1、景宁畲族自治县旅游业发展总体规划 第一章 概 况1自然地理11 地理位置景宁地处浙江省南端，介于北纬 27392811，东经 1191411958之间，东邻青田县、文成县，南接泰顺县和福建省寿宁县，西连庆元县、龙泉市，北毗云和县，东北靠丽水市。东西长 73.3公里，南北宽 58.8 公里，总面积 1949.98 平方公里，县人民政府所在地鹤溪镇直线距离杭州市 259 公里。12 地形地貌景宁地处洞宫山脉中段，两条基本平行的支脉，自县境西南向东北递倾，两壁迂回错折，山岳重叠，沟壑深邃。北壁走势迤俪舒缓，峰峦如列，峡谷短浅，四面山岭锁扼：东上山岭，南青草隘，西黄茅岭，北泗州岭，形成区域地理的封闭特
2、点。该地貌属浙南中山区，位于浙西南新构造运动上升区，以深切割山地为主，海拔一般在 500800 米以上。小溪发源于洞宫山脉的瓯江支流，自西向东贯穿，将县境分为南北两半部，形成两岸宽约 124.6 公里狭长的溪谷低陷地带，构成“两山夹一水，众壑闹飞流”的地貌格局。主要有山地、谷地和台地三种类型。全县海拔千米以上山峰 779 座，最高峰为大漈乡上山头（又名最上山），海拔 1689.1 米，其山体由燕山运动时期花岗岩侵入体构成。县城近郊敕木山旧称“邑之镇山”，海拔 1519.1 米，南北两坡既是小溪支流鹤溪、飞云江支流北溪的发源地，又多为畲民聚居的村落。海拔最低处为东北部的鹤口塘堡、顺利村，仅 80
3、 米，高差达 1600 多米。鸟瞰地面，千皱万褶，峰峦簇拥。13 气候水文景宁地属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，气候宜人。海拔 200 米以下河谷地带年均气温 17.5，年均最高气温 27.7（七月），年均最低气温 6.6（一月）；平均气温年较差在 20.522.1之间，年均降水量在 14641968 毫米之间，并自低海拔向高海拔地带逐步增多，平均每上升 100 米，年降水量增加 26.5 毫米。年降水量的地区和季节分布为：东南部山区多，小溪沿岸河谷地带少；36 月份与 910月份降水量多，约占其总量的 80%左右，其它月份降水少。据 19571990 年主要气候要素显示：年均日照时数
4、1,657 小时左右，无霜期 255 天，冬暖回春早，气温垂直分布明显，小气候环境多种多样，适宜于多种野生植物成长。总的来说，景宁气候特点为温暖湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长、春秋短。由于海拔悬殊，坡向各异，形成多样立体气候。14 河流水文景宁县域水系纵横，河流水力资源蕴藏丰富。其主要河流有：发源于庆元县大毛峰的山溪性河流小溪（古称沐鹤溪）和发源于敕木山南麓的北溪。小溪自西南向东北斜贯全境，出陈村乡鹤口村，入青田县境，汇于瓯江。境内流长 124.6 公里，有英川溪、莲川溪、上标溪、梧桐坑、门楼坑、大小顺溪等十几条支流。流域面积 1,725.56 平方公里，占全县总面积的 88.5%，多年平均
5、径流量 18.6 亿立方米。小溪比降 2.4%，落差 296 米。南部北溪，出东坑镇里塘口，入泰顺县境，汇于飞云江。境内流长 31.9 公里，流域面积224.42 平方公里，比降 29.1%，落差 927 米。全县境内年水资源总量 22.2 亿立方米，水能资源理论蕴藏量 66.62 万千瓦，可开发量 53.043 千瓦，优先开发量 13.5 万千瓦。至 1992 年，全县拥有水库 77 座，其中中型、小型（二型）水库 7 座。主要有英川水库、上标水库、蒲洋水库、白水漈水库、企岩水库、坦岱水库、白坦水库、黄坑水库。此外，滩坑水库也在筹建之中。15 生物资源由于降水充沛，气候适宜，构成了景宁县动植
6、物生长繁衍的良好条件，加之受人为干扰破坏较少，从而保存了较为丰富的生物资源。全县共有林业用地 234.84 万亩，占总面积 80.24%，森林覆盖率为 66.05%，蓄积量 471.1 万立方米，主产松、杉、毛竹，有油杉、罗汉松、银杏、侧柏等珍贵树种，是浙江省用材林基地县之一。景宁植被属中亚热带常绿叶林北部亚地区，浙闽山丘甜楮木荷林区，植被以苔藓类、蕨类、种子类为主体，木本占主导地位，种类丰富，起源古老并有复杂多样的地域特征。已知苔藓类 58 科 253 种，蕨类 41 科305 种，种子植物 166 科 2,163 种，伏苓、灵芝、黄莲、白术等中草药 68 科 124 属 356 种，其中有
