1、1村干部如何开展工作2011 年民主生活会发言提纲各位领导、全体班子成员：今天我们在这里召开领导班子民主生活会，此次会议本着“团结批评团结”的原则，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，总结前一段时间的工作经验，通过开展批评与自我批评，全面提高班子成员的工作能力和团结协作能力。为了开好此次会议，会前我认真学习了中共密云县纪律检查委员会中共密云县组织部关于开号 2011 年度领导班子民主生活会的通知精神，按照要求，在广泛征求意见和分析的基础上，针对一年来的工作情况进行深刻反思，查摆自身问题，提出了整改措施，现将自查情况汇报如下：一、加强思想学习，深化以人为本、执政为民工
2、作理念。今年我镇先后开展了党组织重塑、精细化管理等活动，认真党员学习杨善洲同志先进事迹，通过开展活动，广大党员干部在思想方面、战斗力方面得到重塑，人为本执政为民的理念逐渐加深，全心全意为人民服务的积极性得到有效提升。在精细化管理活动中，在全镇上下实行网格化2管理体系，通过镇、村、党小组、党员、村民代表、村民x 级联动，工作层层落实，责任到人，工作效率得到显著提升。全镇上下掀起了学先进、赶先进、服务群众做先进的良好态势。全镇党员干部以人为本之争为名理念进一步加深。二、认真落实选举纪律，换届选举工作风清气正。此次换届选举工作以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子、推进农村基层民主政治建设为重点，坚
3、持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，本着发扬党内民主，集中党员智慧，严肃换届纪律，选出一副“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作”的新一届党委班子为原则，严格执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的纪律要求，严格按照换届选举工作程序和相关法律法规，同时在换届考察和换届选举工作中认真落实选举纪律，将选举各个阶段的工作情况向广大党员通报，使选举工作在阳光下进行，充分保障广大党员的知情权、参与权、选举权和被选举权。我镇换届选举工作风清气正，换届选举工作圆满完成，截至目前为止，共选出 ，未有违法违规现象发生。三、3二、存在问题1、学习不够积极主动，刻苦钻研精神不强。
4、一是缺乏“挤”劲、“钻劲”和“韧”劲。我也和大家一样，总感到工作忙忙碌碌，也深知要适应新形势下高效、快捷的工作任务必须努力加强学习。但在实际中，却总以工作忙为理由和借口，很难静下心来潜心学习。即使有时也抽空翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍及有关业务知识书籍，但也往往是蜻蜓点水，真正掌握的理论和业务知识不够全面、系统，在学习上需要进一步加强；二是理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。另外，在学习过程中，世界观、人生观和价值观的的对照改造还不深刻。 2、深入基层不够，在工作作风上需要进一步加强。在具体工作时间安排上，往往是日常工作多，深入基层调查研究少。在具体工作指导上，要求还
5、不够严格，尤其是对某些具体业务环节和深层次问题的探究需要深思。 三、问题剖析认真分析自身建设上之所以存在上述问题，主要有以下几方面原因。 1、学习具有不平衡的问题。平时虽然能够注意学习，翻阅了较多的书籍，但存在不平衡的问题。在学习内容上凭个人爱好，自己喜欢的方面就多看，不喜欢的方面就看4的少，甚至是不看，例如对业务书籍看的较少，在学习时间上随意性大，学的时候可能集中较长时间学习，计划性不强，没有养成好的学习习惯，从根本上说是自觉性、主动性不强。2、在工作要求上。工作的标准要求不够高。求数量与求质量没能有机地结合起来，虽然能按照完成工作任务，只求一般标准，把标尺定的不够高，干些工作就有满足感的倾
