要治理内容和措施2.1 规划范围和标准漳河流域按地形可分为上、中、下游，其中 狮子山南陵水文站以上多为山区，坡陡流急，为 上游，南陵水文站至 资 福河与漳河交叉口三叉河口段多为丘陵或
4、丘圩结合地形，河槽狭窄、蜿蜒曲折，为中游，三叉河口至澛港入江口为沿江水网圩区，坡降平缓、沟汊交错，为下游。因漳河下游水网区的防洪工程措施与“三江” 流域的整体防洪 规划密切相关。本次防洪规划的范围仅针对漳河中、上游地区，具体为漳河三叉河口以上，流域面积 547.5km2，河道长度 59.8km。南陵县城及其它重要城镇防洪标准为 20 年一遇；保护耕地面积万亩以上堤防的防洪标准为 20 年一遇、万亩以下的为 10 年一遇。2.2 防洪规划方案解决漳河中游超额洪水，根据不同的洪水安排，本次规划拟定 3 个方案，方案一：利用漳河中游左岸的花园圩、滨玉圩滞蓄超额洪水；方案二：肇家埠开卡，打开洪水下泄通
5、道，使中游洪水下泄；方案三：在上游新建洪水控制工程，把中游的超额洪水拦蓄在上游。根据比选，方案二肇家埠开卡方案虽具有使洪水全部下泄的优点，但施工难度大，由于工程位于圩区，筑堤土方料场较远，土方单价高，工程投资也最大，因此，方案二可不予考虑。方案一蓄洪区方案和方案三干流节制闸方案都是拦蓄超额洪水的方案，但节制闸方案还具有城镇用水、环境用水等功能，洪水控制运用灵活的优点，蓄洪区方案存在手续复杂、淹没范围大等缺点，且淹没范围属圩区高产耕地，节制闸方案淹没范围属滩地低产耕地，工程难度不大。综上所述，本次防洪规划方案选用干流节制闸方案。2.3 防洪规划工程措施a) 河道整治规划本次中上游河道整治规划以局
6、部筑堤固岸、稳槽泄洪为主要措施，河槽拓宽疏浚断面按 5 年一遇平槽流量确定，其中南陵水文站以下段600m3/s，水文站至峨岭河口段 500m3/s，峨岭河口至烟墩河口段350m3/s，烟墩河口至 诸 村段 250m3/s，拓宽疏浚原则上不进行裁弯取直，基本上以原河道中心线为轴线，向两边切割滩地，但在弯道处以向凸岸拓宽为宜。b) 阻水建筑物改建规划漳河上游为低山区，为了拦蓄当地径流解决农业灌溉和农村用水，在跌水或陡坡处又修建了一些拦河坝，以抬高河道蓄水位。但在洪水季节由于管理等因素造成阻水严重，同时，也造成了拦河坝上游的河床淤积，人为地抬高了上游河道的洪水位。本次规划拟把幸福河上的 7 座砌石拦
7、河坝改建成翻板坝，这样既可拦蓄当地径流，也可减小建坝对防洪的影响。漳河干支流上因两岸交通要求建有许多交通桥梁，部分建设较早的桥梁因桥下行洪断面不足和老化失修等原因造成严重阻水，为有效降低河道洪水位，根据各桥梁的现状和存在问题分别采取相应的措施，对在附近上下游已建有新桥，老桥不再有交通要求的予以拆除，对桥下行洪断面不足的桥梁拟采取拆除重建或接长，以扩大行洪断面。c) 堤防和穿堤建筑物加固规划根据各节点设计洪水位推求，为达到设计洪水标准，需对漳河干流南陵县城以下河段两岸堤防、后港河出口段左堤、花园圩、滨玉圩、幸福河左堤等按设计标准进行加高加固，其中干流按 4 级堤防标准设计，其余按 5 级堤防标准
8、设计。同时对堤防的穿堤建筑物采取相应的除险加固措施，共需对 46 座穿堤建筑物进行除险加固，主要措施根据建筑物现状和存在问题确定，主要有拆除重建、维修加固、加固接长等。d) 城 镇防洪规划河流域内城镇主要受漳河干支流的洪水威胁，部分还受到山洪和下游顶托的影响，因此，城 镇防洪问题必须在流域整体防洪规划的基础上，根据每个城镇的自然地理、城市及社会经济发展和防洪工程现状，通过适当兴建或加高加固堤防，建设并完善封闭的防洪保护圈，靠近山区受山洪威胁的城区还就考虑兴建撇洪沟，同时加强城区段的河道管理，清除行洪障碍，加强防洪非工程措施建设等综合措施，逐步形成完善的城市防洪工程体系，达到规划的防洪标准。 3
9、 工程量及工程投资根据规划，堤防加固和河道疏浚土方 115 万 m3，堤顶防汛道路37.3km，草皮 护坡 41km，砌石 2.2 万 m3，永久征地 2089 亩，拆迁各类房屋 8.4 万 m2，新建 600 m3/s 节制闸 1 座，新建翻板 坝 7 座，桥梁拆除重建 3 座，涵 闸新建及除险加固 46 座。各工程项目的费用均采用现行价格，价格水平年为 2008 年初。初步估算，漳河防洪规划工程总投资为 21726.13 万元，其中工程投资19126.13 万元，流域防洪调度决策支持系统等费用 2600 万元。农田防护规划中,河道整治清淤长度 40km,清淤量为 46 万方,堤防、护岸加固 51.6km，加固量 46 万方。总投资为 19850 万元。4 分期实施意见根据工程的轻重缓急和资金情况，按照除险加固工程优先、效益大的工程优先等原则确定工程分期实施计划。规划先期实施漳河干流节制闸和三个乡镇的城镇防洪工程。其中，应优先安排移民拆迁工作，干流节制闸与该段堤防封闭工程应同时进行。其它工程可根据前期工程建设及资金情况逐步实施。县城防洪具体分期实施情况为第一年投资 8200 万元,第二年投资 6000 万元,第三年投资 7526.13 万元。农田防护具体分期实施情况为第一年投资 9000 万元，第二年投资 6000 万元，第三年投资 4850 万元。