7、黑龙须菌、江苏木马仙蒿、台闽巨苔、卷毛红草、心叶风毛蕨等 5 个新发现品种。现境内有国家重点保护植物 19 种，如伯乐树（别名钟萼木）、福建柏、银杏、香果树、长叶榧、浙江樟、八角莲等；国家濒危植物 22 种，如水杉、油杉、鹅掌楸、金钱松等。位于海拔 1010 米的大漈村有胸径 1米以上的杉木和江南油杉、胸径 2 米以上的柳杉 200 余株，是县内仅存的古树群。其中一株胸径 4.47 米，高 30 多米，经杭州植物园专家鉴定，树龄在 1500 年以上，为景宁之最。上标村一株油杉胸径 1.5 米，高30 多米，亦属罕见。渤海、英川、沙湾、毛垟、大均、东坑等地也分布有树龄在 5001000 年的古樟
8、、银杏和红豆杉等树种。景宁动物地理区属东洋界华中区东部丘陵平原亚区，接近东洋界北缘，在区系成份上，既有大量东洋界动物群种，也有古北界种群，具有明显的过渡性特征。县域内动物种类较为丰富，其中动物纲目科种总数约占省内总数的三分之二，野生动物 500 多种，包括近 60 种属珍稀类，10 种国家一级保护动物（如华南虎、金猫、黑虎、云豹、金钱豹、黄腹角雉、白颈长尾雉等），30 多种国家二级保护动物（如猕猴、短尾猴、穿山甲、大灵猫、水獭、黄嘴白鹭等）。 2历史沿革畲族是一个历史悠久的民族，发祥于广东潮州凤凰山，唐永泰二年（766），畲族雷进裕一家 5 口与僧昌森、子清华等由福建罗源十八都苏坑境南坑徙居浙
9、江青田鹤溪大赤寺（今景宁畲族自治县澄照乡），定居叶山兴村（今鹤溪镇），开畲族入迁之先路。早在唐大中年间，景宁便有茶叶生产。咸通二年（861）惠明和尚建寺于南泉山（又称惠岭），寺因僧名，寺旁广种茶树，称“惠明茶”。1915 年，惠明茶荣获巴拿马万国博览会一等证书和金质奖章。绍兴十年（1140）时思院建于大漈，以褒孝童梅元屃。明洪武元年（1368），刘基书额“时思道场”。宣德元年（1426）改院为寺。淳祐年间（12411252）畲族蓝敬泉支族由福建罗源徙居金丘驮磨庵（今澄照乡），为景宁畲族蓝氏始祖。洪武八年（1375）畲族钟日章支族由福建罗源徙居金岱垟岭脚（今外舍乡王金垟村），为景宁畲族钟氏始祖。
10、明景泰三年（1452）析寿田县鸣鹤乡（一作沐鹤乡）和柔匡乡之仙上里、仙下里等地置县，取“景泰缉宁”，故名景宁。明万历年间（15731620），畲民大量迁入，与当地汉族兄弟生聚教训，共启山林。清同治景宁县志载“峭壁之路，平常攀越维艰者，畲客皆辟之。”光绪三十一年（1905）十一月，浙江官费“百名师范生”之一，县人柳景元和自费生叶仰高、李瑞阳、柳桥鸿、夏兆梅、潘钟俊赴日留学，洪骥生同期游历日本，时称“景宁七子”。1956 年 12 月，国务院正式确定畲族为我国一个单一的少数民族。1960 年 1 月，国务院批准撤销景宁县建制，并入丽水县，1962 年 6 月改属云和县。1984 年 6 月 30
11、日，国务院批准以原景宁县区域建景宁畲族自治县，辖 5 区，1 镇，35 乡。 3社会经济概况31 行政区划据 1998 年资料显示：景宁全县共有 5 镇，19 乡，15 个居委会，283 个村委会。5 镇：鹤溪镇、渤海镇、东坑镇、英川镇、沙湾镇19 乡：外舍、大均、澄照、梅岐、金钟、郑坑、大顺、陈村、大漈、景南、雁溪、葛山、鸬鹚、梧桐、标溪、毛垟、秋炉、大地、家地。32 社会经济状况1998 年，是景宁县认真贯彻“开发富县、工业强县、商贸活县、科教兴县，念好山水经、走活特色棋”战略方针的第一年，也是景宁实现基本脱贫后致富奔小康迈进的第一年。面对复杂严峻的国内外经济环境，全县人民在县委县政府的正
12、确领导下，全面贯彻党的十五大精神，落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，深化改革，发展经济，取得了较好的成绩，基本完成了县五届人大一次会议确定的目标。1998 年全年国民生产总值 6.6 亿元，比上年增长 9.5%，其中第一产业农业增加值 2.5 亿元，增长 13.2%，第二产业增加值 2.11 亿元，增长 8.9%，第三产业增加值 2.0 亿元，增长 5.6%。全年全社会劳动生产率7,985 元/人，扣除价格因素，比上年提高 9.0%。33 人口构成1997 年年未全县总人口 17.4 万人，其中畲族人口 1.74 万人，占总人口的 10%。1998 年年末全县共有 46,623 户人