6、向。这些问题的根源主要在于先进性标准不高，只凭一时工作热情，工作干 专业为你打造个性手写签名 2011 年兔年大运势在线测试 答中问题 200 元等你拿按照市纪委和市委组织部的通知要求，今天我们召开领导干部民主生活会。围绕开好这次民主生活会，组织办公室专门下发了通知，集中组织了两个条例的集中学习测试，又拿出几个晚上的时间，组织学习了中央领导关于树立和落实科学发展观的有关论述，。借这次民主生活会的机会，我简单讲以下三点：一、充分肯定今年以来取得的成绩，进一步坚定目标、坚定信念今年以来，在宏观环境趋紧的形势下，全镇上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，经济保持持续快速
7、增长，各方面工作开局良好。1、经济运行量质并举。今年以来，全镇经济经受宏观政策变化、土地供应紧张等大环境的影响，继续保持了快速健康发展的良好势头。16 月份，全镇完成工业销售收入 6.08 亿元、工业利税 6019 万元，同比增长 21%、20%；实现社会消费品零售总额 1.782 亿元，占年计增长 20.4%；全镇完成工商税收 1088.6万元，同比增长 41.5%，其中国税完成 709 万元、地税完成 379 万元，同比增长 37%和 50%；实现地方财政收入 383.7 万元，占年计划的 49.4%，同比增长 32.8%。规模企业支撑作用日益明显，东方石化、振达玻璃等骨干企业不断加大技改
8、投入，产品效益不断提升，惠津化工、义达精铸等民营企业瞄准市场，科学经营，呈现出蓬勃生机。引办企业对全镇财税实力的“壮体”功能日趋显现，1-6 月份，沃泰铝土、惠学特耐等引进的投产达效实现税收 260 万元，占到全镇税收总额的 25.5%。2、招商引资强势突破。我们始终坚持用引进引办统揽经济工作全局，严格按照税收、就业、创汇、安全、规划建设五个指标指导引办工作，16 月份，完成引办任务 7700 万元，完成全年任务的 77%，特别是6 月份总投资 8000 万元的重汽集团钢结构项目成功签约，标志着我镇在大项目引办上实现了历史性的突破。从目前形势看，双利达集团、济南机床二厂铸造等 7 个“大、高、
9、外”项目引办工作进展顺利，完成全年引办任务的形势非常好。3、城乡统筹整体推进。今年以来，按照建设山水园林城镇的规划要求，强化了城乡资源整合，促进了城乡统筹发展。全面提高规划标准，重新调整完善了城镇总体规划，制定了大桥路、绣江路等重点路段的控制性详规，女郎山休闲广场四月份全面完成，高速路环岛建设拆迁顺利完成，造纸厂地段通过“招拍挂”实5现成功开发，回村大桥建设进展顺利。大桥路综合开发项目完成商品房建设 8000 平方米，混凝土道路25500 平方米。同时，硬化了乔家、北套等村级道路面积 30000 余平方米。4、富民举措有效落实。认真落实“三农”政策，加大耕地保护力度，严格落实了农业税减免和粮食
10、直补政策，有效保护了种粮农户的积极性。认真搞好绿色大葱、优质小麦良种和优质小麦基地的产业化运作，千方百计增加群众收入，进一步拓宽了农民增收渠道。加大对光明肉牛、崖南奶牛及康陈生猪等养殖龙头扶持力度，依托小区优势带动群众散养，有力推动了全镇畜牧业发展。同时，围绕提高群众的生活健康水平，实施了新型农村合作医疗制度，建立健全了村级巡逻队和调委会组织，健全完善了矛盾纠纷排查制度，畅通了信访通道，健全了矛盾纠纷排查调处，夯实了创建“平安”的根基。5、党的建设得到加强。深入开展“三级联创”活动，调整充实了党建特派员队伍，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新的提高。深入学习贯彻“两个条例”，严格实行领导干
11、部工作分线责任制，规范了领导干部廉政从政行为，为各项工作的顺利开展提供了坚定的组织保证。总体看，上半年的工作开局好，起步好，“实绩比预料的要好”，全镇上下仍然是一个经济发展、社会稳定、人心思进、干事创业，“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。这些成绩的取得也充分说明，我们的工作思路是符合经济发展规律的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作举措是切合宏观调控形势的，只要我们坚定信心，团结一致，创新创业，就一定能够实现新的跨越。在充分肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，我们发展的“困难比预想的要大”，一
