1、1安监员实用手册生产经营单位安全生产 常用管理制度、操作规程、台帐汇 编温州市安全生产监督管理局温州市安委会职工技协2前 言实践反复证明：生产安全事故中，70%以上是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的。因此，从实际出发，认真制定和落实企业安全生产各项规章制度，做好原始记录，实行安全生产台帐管理，使我市安全生产管理工作逐步走向规范化、标准化，是保证企业生产安全的前提和条件，是安全生产工作“关口前移”的一项重要内容，是从源头上抓整治的一项重要措施。通过各类事故的惨痛教训和各级党委政府、安监部门的大力宣传教育，我市的各类生产经营单位逐步认识到安全生产的重要性和紧迫性。但由于我市的企业绝大多数
2、是中小企业，安全生产工作基础薄弱。实践中，我们发现不少企业不知道安全生产工作从何抓起，缺乏基本的安全生产管理制度、操作规程和台帐，也不知道如何去建立和健全。鉴于此，我们组织人员，由潘光来同志牵头，根据我市的实际情况，面向广大中小企业，编印了生产经营单位安全生产常用管理制度、操作规程、台帐汇编（参考范本）一书，供各级安监部门在指导和帮助企业制定、健全、落实安全生产规章制度、安全操作规程及事故应急预案，实施台帐管理时参考。由于缺乏参考资料和编者水平所限，本书可能存在许多不足和错误之处。同时，各行各业门类繁多且企业情况各异，本书不可能涵盖全部行业和工种。因此，本书的编印是为方便企业而提供参考范本，各
3、单位务必要根据本单位的实际情况加以增删修改而制定和落实。编 者 3目 录上编 企业常用安全生产管理制度 （常用 23 类 43 种）（）一、安全生产职责 （）1、企业主要负责人（厂长、经理）安全生产职责2、安全副厂长（副经理）安全生产职责3、总工程师（或技术负责人）4、安全生产管理机构职责5、生产部门安全生产职责6、设备部门安全生产职责7、工会安全生产职责8、车间主任安全生产职责9、专职安全生产管理员职责10、兼职安全生产管理员职责11、车间安全员职责12、班组长安全生产职责13、职工安全生产职责二、安全生产目标责任书（参考件）（）三、安全生产工作例会制度（）四、安全生产的教育和培训制度（）五
4、、安全生产检查制度（）六、事故隐患的整改制度（）七、生产安全事故的报告和调查处理制度（）八、安全生产台帐的管理制度（）九、安全生产奖惩制度（）十、消防安全管理制度（）十一、用电安全管理制度（）十二、特种设备安全管理制度（）十三、劳动防护用品的管理制度 （）十四、设施、设备的维护、保养、检测制度（）十五、化学毒品管理制度 （）十六、危险作业的现场管理制度（）十七、重大危险源监控制度（）十八、应急救援措施管理制度（）十九、承包经营、租赁场地安全生产管理协议（参考件）（）二十、作业现场安全生产管理制度（）1、生产区内“十四不准”2、操作工“六严格”3、动火“六大禁令”4、进入容器、设备“八必须”5、
5、机动车辆“七大禁令”6、起重作业“十不吊”7、预防事故“十问”48、安全生产现场自律准则“20 条”9、员工防火“三懂”、“三会”二十一、生产经营单位事故综合应急预案编写提纲 （）二十二、生产经营单位事故专项应急预案编写提纲 （）二十三、生产经营单位事故现场处置方案编写提纲 （）中编 企业常用安全生产操作规程 （常用 35 类）（）一、车工安全操作规程 （）二、钳工安全操作规程 （）三、铆工安全操作规程 （）四、砂轮机安全操作规程 （）五、普通车床安全操作规程 （）六、数控车床安全操作规程 （）七、自动校直切断机工安全操作规程 （）八、冲压工安全操作规程 （）九、机修工安全操作规程 （）十、台
6、钻安全操作规程（）十一、手电钻安全操作规程（）十二、空压机安全操作规程（）十三、油漆、喷漆工安全操作规程（）十四、电镀工安全操作规程（）十五、电工安全操作规程（）十六、电焊工安全操作规程（）十七、气焊(割)安全操作规程（）十八、柴油机组工安全操作规程（）十九、柴油发电机组安全操作规程（）二十、起重机械安全操作规程（）二十一、吊车安全操作规程（）二十二、叉车安全操作规程（）二十三、行车工安全操作规程（）二十四、锅炉工安全操作规程（）二十五、搬运工安全操作规程（）二十六、配电室安全操作规程（）二十七、凿岩工安全操作规程（）二十八、把宕工安全操作规程（）二十九、爆破员安全操作规程（）三十、爆破器材保
7、管员安全操作规程（）三十一、轧机工安全操作规程（）三十二、挖掘机工安全操作规程（）三十三、装载机工安全操作规程（）三十四、推土机工安全操作规程（）三十五、中深孔钻机工安全操作规程（）下编 企业常用安全生产管理台帐（常用 10 类 39 种）（）一、安全生产责任制度台帐 （）1、安全生产工作计划52、各部门（岗位）安全生产责任书3、各部门（岗位）安全生产目标责任制考核表二、安全生产机构网络台帐 （）1、安全生产管理机构人员组成2、义务消防队人员配备3、安全生产管理机构网络图三、安全生产管理制度台帐 （）1、生产经营单位基本情况2、各类安全生产管理制度3、各工种(设备)安全操作规程四、安全文件与会
8、议活动台帐（）1、安全生产收文登记2、安全生产发文登记3、安全生产会议(活动)记录4、安全生产会议(活动)签到册五、安全生产检查和隐患整改台帐（） 1、安全生产自查表2、事故隐患整改登记表3、事故应急救援预案及演练六、特种设备与消防设施台帐（）1、消防器材登记2、特种设备汇总表3、特种设备登记4、保养维修检测记录七、安全教育与培训台帐（） 1、安全生产培训台帐封面2、企业员工安全宣传教育培训登记表3、安全管理人员培训持证上岗登记4、从业人员三级教育花名册5、从业人员三级教育登记卡6、特种作业人员登记八、事故处理与安全奖罚台帐（） 1、200 年度事故汇总统计表2、各类事故调查处理情况登记表3、
9、安全奖励记录4、“三违“处罚登记表九、劳动防护与职业卫生台帐（） 1、200 年安全生产资金使用情况2、各工种劳动防护用品发放情况3、劳动防护用品发放领用清单4、参加工伤社会保险职工名单5、职业卫生档案十、危化品现场管理台帐（）1、危化品库存量62、出入库管理3、重大危险源登记4、危化品使用车间安全设施情况附 录 ： 九 类 企 业 应 急 预 案 范 本 （）（国家安全生产应急救援指挥中心、北京市安监局编）一、精细化工公司生产安全事故应急预案 （）二、液化气站生产安全事故应急预案（）三、加油站火灾事故应急预案（）四、服装加工公司火灾事故应急预案（）五、建筑工程项目部施工现场安全事故应急预案（
10、）六、上网服务公司火灾事故应急预案（）七、商场消防安全事故应急预案（）八、宾馆火灾事故应急预案（）九、高层写字楼火灾事故应急预案（）7上编 企业常用安全生产管理制度（常用二十三类 43 种）一、安全生产职责1、企业主要负责人（厂长、经理）安全生产职责（1）建立、健全并组织落实安全生产责任制。（2）组织制定并监督落实安全生产规章制度和安全操作规程。（3）保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。 （4）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。（6）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得