13、家，174,924 人，其中畲族 17,474 人，占总人口的 9.99%。全县农业人口 157,932 人，男性、女性比约为 1：0.87，人口自然增长率为 3.86。 4旅游业发展现状41 管理机构景宁县在丽水地区的县市中率先成立了风景旅游管理局，并且成立旅行社，开发建设了畲族文化旅游村。现存主要问题是：旅游管理局规模较小，分工不细，使得旅游管理工作难以具体落实到位；旅游法规需要健全，旅游行业管理部门权威性有待提高，行业管理力度有待加强；旅游管理机构亟需充实专业人员，并增加开发促销和管理经费等。42 旅行社旅行社是旅游业发展的三大支柱之一，是旅游产品、销售者和旅游客源的组织者，对发展旅游业
14、有不可替代的重要作用。景宁县旅行社行业基础薄弱，只有旅游局直属的一家国内旅行社，且其自主外联的能力较差，只能起到接待社的作用，短期行为较多，服务质量也需改善。目前，游客来源主要是团体。43 宾馆饭店及其它景宁县目前尚无星级宾馆，稍好旅馆共有 13 家，含涉外宾馆 2 家（景宁宾馆、金鹤大酒店），可提供标准床位 577 张。其它如普通饮食店 106 家，食品店 114 家等。44 交通运输景宁自设县以来，交通基础设施建设有了很大发展，到目前为止，全县境内公路里程达 483.5 公里，其中省道 2 条 93.28 公里，县道 8 条 255.62 公里，乡镇公路 10,134.6 公里。与境外已形
15、成北通云和县、丽水市，南达文成县、泰顺县及福建省寿宁县，西抵庆元县，东达青田县、温州市的交通网络，总里程 281.29公里。景宁现状交通路况不佳，路面多为柏油路面和石子路面，等级较低，基本上以四级公路为主，而且全县公路密度仅为 0.25 公里/平方公里，远低于全省平均数 0.64 公里/平方公里。 5旅游业发展趋势自本世纪九十年代以来，发达国家旅游业的总量占到了 GDP 的 10%以上，旅游业已超过军火、汽车和石油工业，成为世界第一大产业。我国自从七十年代末期实行改革开放政策以来，旅游业取得了长足的进步。1998 年，接待入境旅游者 6,250 万人次，旅游外汇收入达到 125 亿美元；国内旅
16、游人数达到 6.59 亿人次，旅游收入达到 2,390 亿元。旅游业的总收入相当于 GDP 近 4%的水平。我国已成为世界旅游第八大国。景宁县位居以上海为中心的长江三角洲经济圈核心区域。其所属的省境浙江和周围省、市的旅游业均较为发达，且正处于高速增长阶段。1997 年，福建、江苏、浙江三省的海外游客接待人次数分别为115.04 万、101.7 万、81.15 万，旅游创汇依次分别为 6.14 亿、4.08 亿、3.45 亿美元。其中浙江省 1997年接待国内游客 3,997 万人次，比上年增长 5.9%，国内旅游收入 277.8 亿元，增长 19.7%。目前本省旅游总收入已相当于全省第三产业总
17、值的 20%，相当于全省国内生产总值的 6.7%，旅游业已成为经济增长最快的产业之一，旅游经济大省形象呼之欲出。同时，随着核心城市上海国际地位的进一步提高，本区域的国际往来和对外辐射能力将有更大提高。随着加入 WTO（世界贸易组织）进程的不断加快，中国将不断开放服务贸易等一系列市场。在逐步融入世界多边贸易体制的进程中，中国旅游业也面临着更大的机遇与挑战，旅游部门和旅游企业应大力加强自身实力，引进外来资金与技术，以便在竞争中能占据主动和先机。本县所属的丽水地区相比较而言是全省旅游业发展相对滞后的地区，但目前正处于重点开发、加快发展时期，相信凭借浙江省保存最为完好的“秀山丽水”的自然生态优势，必定
18、会成为浙江省乃至全国旅游业的热点地区之一。第二章 规 划 总 纲1规划性质本规划是景宁县域旅游产业发展战略和发展布局的总体规划。规划从景宁县域社会经济结构和可开发的旅游资源赋存入手，系列策划县域内旅游产业的最佳布局及合理利用，保证旅游业有序协调发展，统筹兼顾布署各相关产业。从产品序列（市场营销规划）、时间序列（发展规划）、空间序列（空间规划）等三方面综合规划，探索区域资源的最佳配置，达到社会效益与经济效益的统一，并为县域旅游业的发展决策和宏观调控提供纲领。 2规划依据本规划的主要参考文献为：（1）国家旅游局中国旅游业发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要；（2）浙江省人民政府省政府关于加