12、是随着国家宏观调控力度的加大，资金、用地紧张的矛盾日益突出，部分工业原材料价格大幅上扬，在一定程度上影响了我们发展的步伐。二是我们在发展过程中，也存在一些迫切需要解决的问题，一是经济结构不尽合理。经济总量小，缺乏大企业、大项目的支撑，发展后劲不足，导致税源结构不合理，税收增幅缓慢。二是基础设施不够完善。目前，全镇大交通建设还刚刚开始，大桥路建设、省道 244 线改造、绣宁路的重修都需要我们有大的投入，镇中心小学的扩建也需要我们大的支出，城镇功能还需进一步提升，农村基础设施仍比较落后，在一定程度上制约了经济社会的统筹发展。三是维护稳定压力增大。涉及征地补偿、拆迁安置、高速路绿化的信访还时有发生，
13、安全稳定、社会治安形势不容乐观，再加上一些历史累积性矛盾又开始集中显现，都增加了维护稳定工作的难度。四是职能转变尚需深化。随着行政许可法的逐步实施，一些政策需进一步调整，一些审批事项还需进一步清理，干部队伍素质还需进一步提高，等等。我们要认清当前的形势，认清自身的不足，把面临的困难估计得更充分一些，把解决的措施准备得更周密一些，进一步巩固已经取得的成果，保持经济社会发展的良好势头。综合分析当前形势，应当说，今年是关键的一年、重要的一年，也是困难的一年。我们正处在一个非常关键的发展时期、一个继往开来的重要阶段，既面临千载难逢的历史机遇，也面临前所未有的困难和压力。越是宏观形势严峻，越是发展前进中
14、碰到的困难大、问题多，越是要保持清醒头脑，越是要保持全镇上下特别是领导干部思想的高度统一，步调的高度一致。（一）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要坚定发展的信心和决心。近年来，我镇综合实力和竞争力持续增强，经济社会各个领域的一些困难和问题能够得到较好解决，归根到底就在于我们始终坚持了发展是硬道理。当前，从我们上半年的各项税收、地方财政收入增副看，是近几年来增幅最快的，但与兄弟乡镇来比，我们处在 22 个乡镇的后 68 位，这是与市委、市政府的要求不相称的，与 大镇的地位更是不相称的。造成这些问题的根本原因，归根到底还是发展不够。没有一个持续健康较快的发展速度，各方面的矛盾和问题就会越积越
15、多，解决起来就会更加困难。因此，无论从哪个角度讲，必须加快发展，只有发展才有出路，只有发展才能不断提高区域竞争力，只有发展才能解决前进中的各种困难和问题。我们领导干部，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定加快发展的信心和决心，始终如一地做到视发展为生命，视大局为眼睛，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不管遇到什么情况、什么困难，超常规、高速度、跨越式发展的思想不能动遥二）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要增强机遇意识。当前，我们在宏观形势和自身发展过程中遇到了一些困难和问题，对这些困难和问题，只要能够客观对待，正确把握，妥善处理，对于我们同样6是一种新的发展机遇。特别是随着绣江路的拓
16、宽、省道 242 线的改造、高速路口环岛绿地建设，将给带来一次大的发展机遇。我们领导干部就要善于在逆境中发现机遇、把握机遇、用好机遇。从近年全市的发展来看，差距往往在抢抓机遇中缩小，又往往在丧失机遇中拉大，特别是越在困难的情况下，越能拉开发展差距。因此，在外部环境宽松、发展顺利的时候，我们要抢抓机遇，加快发展；在外部环境趋紧、遇到困难和问题时，更要及时地认识和把握机遇，创造条件，负重奋进，加快发展。（三）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要全镇上下顾全大局，维护团结。顾全大局、维护团结是党对领导干部的基本要求，是每个领导干部必须具备的政治品格，也是我们干事创业的根本保证。特别是当前宏观形势