11、擅离职守。（7）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。（8）法律、法规、规章规定的其他责任。2、安全副厂长（副经理）安全生产职责（1）协助厂长（经理）领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，支持安全技术部门开展工作。（2）组织企业员工学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本单位安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施。（3）协助厂长（经理）召开安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。（4）主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。（5）组织车间和有关部门定期开展专业性安全检查、季节
12、性安全检查；对重大隐患，组织有关人员研究解决，或按规定权限向上级有关部门提出报告，在上报的同时，应制订可靠的临时安全措施。（6）主持制订安全生产管理制度和安全操作规程，并组织实施；定期检查执行情况，负责推广安全生产先进经验。（7）发生事故后，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告，同时按分工主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。3、总工程师（或技术负责人）（1）在厂长（经理）的领导下，对企业的安全技术工作全面负责。（2）组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全操作规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。（3）协助厂长（经理）组织安全技术研究工作，负责解决安全技
13、术、安全管理上的疑难或重大问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护措施。（4）组织制定审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核。（5）审批重大工艺处理、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。（6）审批特殊危险动火作业，参加事故的技术分析。4、安全生产管理机构职责（1）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位8安全生产决策。（2）组织制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行。（3）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。（4）发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。
14、（5）开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。 （6）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。（7）参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。（8）组织本单位应急预案的制定及演练。（9）负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。（10）综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并会同有关部门提出改进意见。（11）法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。 5、生产部门安全生产职责（1）认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度，积极完成厂(公司)安全生产领
15、导小组布置的安全生产各项工作任务。（2）坚持生产与安全的“五同时”，组织指挥生产时，必须保证安全。如发现有违反安全生产管理制度的现象，要及时制止，必要时通知生产厂长和安全管理机构。（3）生产中出现险情或发生事故时，要采取果断措施予以排除。（4）生产调度时，要经常分析安全生产的状况，及时掌握在生产中出现的各类事故隐患，并及时处理。（5）参与企业组织的安全生产大检查，对发现的问题及时安排整改。并参与有关事故的调查处理。（6）参与制定、修改安全技术规程和安全制度。6、设备部门的安全生产职责（1）贯彻执行国家及上级关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责
16、制定和修改各类设备设施的操作规程和管理制度。（2）负责设备设施、管网及工业建筑物、构筑物的管理，及时掌握运行状态，使其符合安全技术要求。（3）负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作，协助办理特种设备的注册登记。（4）在制定或审定有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应安全措施内容，并确保实施。（5）参与安全大检查和组织本专业安全检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。 （6）在签定设备施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议。（7）负责生产设备事故的管理和参与
17、各类事故的调查处理。7、工会安全生产生产职责（1）贯彻有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。（2）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告。（3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、9规定，支持厂长对安全生产做出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚。（4）参加企业有关安全生产规章制度制订。（5）协助行政搞好班组的安全生产工作。（6）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安