19、快旅游业发展若干意见的通知；（3）浙江省旅游局浙江省旅游业 19982003 年发展规划及 20042010 年发展纲要；（4）丽水地区旅游局浙江省旅游科学研究所丽水地区旅游业发展规划（19962010 年）（5）景宁县人民政府政府工作报告（1999 年） 3规划指导思想（1）旅游业是实现国家现代化的重要战略布署；（2）积极配合浙江旅游大省的战略构思；（3）以动态发展的观点，进行旅游业县域内的发展布局，并与社会国民经济发展目标和总体部署相协调；（4）在保持和增进旅游业发展的同时满足游客和当地居民的需求；（5）把旅游业做为带动景宁县域经济发展、促进县域开放的重要途径和先导产业、支柱产业加以拓展和
20、培植，使之成为新的经济增长点。 4规划原则41 畲族风情主导原则 景宁是我国唯一的畲族自治县，畲族居民较多，具有一定的民族特色优势。规划中重点突出畲族民俗特色，塑造畲城、畲产、畲乡山水风情的总体形象，并结合景宁其它特色资源的优势，如大漈风光等，使其资源的主、辅优势相互紧密组合。42 市场导向原则 在现今旅游买方市场的前提下，开发利用旅游资源必须以市场为导向，切实根据旅游者现实及潜在需求，生产适销对路的旅游产品，满足游客要求。同时，结合实际，以自身的旅游资源为基础，不断创新。简言之，即以客源市场为导向，旅游资源为基础，旅游产品为核心，旅游管理为保证。43 可持续发展原则 旅游业可持续发展已为业界
21、所共识，其主要内容就是：生态环境可持续，社会文化可持续及经济发展可持续。景宁县发展旅游业也必须坚持这一原则，坚持旅游业的经济效益、社会效益和生态环境效益的统一，实现旅游与社会、经济、文化和环境的稳定协调发展。44“大旅游”原则 旅游活动是一项综合性的服务活动，涉及众多企业和行业的经济活动。以功能布局和产品企划为平台，统筹规划吃、住、行、游、购、娱旅游六要素，着眼于发展“大旅游”，促进旅游各要素的有效组合。同时要协调好各相关行业部门的关系，争取各方支持，形成全社会办旅游的合力。45 导入“区域营销”的理念，使旅游开发和区域形象、社会经济发展、扶贫工程相结合。 5规划目的（1）确立景宁县旅游业发展
22、的方向和目标；（2）进行县域旅游资源的开发布局和市场定位；（3）确定县域旅游业发展的时序、重点和阶段战略；（4）为全县旅游开发提供项目建议；（5）为行业的宏观调控和政府推进提供基础研究。 第三章 旅游资源分析与评价1旅游资源类型分析本次规划严格按照中国旅游资源普查规范（试行稿），对景宁县所辖区域的旅游资源进行了普查，获查在册的旅游资源单体总计 84 个。类型分析表明，景宁县旅游资源六大类型齐全，拥有 74 个基本类型中的 28 个，基本类型覆盖率 37.8%。六大类型中，地文景观类拥有 13 种基本类型中的 5 种，共 17 个单体；水域风光类拥有 7 种基本类型中的4 种，共 10 个单体；
23、生物景观类拥有 6 种基本类型中的 3 种，共 10 个单体；古迹及建筑类拥有 32 个基本类型中的 12 种，共 43 个单体；消闲求知健身类拥有 11 个基本类型中的 3 种，共 3 个单体；购物类拥有5 个基本类型中的 1 种，共 1 个单体。因此，景宁县的旅游资源具有数量大，类型多的特点。此外，因景宁县域群山高峰众多，尚有许多未曾普查到的空白处。景宁县旅游资源类型体系一览表指 标基 本 类 型普 查 单 体全 国景 宁比例%单体数占单体总数%地文景观类 13538.41720.2水域风光类 7457.11011.9生物景观类 63501011.9古迹及建筑类 321237.54351.
24、1消闲求知健身类 11327.233.57购 物 类 512011.1合 计 742837.884100 2旅游资源分布分析从景宁县域来审视旅游资源分布状况，可以看出，鹤溪镇、大漈乡、大均乡、景南乡等在数量上、质量上均为全县的核心区域，占有极为重要的地位，必将对全县旅游业的发展起到龙头作用。景宁县旅游资源分布一览表名 称基 类单体数占总数%名 称基 类单体数占总数%鹤溪镇 142226.1 大漈乡 81011.9大均乡 81011.9 景南乡 678.3东坑镇 555.9 梅岐乡 333.5大地乡 333.5 沙湾镇 333.5澄照乡 222.3 雁溪乡 222.3梧桐乡 222.3 鸬鹚乡