17、严峻、发展遇到困难的时候，全镇上下更要保持思想的高度统一，始终做到心往一处想，劲往一处使，万众一心，众志成城，一个声音喊到底，一股干劲干到底，始终如一地坚持在不断解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念。要倍加珍视来之不易的改革、发展、稳定的大好局面，全力维护大局、支持大局、发展大局，做到不利大局的话不说，不利大局的事不做，自觉与各种影响和扰乱大局的言行作斗争，努力形成博大、包容、开明、进取的良好发展氛围，以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战，共同把全镇的经济和社会事业推向前进。（四）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要求真务实，做到想干、会干、干好、干出成效。实践证明，舒舒服服成
18、就不了大事业，按部就班实现不了新跨越。上半年，经济发展的势头比较好，关键在于我们有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部队伍，这是今后实现持续健康快速发展的优势和根本保证。面对当前发展中出现的新情况、新问题，领导干部必须一如既往地发扬干大事、成大业的气魄，脚踏实地，铺下身子，大干苦干实干，干出水平，干出成效。要大兴求真务实之风，用心用脑，做到想干、会干、干好。要把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，因时因地制宜，努力做好宏观与微观、上级政策与实际相结合的文章，善于引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法、市场经济的手段和创新的精神解决前进中的困难和问题。二、以科学发展观为指导，
19、全力做好当前及今后的工作面对新的形势，全面完成今年的各项任务目标，确保全镇经济发展得既快又好，既健康又顺利，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，突出重点，统筹兼顾，求真务实，用心把握，一心干事，狠抓落实，确保全年各项任务目标的顺利圆满完成。科学发展观的本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。结合当前我们的实际，深刻领会科学发展观，要始终绷紧“三根弦”：一是要一心想着争先进位，始终绷紧“两个翻番”这根弦。市委“两个翻番”的目标、四个方阵的划分，涵盖了经济社会发展的各个方面，也是落实科学发展观最有效的抓手。根据市委“两个翻番”的目标，我们还有一定
20、的差距。要完成“两个翻番”的目标任务，我们一定要自觉提升参照系，在目标内涵上进一步细化，在战略部署上进一步深化，在具体举措上进一步落实，确保第一个“翻番”在 05 年如期实现，真正建成不含水分、人民得实惠、老百姓认可的高水平全面小康。二是要一心想着群众百姓，始终绷紧“以人为本”这根弦。把人的需求当作发展的动力，把人的素质提高、人际关系的升华、人与自然的和谐当作发展的目的，使我们的工作更能体现群众的愿望，更能满足群众的需要，更能反映群众的利益，以此来实现社会的全面进步和人的全面发展。三是要一心想着明天未来，始终绷紧“可持续发展”这根弦。不管经济发展难度多么大，不管区域竞争压力多么重，我们都不能搞
21、脱离基础条件的虚增长，不能搞饥不择食的低档项目引进，不能以破坏环境资源换取经济发展，不能以牺牲后代人的利益来满足当代人的需求。我们要既考虑眼前现实的发展，又着眼长远未来的发展，努力使我们现在所做的工作，多留下赞叹，少留下遗憾，经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。（一）咬定目标，凝心聚力，全心全意抓发展。一是继续坚定不移地推进农业产业化经营。实施结构调整，发展以绿色大葱和优质小麦为主导的高效农业，大力发展畜牧养殖业和苗木花卉业，实现传统产业和产品的升级换代，加大政策、技术、信息、资金扶持力度，继续推进“一村一品”和“多村一品”工程，抓好花园无公害蔬菜、北套粉皮、山北林果、王金大
22、葱等 20 个特色种养加专业村建设，促进农民增收。二是创新工作机制，强抓引进引办。下半年，计划投资 300 万元，加快桃花山私营工业园基础设施建设，拓宽桃花山路、新建环山路、金山路，形成四纵四横交通框架，新建供电水厂一处，日增供水 1000 立方米，整合7开发园区闲置土地 350 亩，坚持领导干部包项目制度，为企业发展创设良好的软硬环境。同时，按照在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效的思路，重点抓好重汽钢结构、仕邦农化、恒益瑞德、沃泰铝土等新建和续建项目建设，以引办项目的大发展提升镇域经济总量。三是抓好现有骨干企业的择优扶强和规模膨胀。重点加大东方石化、振达玻璃等企业
