1、 佛山市现代产业体系建设规划(20092020 年)1目 录前 言 .3第一章 发展基础和环境 .4第一节 现状与基础 .4第二节 机遇与挑战 .9第二章 指导思想和 发展目标 .11第一节 指导思想与建设原则 .11第二节 发展目标 .13第三节 产业定位 .14第三章 主体框架 .15第一节 主导制造业 .16第二节 新兴制造业 .20第三节 优势制造业 .23第四节 生产性服务业 .26第五节 生活性服务业 .32第六节 现代农业 .34第七节 企业发展 .35第四章 产业布局 .36第一节 空间布局 .37第二节 产业集中区建设 .42第五章 支撑体系 .43第一节 基础设施 .432
2、第二节 自主创新 .45第三节 融资 服务 .46第四节 人才资源 .47第五节 绿色生产 .48第六节 城市环境 .50第六章 主要措施 .51第一节 规划导向 .51第二节 政策引导 .52第三节 大项目带动 .53第四节 品牌提升 .54第五节 区域合作 .55第六节 统筹协调 .56第七章 十大工程 .573前 言现代产业体系指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑，以自然生态健康、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托，并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新
3、型产业体系。建设现代产业体系，是佛山市贯彻落实党的十七大精神，落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要，实现从传统发展模式向科学发展模式的历史性转变，推动经济又好又快发展的重大战略举措；是顺应产业发展规律，实现从参与国际低端竞争向参与国际高端竞争的历史性转变，提升产业国际竞争力的必由之路。佛山市建设现代产业体系规划依据珠江三角洲地区改革发展规划纲要、中共广东省委 广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定、佛山市人民政府关于加快建设现代产业体系的指导意见编制，规划期限为 2009-2020 年。本规划是指导佛山现代产业体系建设的重要依据。4第一章 发展基础和环境第一节 现状与基础改革开放以来，佛山
4、顺应了国家改革开放的大环境和国际产业发展规律，大力发展内外源型经济，形成了制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与产业园区为载体的较有特色的产业体系，综合实力显著增强，实现了经济社会的跨越性发展，为产业升级发展打下良好的基础。地区生产总值由 1978 年的 12.96亿元增加到 2008 年的 4333.30 亿元，年均增长率为17.35%，2008 年全国大中城市地区生产总值排名第 11 位。人均生产总值 72975 元(约合 10423 美元)，年均增长率超过 14%。一、产业结构逐步优化。佛山产业结构呈现第一产业比重逐步下降，二、三产业逐步提升的趋势。1978 年，一、二、三产业产值分别为
5、 4.04 亿元、6.54 亿元、2.38 亿元，三大产业结构比重为 31.250.518.3。经过 30 年发展，第二产业实现长足发展，产业强市发展格局基本形成。到 2008 年底，一、二、三产业增加值分别为 95.17 亿元、2842.81 亿元、1395.32 亿元，30 年年均增长分别为 5.0%、20.2%、18.1%，三大产业 的比例变为2.265.632.2。经济增长从主要由第一、二产业带动转变为主要由第二、三产业发展带动。5第 二 产 业64.9%第 三 产 业32.9%第 一 产 业2.2%第二产业65.6%第三产业32.2%第一产业2.2%二、制造业实力雄厚。工业持续快速增
6、长，“佛山制造” 享誉海内外。2008 年，工业总产值达 11658.31 亿元，在全国大中型城市排第 8 位，较 1978 年增长 849.73 倍，年平均增长22.8%。工 业呈现出适度重型化及高级化特征。2008 年，轻重工业比例为 46.6453.36，重工业的比重较 1978 年提高了 11.6 个百分点。佛山已形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品制造十大优势行业，2008 年，十大优势行业工业总产值 9532.14 亿元，占规模以上工业比重为89.35%。佛山 优势产品在全国乃至世界都占据重要
7、地位，其中陶瓷生产规模位居世界第一，建筑陶瓷总产量约占全国的60，全球的 30；家电生产规模位居广东省首位；陶瓷机械总产量占全国的 85以上，木工机械产量占全国的 50左右；铝型材加工约占全国总产量的 50；光盘生产约占全国总量的 25%。同时，新兴产业和高新技术产业迅速发展，初步形成了以液晶显示器件、电子信息、汽车配件、节能光电、新材料等行业为主第二产业50.5%第一产业31.2%第三产业18.3%专栏 1 佛山市生产总值构成图1978 年2008 年6导的高新技术产业群，涌现了一批高新技术龙头企业。2008 年，高新技术产品产值 2237 亿元，占全社会工业总产值的 19.19%。专栏 2