25、222.3英川镇 222.3 大顺乡 222.3陈村乡 222.3 家地乡 111.1毛垟乡 111.1 秋炉乡 111.1外舍乡 111.1 渤海镇 111.1郑坑乡 111.1 标溪乡 111.1金钟乡 000 葛山乡 0003主要旅游资源简介31 陈村黄寮叶仰高故里 黄寮位于陈村乡驻地之北，车程约 10 公里，是辛亥革命烈士叶仰高的故里。叶为光复会员，后殉职，孙中山赐祭吊。英烈纪念亭建于岗未之巅，形似麻菇。而叶氏故居尚存当年家人习武器具，有石磓、石锁等。该村环山皆是美景且多象形，有将军、玉印、天马诸山。前有诗人赞道：“客来谩道庐山胜，风景依稀在此间。”32 金田古民居 位于陈村乡金田村，
26、距乡驻地车程约 8 公里。民宅遍呈清代建筑格局，以陈家四合大院最为典型，其占地约 1200m2，分三进：门厅、天井两轩、正堂，古色古香。陈氏祖上多有功名，现尚存清代匾额多方，其中“竹林联秀”一匾为礼部侍郎提督浙江学政陈某所题，书艺精湛。33 马孝仙殿 位于鸬鹚横山西麓正中。以唐马七娘奉姑至孝仙举而得名，又称鸬鹚殿、岭后殿和马夫人宫，古称护国马夫人庙。庙内正殿主塑马孝仙神像，旁例佛道及民间神像。唐李阳冰为此撰护国马夫人庙碑记。殿前立清景宁县令李应机马孝仙故地碑记，殿背靠横山，山上多有古迹，古木数百株，近年新植荷木 2000 余株，景色清丽可人，因马天仙殿驰名。此地“七夕庙会”为全县最盛，香客甚多
27、。34 何八公墓 位于景南乡东塘村。墓主何璘，随其父迁居东塘，后又迁至雁溪，垦殖定居，殄灭野兽，被后人祭祀而奉为神祗，为当地何氏之祖。该墓依山打洞，外部呈园丘形，立墓碑，下部有石砌墓圈，立体结构简朴，现仍呈现南宋初贫困山区平民墓葬风貌。因当地人对该墓较为崇敬，故至今保存完好。1987年被定为县级文物保护单位。此地另有缪坑村松岩庵以何八公为主神，始建于南宋，文革多有破坏，但香火不断。35 上标湖 位于景南乡，距离县城 26 公里。该湖系上标电厂的蓄水库，由中央与地方合资开发。大坝为非溢流混凝土双曲薄拱坝，坝高 50.7 米，坝项弧长 105 米。水库北 1 里处即百丈漈漈口，此处地势险峻，植被丰
28、富。上标湖位于千米之上，为高山湖泊，风光秀丽，少污染，气候宜人，不失为一避暑度假的好去处。36 景南竹海 位于忠溪和东塘之间，距离县城约 25 公里。竹海地处高山，主产毛竹、松、杉等。当地山清水秀，竹林漫山遍野，万亩竹海，惹人怜爱。加之气候适宜，竹类土特产品丰富，是度假避暑、旅游观光的优良场所。37 飞云江源头 位于县南，距离县城 25 公里。此地山高林茂，水力资源丰富，气候怡人，空气纯净。白云尖山顶海拔 1601 米，挺拔雄伟，有瞭望台，雄视浙闽两省三县交界地域。白云尖西北坡之际坑是飞云江源头（立有飞云江源头石碑），汇东部诸水入大白坑与北溪汇合，东注飞云江。38 大漈景区 位于景宁县城南，地
29、势高峻，千米以上山峰 50 余座，其中上山头海拔 1689.1 米，为全县之最高峰。此区群山围绕，烟雾弥漫，有黄山之奇，华山之险，喻为“云中桃源”。其间丘峦多姿，素有“九仔十三羊”之称。该区景点众多，有雪花漈、漈头、柳杉王、时思寺、梅氏宗祠、护关桥等诸多品位高、历史久的旅游资源，汇景宁自然美景之大全。有诗云：“我爱此间景况好，登临玩赏几忘饥”。大漈景区旅游开发已初步启动运作，1998 年 3 月被丽水行署定为地区级风景名胜区。39 畲族风情 畲族有本民族语言，善歌，以歌代言，以歌为乐；畲族服饰、工艺品、饮食、居住、婚嫁风俗、宗教图腾等均有鲜明的民族特色。畲乡情韵独特绚丽，吸引力强，主要体现在现
30、存的畲族村落之中。畲族村落一般依山而建，风格古朴，现存典型村落有双后岗、东弄、大均等多处。310 惠明寺 地处敕木山北坡惠岭，距县城 3.25 公里，公路 12 公里直达。唐咸通二年（861），行僧惠明与景宁畲族始祖雷进裕及后代化缘初建，而后不断扩建，现尚存山门、石道、残墙、天井及马垄佛廊遗址。1996 年重建“惠明胜境”石牌坊，1998 年又开发了惠明茶道和畲乡风情演示等文化韵味浓厚的旅游项目。现惠明寺重建工程已开始动工，竣工后的惠明寺将是景宁旅游的一个亮点。311 鹤溪 位于景宁中心，因汉代隐士浮丘伯曾于此养鹤而得名。整个社区文化以畲族文化和吴越山区文化为主，人文自然资源也较为丰富。主要景
31、点：乌铁岩，通体呈铁锈色，其状多样，素称“铁岩夕照”；石印山公园，于桂山之上，巨石挺然而立，方正如印；山珍大市场，山珍齐全；寨山革命烈士陵园，庄严肃穆；景宁孔庙，气韵犹存；浮丘古迹，昭示景宁文明源头；等等。312 木石漈瀑布 位于澄照乡双港村和小东岱村之间的大山之中，当地人习称“大漈门”，距离县城约 10 公里。该瀑布为二折瀑布，第一折约 100 多米，第二折约 80 多米。瀑布一泓直悬，峡壁下削，凌空而下，深潭峻涧，极为壮观，为景宁城郊最为壮观的瀑布之一。313 大均景区 位于县境之北鹤溪镇西，大均乡政府驻地大均村一带，距县城直线 7.5 公里。大均素以历史文化悠久、自然、人文景观佳丽、民间