23、的技改投入，加快沃泰铝土等项目的建设进度，确保使三处企业销售收入分别达到 5000 万元、1500 万元和 5000 万元，税收 450 万元、120 万元和 450 万元的目标。四是依托绣江路开发，加速市场组团建设。北部形成以南套、康陈为主的工贸组团，中部形成以东关北、东关南为主的机电设备销售组团，南部形成以茂李、西皋为主的机械加工组团，使绣江路真正成为经济发展的 “黄金” 隆起带。五是创新发展思路和投入方式，搞好城镇开发。运用以地建镇、招商建镇、大户建镇等方式，重点落实好大桥路项目、造纸厂开发、三号教师公寓等建设项目，请专家、聘高手，高起点、高标准拿出城镇建设总体规划和绣江路园区功能规划，
24、推进城镇化进程，带动相关产业发展，实现富民强镇目标。（二）深入开展平安创建工作，切实抓好安全生产社会稳定。确保社会政治稳定，维护安定团结的局面，是做好各项工作的基础和前提，没有稳定就没有发展，没有稳定一切都无从谈起。要以创建“平安”、“平安办事处”、“平安村”为抓手，健全网络，完善机制，不断巩固全镇稳定的良好局面。强化安全生产责任重于泰山的意识，严格落实各项安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生产工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。坚持工作重心下移，抓基层，打基础，促规范，着力解决影响社会稳定的突出问题。加强社会治安综合治理，突出重点区域和重点部位，经常性地开展严打整治斗争，确保一方平安。认真
25、开展矛盾纠纷排查调处，立足抓早、抓孝抓苗头，确保把矛盾和问题解决在初发和萌芽状态。健全网络建设和预测防范机制，加大信访工作力度，畅通信访渠道，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，共同营造全镇稳定的良好环境。（三）进一步加强党的建设，为加快发展提供坚强有力的组织领导保障。下半年，要围绕深入开展“三级联创”活动，形成农村基层组织建设常抓不懈的机制，重点是在完善落实党建特派员制度的基础上，实施“一线工作法”，把工作重心下移到抓发展、抓稳定、抓组织建设上来，明确机关干部的职责，切实解决好重心下移后机关干部干什么、怎么干、干到什么程度的问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线服务、情况在一线发现、
26、问题在一线解决、经验在一线总结，通过重心下移实现农村发展、农民增收和社会稳定。三、切实增强率先发展的整体合力，进一步强化责任、强化保障落实科学发展观，推进经济和社会事业快速发展，关键在党，关键在干部。我们领导干部要主动适应新形势新任务的要求，加强和改善对各项工作的领导，进一步提高复杂局面下的决策能力、统筹能力和实践能力，为经济社会协调发展提供有力的保障。1、争做奋发有为的表率，注重发挥党员干部的先锋模范作用。事在人为，人在精神。面对宏观环境的新变化，我们领导干部要只争朝夕，敢拚善抢，以自己的模范行动，进一步激发全社会迎难而上、加快发展的动力。一要时刻保持振奋的精神状态。在同样的机遇、同样的困难
27、面前，拚的是勇气，拚的是干劲，拚的是智慧，在压力面前不示弱，在困难面前不松劲，只有这样，才能变压力为动力，变挑战为机遇，闯出一片新的天地。如果一味等环境变化、等政策放宽、等红头文件、等别人经验、等机遇降临再有所动作，只会延误时机、坐失良机。我们要坚决破除被动等待、消极畏难的思想障碍，越是困难越向前，越有压力越争先，咬定目标，百折不挠，与时俱进，临危奋进，使我们发展的步子迈得更坚实、更稳剑二要时刻保持清醒的政治头脑。在思想上、行动上与市委保持高度一致，确保政令畅通，这是我们领导干部必须严守的纪律。今年以来，市委从维护全局、战略的高度出发，采取了一系列强有力的发展措施。我们要从“讲政治”的高度，坚