8、 佛山市 2008 年工业结构图佛 山 市 2008年 工 业 结 构 图精 细 化 工 及 医 药行 业6.3%家 居 用 品 制 造 行 业2.8%其 他 行 业10.6%电 子 信 息 行 业5.7%食 品 饮 料行 业3.0%纺 织 服 装行 业7.6%陶 瓷 及 其 他 建 材行 业8.5%金 属 材 料 加 工 及制 品 行 业18.5%家 用 电 器 行 业15.7%塑 料 制 品 行 业5.4%机 械 装 备 行 业15.9%三、现代服务业发展较快。生产性服务业近几年快速发展，规模的扩大与质量的提升均比较明显。 现代物流业发展加快，建成了一批投资规模大、辐射能力强的物流交易配送
9、中心，一批国际知名物流企业相继落户佛山。金融业发展提速，2008 年，金融业实现产值 97.68 亿元，占第三产业增加值的 7.0%，广东金融高新技术服务区初具雏形。会展业表现突出，家电、陶瓷等国际展会代表了国内同行业的先进水平。专业市场的发展基础较好，陶瓷、不锈钢、家具、有色金属等专业市场在全国占有重要地位。商业零售整体水平不断提高，国际连锁经营企业相继在佛山设点。文化创意产业园区相继挂牌成立，吸引了以制造业为支撑的创意与设计企业和项目进驻。旅游业发展势头良好，建成了一批国家 A 级风景区和五星级酒店。总部经济、软件基7地、科技创业园开始起步。四、民营经济迅速崛起。2008 年，佛山民营、外
10、资、国有经济的比重分别是 60.225.913.9，在全市生产总值增长的 15.2 个百分点中，民营经济拉动了 9.4 个百分点，民营经济已成为佛山经济发展的主要形态。截至 2008 年底，私营企业及个体工商户登记数达 29.76 万户，占全部企业登记户数的 92.3%。民营经济对工业的贡献不断增强，2008 年全市规模以上民营工业完成工业总产值 6162.88 亿元，比上年增长 21.9%，对工业总产值增长的贡献率为 60.2%。2008 年，民营企业实现出口总额 107.7 亿美元，占全市出口总值的 38.8%。五、集群发展特色鲜明。依托工业园和专业镇，形成了 32个各具特色的产业集群。共
11、有重点工业园区 7 个，国家级特色产业基地 23 个，省级产业基地 6 个，中国产业名都、名镇 37 个，省级专业镇 31 个。西樵纺织、 （丹灶）金沙小五金是国家级产业集群升级示范区，顺德家电、禅城陶瓷、大沥有色金属、狮山家电等是广东省产业集群升级示范区。2008 年，工业园区完成工业总产值 5139.78 亿元、工业增加值 1243.53 亿元，分别占全市工业的 44.1%和 45.3%。六、自主创新能力增强。2008 年，佛山荣获“创新型国家十强市”称号。全市现有各级工程中心 458 家，其中省级工程中心 78 家，市级工程中心 138 家；高新技术企业 213 家，其中国家火炬计划重点
12、高新企业 46 家；国家级、省级检测机构 30 个；产学研示范基地 46 个，引进高校驻佛山研究院 18 所、办事处821 所。2008 年，大中型工业企业科技活动经费投入共 85.77 亿元，比 1994 年的 3.61 亿元增长了 24 倍。专利申请量和授权量均居全省前列，参与制定并发布了一批国家和行业标准。现有中国驰名商标 25 件，中国名牌产品 65 个，总量位居全国同级城市前列。七、五区经济协调发展。在佛山城市发展定位的统领下，五区充分发挥各自特色和优势，实行差异化发展。禅城以“优二进三” 为主 线，大力提升改造 传统优势产业，发展城市精品经济；南海实施“ 双轮驱动 ”和“东西板块”
13、战略，汽配、智能家 电和电子信息等新兴产业发展迅猛，金融服务业异军突起；顺德积极推动产业升级和结构调整，着力发展总部经济和创意设计产业，正在由“ 顺德制造 ”迈向 “顺德创造”；高明以建 设“ 新兴产业之城”为着力点，大力发展以高新技术产业为先导的新兴产业，促进产业转型升级；三水实施“ 园区兴业、工业强 区” 战略，汽配、饮料、医疗器械、电子电器等产业聚集发展，生态休闲产业加快发展。此外，农业的规模化、机械化、信息化发展提速，生态农业、观光农业发展较快，建立了一批优势农产品基地。城市基础设施建设投入逐年加大，基本建立起快速便捷的交通运输网络和现代化的通信网络，城市功能得到完善，成为国家卫生城市
14、、国家园林城市。同时，佛山产业发展也存在着如下的问题：一是产业结构仍然需要进一步优化。高新技术和新兴产业在整体产业中比重偏低，服务业发展相对滞后，生产性服务业比重过低，物流、会展、9金融、设计、创意产业等生产性服务业发展水平有待提高，服务支撑能力不强。二是制造业多数行业仍处于全球产业价值链的低端。大多数企业以低端的制造加工为主，技术创新能力不够强，研发设计水平不高，多数产品的质量、品牌、技术含量和效益缺乏国际竞争力。三是缺少发挥杠杆作用的大项目。投资规模巨大、辐射带动作用强的大项目和有影响力的龙头企业很少，产业高级化后劲有待进一步强化。四是区域内发展不平衡。市内东西部产业发展水平差距较大，产业
15、梯度转移与产业空间布局优化受到行政辖区的制约。五是资源和环境问题日益突出。土地开发强度过高、建设用地紧缺，电力供需矛盾突出，大气和内河治理仍需加强，可持续发展能力有待提高。第二节 机遇与挑战佛山位于亚太经济发展活跃的东亚和东南亚的交汇处，毗邻香港和澳门，连接广州，文化底蕴深厚，建设现代产业体系具有良好的地缘和文化环境。在全球经济加速融合和区域经济一体化的过程中，佛山产业发展临着机遇与挑战。紧抓机遇，抢先发展，对于佛山现代产业体系建设至关重要。全球 80 年来最严重的金融危机深刻影响世界经济格局,全球性实体经济产能过剩和结构失衡的矛盾将更加尖锐,必将引发一轮世界范围内的产业洗牌和格局重构，国际产业继续向亚太地区转移，中国等新兴经济体孕育着新的发展机遇，这对正在进行结构调整的佛山产业来说，既是一个严峻的挑战，又是一个难得的机遇。