32、习俗传说故事优美独特、水陆交通便利而享有盛誉，有“文明之乡”、“小溪明珠”、“景宁最高学府”等美称，景点有坟树围青、李氏宗祠、大均漂流、观音祠（杰阁撑云）、浮伞祠、龙岗叠翠、村尾古樟、大赤坑成美桥等。1998 年 12 月被定为县级旅游风景区。314 草鱼塘森林公园 地处县境内敕木山南麓，距县城 0.5 公里，海拔千米，终年云雾缭绕。园内森林千顷，系省级森林公园。主要包括千亩柏林景区、百树园景区、蒲垟景区、夫人庙景区、生活区等。这里气候凉爽怡人，环境秀美幽雅，是极佳的避暑胜地。315 炉西坑风景河段 位于县境东南部，为小溪支流，全长约 40 多公里，其中梅岐下庄至渤海门潭一段约 20 公里长。
33、该河段涧壑萦回，水清石异，沿途多夹峙之崖，两岸山峦重叠连续，林相森丽，山间多猿猴、野猪、黄鹿等山兽和鹰隼、鹗、鸠等鸟类，水中多大鲵、鱼鳖等。是县内乃至浙江省内最具野趣的风景河段。316 三合堂 位于英川镇底垟村，距离英川镇驻地 5 公里。三合堂又名菇帮公所，为龙泉、庆元、景宁三县祭祀祖师爷和菇民集会议事场所。三合堂分三座建筑，互距 50100 米许。主堂供香菇祖师吴三公塑像及地方神像，其余两座作菇民住宿、炊膳之用（今为民居），通体泥墙青瓦木构架。民间习称主殿为“菇民祖师庙”、与庆元西洋殿、龙泉凤阳山庙，合为龙庆景菇民所共仰的三大菇神庙宇。317 吴澳峰林 位于大地乡西北 6 公里处的驮垟村。因
34、石峰林立，故名“峰林”。诸峰如柱如笔，形状不一，直指苍天。其中一峰似四节墩石叠成，自下而上，第三墩有方洞如房间，口方，壁平整，奇妙且壮观。另有“龙蛋”、“石犬”、七星坵、汤夫人庙、龙湫三叠等多处景观。318 高演村 位于梧桐乡东南 5 公里处，地处中山小盆地。村东飞凤山分脉如扑翅环抱村落，村北水口依次有环胜桥（县级保护文物）、清风桥、围龙桥。该村民居多土木结构，坐西朝东，屋舍俨然，街巷纵横。民风崇尚耕读，曾树十八对桅杆，可见前人攻读有成。另有直径 1 米以上的古柳杉、古松、古枫三十余株。高演村于南宋初期开基，民风淳厚古朴，是保护较好的古村。此外，村办林场厚朴基地，规模居全国同类之首。319 渤
35、海陈璗墓 位于渤海镇渤海村，距县城东北 17 公里。陈璗墓建于明弘治丁巳年（1497），墓体庞大，占地近 1000 平方米，雕刻鲜明生动。墓基由石板砌成，墓门由石板架成（即石牌坊），内部祭坛十余米见方，设有将军柱，是当地明代葬式的典型。古墓至今保护完好，是县级文物保护单位。320 金坳银洞 位于家地乡金坳村南侧，距县城 27.5 公里。洞口近 2 米，曲折幽深，系明代挖银矿遗留下来的人工开凿洞穴，传说该洞有几里之长，可通雁溪。目前洞口荒草蔓生，还有待详勘。4旅游资源评价41 综合评价（1）畲族风情独具特色、绚丽多彩作为全国唯一的畲族自治县，在悠久的历史长河中蕴育了璀璨丰富的民族文化，有着迥然独
36、特的韵味，散发着鲜明的民族风情。其风俗文化尤以畲族婚礼和“三月三”最富特色，曾在中央电视台及省地电视台播放。畲族人民能歌善舞，常以此来抒发情感，享有“歌的海洋”之誉。畲族这朵鲜艳的民族文化，将是景宁县旅游业发展中最具吸引力的部分。（2）自然人文交相映衬，潜力巨大景宁县域群山连绵起伏，海拔千米以上高峰有 779 座，万山屹立，云雾缭绕，原始植被葱然林立，每至旭日东升，穿过天际如洒金光，顿显疏朗。山溪流行其间，水声不绝于耳；敕木主峰挺然兀立；惠明云涛雄奇壮阔；雪花漈如飞雪喷珠；飞云江源头山高林茂，竹海苍翠，美景不可胜收。景宁文化悠久，古籍高皇歌和祖图视为瑰宝；时思古寺已历八百余年，古朴超然；风雨古
37、桥，沧桑毕现；浮丘遗迹，高风犹存；马孝仙殿，民风垂仰等。与山水相依，各具特色，对于回归自然山水，追寻远古遗风的游客具有极大的感染力。（3）全省旅游良好补充，前景光明浙江省是旅游大省，秀美风光驰名全国乃至世界，景点数量众多，不管是久富盛名的西湖、雁荡山、富春江，还是后起之秀的千岛湖、瑶琳仙境等，影响日隆。相比较而言，浙南丽水一带旅游发展显得迟缓，现在丽水地区正在迎头赶上，大打“秀山丽水”旅游牌，而景宁作为浙江和华东唯一的少数民族自治县，畲乡风情作为独具魅力的旅游产品，其独特性对全省旅游的多层次发展、各方位开发、个性化趋势是一个极好的补充，不仅在丽水，还可以在浙江、乃至全国打出自己的品牌，逐步培养