28、决维护市委的统一性、权威性和有效性，坚决执行市委的决策部署，把发展的热情和理性的思考有机结合起来，时刻保持政治上的清醒坚定，顾全大局，服从大局，既要用足用好政策空间，又要坚决防止违规违法。三要时刻保持过硬的自身形象。清正廉洁是党员干部取得群众信任的第一要素。在经济调整时期，困难和矛盾比较集中，我们领导干部一定要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳干事，更加清清白白做人，以为民、务实、清廉的公仆形象感召和凝聚人民群众团结一致、艰苦创业。同8时，对当前各种不利于发展的言行要敢于挺身而出，加以制止；对各种有害于团结稳定的现象要敢于出手，大胆碰硬，真正以一身正气维护好发展的环境。2、提高干事创业的
29、能力，注重用科学发展观武装头脑。树立和落实科学发展观是对领导干部执政能力和领导水平的新考验。要坚持用科学发展观武装头脑，致力在提高干事创业能力上下功夫。要少说多做，埋头苦干。正确处理好适应大气候与营造小气候的关系，紧紧围绕既定的目标，不急功近利，不好大喜功，不哗众取宠，不张扬，不争论，不埋怨，脚踏实地，埋头苦干，运筹蓄势，苦炼内功，多干对发展有利的事，多干打基础的事，多干对群众有益的事，努力以务实的作风让群众得到真正的实惠。要雷厉风行，真抓实干。当前时期，发展机遇等不得，各项工作拖不得。我们要一如继往地视效率为生命，雷厉风行，分秒必争，“抢”字当头，快速出手。凡是涉及发展和稳定的事、涉及基层和
30、群众的事，该决策的要果断决策，该出手的要坚决出手，该落实的要尽快落实，坚决防止议而不决、决而不行的不良倾向。特别是对事关全局的重大项目、重要工作，要一步不松，一抓到底，不见结果不松手，不达目的不罢休，真正把宝贵的时间用在实实在在的发展上，早出成效，快出成效。要发扬传统，科学巧干。要积极倡导和弘扬“四千四万”精神，走千山万水，说千言万语，吃千辛万苦，想千方百计，不畏艰难，不屈不挠，敢于争取，敢于创新。当然，要求大家“敢”字当头，决不是盲目蛮干，更不是违法乱干，而是要科学巧干，努力做到“想办事，会办事，办好事，不出事”，既不擅闯红灯，更不自设红灯，还要及时认清绿灯，善于快抢绿灯，积极做好当前能做的
31、事，创造条件做好该做的事，挖掘潜力做好提高效益的事，努力破解发展难题，抢占第一先机。要以身作则，带头先干。我们领导干部要敢于号召“从我做起”、“向我看齐”，既当“战略家”，又当“实干家”，身先士卒，率先垂范。要带头学习贯彻科学发展观，自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。要带头转变作风，自觉排除干扰，集中时间，集中精力，深入基层群众，加强调查研究，解决实际问题。要带头艰苦创业，工作中少讲基础，少讲条件，少讲报酬，多讲党性，多讲责任，多讲奉献，以实干的精神推动发展目标的实现。同志们，当前，我镇经济社会发展正处在一个十分重
32、要和关键的时期，我们既面临新的发展机遇，又要迎接严峻的挑战和考验。我们要时刻保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识和危机意识，增强做好各项工作的责任感和紧迫感，解放思想、抓住机遇，求真务实、真抓实干，全力完成今年经济和社会发展的各项任务，努力做到又快又好、更快更好，统筹发展、全面协调，开创各项工作的新局面。关于新时期加强党风廉政建设的思考蒋财智/ALIGN 党的十七大对今后五年的经济社会发展和党的建设提出了新的任务和新的要求，结合我县提出的实现率先突破发展和构建和谐祁东的目标任务，贯彻落实党的十七届四中全会精神和中央、省、市、县纪委反腐会议精神，我以为加强当前和今后一个时期党风廉政建设工作应着重围
33、绕以下四个方面来开展： 一、紧贴经济建设，为率先突破发展保驾护航 党的十七大明确指出，科学发展观，第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。纪检监察机关学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，就是要跳出就党风廉政抓党风廉政的狭隘思想，进一步增强中心意识和大局意识，紧紧围绕发展这个“第一要务”来开展党风廉政建设工作。一是要选准服从服务第一要务的切入点。要结合纪检监察工作实际，以优化经济发展环境为着力点，解决好影响率先突破发展的突出问题。在监督服务机制上，要全面清理行政审批项目，精减审批环节，简化审批手续，加强审批监督，促进行政审批制度规范化。加强对政府部门履行职责的监督，全面推行首问负