18、全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养。（7）发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。（8）参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”进行监督，参加事故的调查处理工作。8、车间主任安全生产职责（1）保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本车间贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。（2）组织制定车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。（3）组织对新职工进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全目活动，及时吸取工人提出的正确意见。（4）组织全车间职工定期进行安全检查，保证设备、安全装置、
19、消防、防护器材等处于完好状态。（5）组织各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人。（6）严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等发放标准。加强防护器材的管理，教育职工妥善保管，正确使用。 （7）坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。（8）组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。9、专职安全生产管理员职责（1）贯彻执行国家有关安全生产政策法规，加强对企业安全管理工作的调查研究，当好领导的助手和参谋。（2）负责制订各类安全生产管理制度、安全操作规程，并检查落实情况。（3）
20、编制、审查安全技术措施计划，并检查执行情况。督促和检查新工人“三级”安全教育情况，工人生产工种调换时必须通知有关部门做好必要的安全技术教育。督促与检查个人防护用品的正确发放和合理使用。（4）定期或不定期进行安全工作检查，开展专业性、季节性与节假日的安全工作检查，对检查出的事故隐患督促及时整改。做好防尘、防毒、防暑、降温、防寒、保暖等工作。督促与检查危险物品的安全管理和使用。认真做好安全台帐资料记录和归档。（5) 负责事故的调查、分析、上报等工作，认真执行“四不放过”原则，会同有关部门对事故进行妥善处理。（6）编制本单位事故应急预案和组织演练，负责事故抢救工作。（7）组织员工安全生产培训和开展各
21、类安全生产活动。（8）负责各类安全装置、防护器具和消防器材的管理。（9）参与单位新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。（10）负责安全作业票证的审核，检查具体落实情况。10、兼职安全生产管理员职责10（1）协助聘用单位贯彻执行有关安全生产的法律法规和方针政策。（2）协助聘用单位建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实。（3）掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位制定生产事故应急预案并指导落实。（4）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意
22、见，并及时报告安全生产负责人，督促聘用单位落实整改。（5）协助聘用单位对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促聘用单位执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度。（6）指导和督促生产经营单位按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。11、车间安全员职责（1）车间安全员在车间主任的直接领导下开展工作，业务上接受安全技术部门领导。（2）贯彻有关安全生产法律、法规、制度和标准；参与拟订、修订车间安全操作规程和安全生产管理制度，并监督检查执行情况。（3）协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。（4）制定车间安全活动计划，并组织实施。（5）对班组
23、安全员进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全教育，培训和考核工作。（6）参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。（7）深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。（8）参与有关安全作业票证的审核，并检查落实情况。（9）负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理。（10）负责车间伤亡事故的统计上报，参与事故调查。12、班组长安全职责（1）组织职工学习、贯彻执行企业、车间有关安全生产规章制度、安全操作规程和要求。（2）组织班组级安全教育和安全活动，（3）认真执行交接班制度，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
24、（4）检查各岗位工艺指标及各项规章制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养，并认真做好记录。（5）严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区内的各种作业，维护正常生产秩序。（6）负责本班组防护器具、安全装置和消防器材的日常管理，使之完整好用。（7）发现隐患要及时解决，并做好记录。不能解决的要上报领导，同时采取有效的防范措施。发生事故要立即组织抢救并保护现场，及时报告。13、职工安全生产职责（1）遵守劳动纪律，自觉执行企业安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，杜绝违章行为。（2）认真执行交接班制度，保证本岗位工作地点和设备工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备。（3）自觉并正确佩戴劳动防护用品，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。