38、成为景宁自身的王牌旅游项目。42 分类评估综合评价旅游资源的景观价值、开发条件、影响范围等诸多因素，可分为 3 个级别：一级：具有省级开发潜力与保护价值和省际影响力；二级：具有地方价值与游线辅助作用和地区影响力；三级：具有一般价值和本地吸引力。景宁县旅游资源评估表级 别景 点 名 称一畲族风情（含双后岗等畲族村落） 大漈景区（含各景点）大均景区（含各景点） 草鱼塘森林公园 惠明寺景区二飞云江源头、景南竹海、鸬鹚马孝仙殿、横山、浮丘遗迹、敕木山、梧桐高演村、英川三合堂、陈村黄寮村、上标水库、木石漈瀑布、炉西坑风景河段三景宁孔庙、滩岭竹海、石印山公园、鹤溪乌铁岩、古楼岭根水库、石门楼坑石柱、白水漈
39、水库、鹤溪溪口、寨山革命烈士陵园、山珍大市场、王木坑水口、梅岐会龙桥、景宁荒田湖林场场部、横坪石柱、潘山奇树、金丘水碓头、茗源村、东坑廊桥、白鹤湖、章坑老虎口、桃源村、银坑洞小佐石柱、胡桥、最上山、望东垟高山湿地、景南松岩庵、鱼漈原始生态林、何公墓、雁溪何八公庙、上标电厂度假村、家地金坳银坑洞、蒲垟水库、吴澳峰林、秋炉聚仙宫、渤海陈璗墓、金田古民居等（一些难以开发且价值较小的景点未列入）5旅游资源开发条件分析51 优势511 机遇经过二十年的发展，旅游业已成为国民经济中蓬勃成长的新生动力，地位日益重要，效益逐步提高。就目前而言，各地正在掀起新一轮的旅游开发热潮。以浙江省为例，“八五”期间，全省
40、接待海外游客 324 万人次，年均增长 5.1%，累计创汇 6.97 亿美元，年均增长 26%；国内游客 1.47 亿人次，年均增长 4.3%，旅游收入 351 亿元，年均增长 71.4%。全省旅游总收入已相当于第三产业总值的 20%，国内生产总值的6.7%。就丽水地区而言，已制定丽水地区旅游业发展规划（19962010 年），将地区旅游业的发展列入议事日程。景宁县应充分利用这一良好的机遇，在经济高速发展和人民生活水平不断提高、旅游热情持续高涨的契机下，迅速推进旅游业的发展。512 资源景宁旅游资源众多，尤以畲族民俗文化资源最为突出。民族文化的独特性使其对外有较强的时空差异，具有很强的旅游吸引
41、力，再辅以惠明寺的茶文化、东坑镇的桥文化等人文资源，具备较大的开发潜力。另外，景宁的自然风光也相对较好，有省级森林公园草鱼塘森林公园、地级风景名胜区大漈景区、县级风景名胜区大均景区，还有一些尚未完全开发的景点，象景南竹海、木石漈瀑布等，也有相当的观赏游览价值。可在主打畲族文化这一口牌的前提下，结合优美的自然风光，开发多种形式的旅游。513 生态环境景宁山地面积大，植被生长良好，森林覆盖率高达 66.5%，空气清新，负离子含量高，加之气候条件佳，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，生态环境良好，全年均适合旅游。另外，景宁大量水库的建设也将大大改善当地的气候条件，形成可开发避暑、疗养、度假等专项旅游的优
42、势。优越的气候条件在景宁旅游业中的作用不可忽视。52 制约因素521 区位及交通景宁地处浙江省南端，山脉纵横，与外界联系不畅，交通“瓶颈”现象严重，虽经多年发展，初步建立起交通网络，但路况较差，县城连接各乡镇的公路仍以石子路和机耕路为主。522 经济状况景宁经济发展缓慢，是重点贫困县之一。近十年来，虽取得了一定的发展，但仍属经济落后地区，资金短缺将成为旅游业发展的重要障碍。区域旅游业持续发展能力与区域经济的持续发展能力互为条件，区域经济的发展程度直接影响到投资能力、开发规模和方向等。523 旅游发展体系尚待完善景宁旅游业起步较晚，社会对其产业地位的认识尚待加强；旅游层级管理体制有待建立，专业人
43、才亟需培养，资金筹措体制也需强化；接待设施、营销力度等、环境保护，规划先行保障等诸多方面有许多工作需要系统实施。524 思想认识旅游业是一项新兴的朝阳产业，兼具社会、经济、文化、环境四大功能，是提高社会生活质量、社会文明程度和国民素质的重要手段之一。因此，必须进一步转变观念，充分认识到经济发展、人民生活水平提高和改革开放的深入给旅游业带来的良好机遇，同时认识到旅游业在国民经济中的重要作用。应克服目前认识滞后和资金、管理等方面的困难，形成政府引导、社会支持的良好环境。 第四章 发展定位和战略取向1县域产业结构、经济基础现状的比较分析据景宁县景宁统计年鉴（1998）中表明：1998 年景宁县全年国