34、责、限时办结、政务公开、效能监察、民主评议制度，改善行政管理，提高办事效率。要强化责任追究制度，认真查处有关发展环境方面的投诉，不断优化政府服务环境；要加强对党委、政府关于经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，不断优化政策法制环境；要规范政府行为，促进依法行政，防范权力侵害市场，危害市场体系和市场秩序，维护公开、公平、公正的市场竞争，不断优化市场环境。在干部作风建设上，要加强对“门难进、脸难看、事难办”现象的整治，加大对“吃、拿、卡、要”不9良作风的查处力度，严肃处理阻碍发展和影响党委、政府形象的典型事件，营造良好的投资环境。二是要完善服从服务
35、第一要务的监督体系。良好的发展离不开有效的监督，纪检监察机关要立足职能特点，着重抓好对领导干部、重大经济事项和重点环节部位的监督。既要完善廉洁从政规范，对领导干部廉洁从政各项制度、规定、要求等进行清理、规范，及时适应新形势的需要，又要健全权力运行程序规范，重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拨权等方面的监督入手，关口前移，提前介入，加强监督。要创新体制规范，如对大项目招投标、大额度资金使用、国有资产重组并购等重大经济事项，要完善制度和规范运作程序，以体制的创新，保证监督的有效性。三是要做好服从服务第一要务的干部保护工作。纪检监察工作的目的并不是办案越多、处理人越多就越见成效，从促进发展这个
36、大局出发来考虑党风廉政建设，必须坚持以人为本的理念，最大限度保护党员干部开拓创新、干事创业的积极性。要牢固树立查处问题是成绩、制止党员干部犯错误、防止错误进一步演化也是成绩的理念，大局意识要强，中心意识要浓，预防为主教育挽救干部的思路要清，努力使党风廉政建设工作更加贴近经济建设实际，更好地服务突破发展这一中心工作。 二、关注社会矛盾，努力推动和谐社会建设 随着我国改革开放的不断深入，目前我们国家正进入经济、社会、文化高速发展的阶段。这一阶段既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。主要表现在：一是分配不公。由于地域差异、城乡差异、行业垄断等因素，当前社会贫富差别原本就很大，如果再加上一些领域的补偿不
37、对等，更会使一些“弱势群体”雪上加霜。比如在城建、企业用地补偿和国企改革中，如果执行政策不到位或不结合当地实际，极易使部分农民、工人失地、下岗，生活出现困难。在一些地方还有退耕还林、种粮直补等惠民政策，如果不严把政策，也容易造成分配不公。而这些利益失衡都极易导致心理失衡，成为影响社会和谐稳定的重要因素。二是执法不公。无论司法还是行政执法，都直接体现着社会的公平正义，也是影响社会和谐的重要因素。三是行业不正之风。比如教育、医疗、社保等与群众生活息息相关的行业，乱收费等现象屡禁不止，给群众的经济和心理带来很大负担，因子女上学、就医而致贫、返贫的现象也屡见不鲜。等等这些影响社会和谐稳定的问题在过去存
38、在，今后很长一个时期也很难彻底消除。加强新时期党风廉政建设工作就是要敢于面对、善于研究这些问题，善于从纪检监察工作的角度出发，不断加强和改进行政执法监察、行业纠风和群众信访等工作，尤其要及时查处和解决好广大群众关心关注的热难点问题。通过完善制度，加强监督检查，查办案件，压邪气、树正气，还群众一个公道，还社会一个公平，努力在构建社会主义和谐社会的历史任务中找准位置，做出贡献。 三、坚持党要管党，不断推动党的先进性建设 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。只有坚持党要管党，从严治党的方针，把我们的党建设好，党的各项事业才能立于
39、不败之地。因此，党风廉政建设不但是党的先进性建设的重要组成部分，也是加强党的先进性建设的重要保障。在新的形势面前，纪检监察机关如何发挥自身的职能作用，为永葆党的先进性，提供坚强的政治保证，是摆在我们面前的一项重大课题。一是要抓教育，在提高党员的政治素质上下功夫。党的先进性首先体现在思想上。纪检监察工作必须自觉服从服务于党的思想政治建设，把党风廉政教育工作摆在更加突出的位置来抓。在内容上，要针对党员干部在理想信念、宗旨意识、党性修养和廉洁自律等方面存在的突出问题开展教育工作，做到有的放矢，对症下药。尤其要组织党员认真学习好党的十七大精神，学习党章，增强党员意识。在方法上要突出多样性。注意贴近生活
40、、贴近实际、贴近群众，做到灵活多样，丰富多彩，增强党风廉政教育的吸引力、感召力和凝聚力，使党员干部易于接受、乐于参加，力求取得入耳入脑入心的效果。通过教育，引导广大党员干部牢记立党为公、执政为民理念，以身作则，清正廉洁，树立起党员干部的良好形象。二是抓制度，加强党员干部管理。制度更带有全面性、稳定性和长期性。只有10不断建立健全各项体制、制度和机制，才能从源头上堵塞漏洞，才能有效约束党员干部的从政行为。要按照中央提出的建立健全教育、制度、监督、预防并重的惩治和预防腐败体系的要求，进一步健全和完善党风廉政责任制、责任追究制、责任报告制等各项制度，尤其是要积极完善警示提醒、诫免督导、责令纠错三项制
41、度，着力构建警示训诫防线，努力形成保护挽救干部的有效机制。要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系。同时，要进一步加大对制度的执行力度，严查违反制度的行为，做到令行禁止，违者必究，努力形成按制度办事、靠制度管人的工作机制。三是要抓监督，强化权力制约。有效的监督是防止滥用权力、促进廉政勤政的重要手段。要紧紧抓住权、钱、人三个关键环节，进一步完善监督机制，综合运用党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等多种形式进行监督，确保权力的规范运行。要充分发挥人民群众的作用，进一步完善和规范村务、厂务、校务、政务公开制度，增强涉及群众切身利益的
42、有关政策和工作的透明度，确保群众监督能真正落到实处。四是抓惩处，严肃党的纪律。惩处是严肃党的纪律最直接的手段，只有党的纪律严明了，党的先进性才能得以体现。要继续保持严厉惩治腐败的强劲势头，不断研究违法违纪案件的新特点，进一步拓宽思路，加大力度。对出现问题、犯了错误、过了“红线”的干部必须依法依纪查处，切实维护党的纪律的严肃性，特别要注意查处那些群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。通过严厉查处来端正党的风气，纯洁党的队伍，保持党的先进性。 四、围绕精干高效，不断加强纪检监察机关自身建设 新的历史条件下的纪检监察工作，给纪检干部队伍素质建设提出了更高的要求。因此，一是要加强对纪检干部的教育培训。引导
43、纪检干部积极钻研业务，不断提高思想政治素质、组织协调能力和依法执纪能力。积极推进反腐倡廉理论创新、制度机制创新和工作创新。要严格工作纪律特别是办案纪律，规范案件检查、案件审理、执法监察等重点环节的工作程序，完善工作规程，提高办案水平。要加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。二是要完善纪检工作机制。党风廉政建设作为党的建设的重要方面，任何时候都离不开党的坚强领导。纪检监察机关必须紧紧依靠并积极争取党委的大力支持，认真落实党风廉政建设责任制，使各级党政一把手真正成为党风廉政建设责任制的责任主体，真正做到一把手
44、亲自抓、抓两手。同时，要按照党风廉政建设责任制要求层层分解任务，夯实责任，将党风廉政建设的各项工作任务逐一落实到各级各部门，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在具体办案形式上，也要跳出孤军奋战的局面，可以采取上下级纪检监察部门联合、与审计、检察机关进行内外联合的方式，灵活办案形式，加强办案力量，提高办案效率。三是要高度重视纪检监察机关自身的党风廉政建设，加强对干部严格教育、严格要求和严格监督，增强纪律观念和法制观念，提高拒腐防变能力。要建立健全各项内部管理制度，完善制约监督机制，加强对权力的制约和监督。纪检监察干部特别是领导干部要带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，做自觉接受监督的表率，做“为民、务实、清廉”的表率，切实树立起可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的组织基础。