44、内生产总值 6.6 亿元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值 2.5 亿元，第二产业增加值 2.11 亿元，第三产业增加值 2 亿元，分别比上年增长 13.2%、8.9%和 5.6%，人均国内生产总值达 3,778 元。总体上保持平稳的增长态势。如与较为发达且和景宁县互为结对县的宁波鄞县比较，则相应的统计数据为：1998 年全年实现国内生产总值 122.5 亿元，比上年增长 11%。其中第一产业增加值 11.4 亿元，第二产业增加值 81.2 亿元，第三产业增加值 29.9 亿元，分别比上年增长 0.6%、13.7%和 9.8%。人均国内生产总值达 16,871 元。由此可见，同为一县域
45、行政单元，但不同产业发展中的差距仍然存在。景宁产业结构的现状和经济基础的薄弱主要是由于受到交通、区位、地域环境等客观因素的制约。以致长期以来，地方经济发展处在封闭、半封闭的自然经济状态。其表现为：外向型经济比例小，市场经济不发达，产业结构不合理，工业化程度不高，工业经济效益欠佳，农业产出低，仍处在低级粗放型经营状态，资源利用率低，资金和技术短缺，深加工程度不够等。 2旅游业的产业作用正是由于在景宁这样一个特殊的县域，发展旅游业也具有了不同于一般县（市）的特殊意义。（1）旅游业是景宁县最有条件“幅量成长”的“外向型”经济。交通条件的不便限制了传统产业在景宁的成长、发展。但旅游业因区域差异而形成了
46、天然吸引的特点，在某种程度上，“幽僻”也具有一定的生态及心理优势，旅游业可将其适当地转化为产品的卖点优势，成为加强对外经济文化联系的最佳切入点。（2）旅游产业是综合型产业，是经济发展的催化剂，是高附加值的新兴经济增长点和产业结构调整的先导型产业，将带动城建、交通、商贸、文化等一系列相关产业的发展。（3）景宁县是全国唯一的畲族自治县，是当代中国的“畲都”，发展主打“畲乡”品牌的旅游是全国独有，因而与其它产业相比具有先天优势。由以上几点分析可见，旅游业之于景宁无论是充分条件还是必要条件而言，都应是名正言顺的“先导产业”的首选。依借发展旅游业，可以提高畲乡的知名度，增加社会积累，促进经济发展。 3发
47、展目标和发展阶段31 发展目标景宁旅游业总的来说才刚刚起步，须制定一个总体的发展目标，以不断与实际发展情况对照、衡量。发展目标可分为定性和定量两方面：定性发展目标：把景宁畲族自治县建成一个以传统畲族民俗和风情为特色，辅以观光游览、避暑疗养、休闲度假、宗教朝拜的多功能山地旅游区。定量发展目标：我们确定的目标体系如下表：景宁县旅游业发展目标体系年份 指 标 2000 年 2002 年 2004 年 2005 年 2007 年 2009 年 2010 年接待人数(万人)351012182325旅游收入(亿元)0.120.250.60.841.442.3332 发展阶段旅游业作为国民经济的一个重要组成
48、部门，作为地域空间的一个有机整体，其开发利用必须与所在地的国民经济总体发展运作密切结合。结合景宁县政府工作届期关系，本规划分如下近、中、远三期：A近期 2000 年2002 年B中期 2003 年2005 年C远期 2006 年2010 年33 分期目标331 近期目标确立发展规划；着手改善县域内外公路交通，特别是各重要景点间的内部交通；初步建立有效的管理体制，完善一系列有关旅游的政策法规；建设一至两个重点旅游风景区，特别是畲乡风情旅游中心区；培训一批专业知识丰富、市场活动能力较强的旅游业骨干人才；有针对性地向一级目标市场推广产品。整体上初步形成旅游业启动发展，面向重点市场的格局。332 中期
49、目标完善已有景点、景区，建设其它景区；加强生态保护，维护旅游环境平衡，提高景观质量；在原有基础上做好产品的开发与创新；认真做好重点景点的详规，满足进一步发展的需要；初步形成县域旅游业的经济规模，打出两至三个拳头产品，形成稳定的市场吸引。333 远期目标完成全部可开发项目的产品企划，根据实际发展需要不断推出旅游新产品，延长原有旅游产品的生命周期，丰富产品功能，增强和保持旅游产品吸引力。拓宽拳头产品的产品线的宽度和深度，实现景区和所在社区社会经济的协调发展。在旅游配套设施基本满足发展需要的前提下，进一步完善其功能，如交通、通讯、服务、卫生、娱乐、购物等设施的不断优化配置。重点扶植建设一至两个价值较高的景点、景区，审视下一个十年
