1、 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 资格审查 文件 招 标 人： 肥城市住房和城乡建设局 招标代理机构： 泰安田园建设项目管理有限公司 日 期： 2018年 01月 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 1 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 4 2.1 总则 .4 2.2 招标文件 .9 2.3 投标报价、投标文件编制 . 11 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 14 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 14 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 15 2.7 纪律
2、和监督 . 24 2.8 质疑与投诉 . 24 第三章 评标办法（ 合格 制 ） . 27 3.1 相关要求 . 27 3.2 评审过程 . 27 3.3 评分标准分项明细表 . 31 第四章 合同条款和格式 . 31 4.1 签订合同 . 31 4.2 追加合同金额 . 31 4.3 质量与验收 . 32 4.4 合同主要条款 . 32 第五 章 提供服务的期限 . 37 6.1 服务期限 . 37 6.2 服务地点 . 37 6.3 服务成果验收 . 37 6.4 质量保证期 . 37 第六 章 项目技术和商务要求 . 38 7.1 项目说明 . 38 7.2 服务详细技术标准和要求 .
3、38 第七 章 投标文件格式 . 41 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 2 第一章 招标公告 泰安田园建设项目管理有限公司 受 肥城市住房和城乡建设局 的委托，对 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 以 资格审查 方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、项目编号： / 2、项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 3、项目内容 : 肥城市公共基础设施维护服务入库 4、招标控制价 ： 最终结算让利 6%。 本项目分为三个标段，第一标段：城区雨污水管网维护项目；第二标段：城市道路的维护项目；
4、第三标段：城市路灯的维护项目。投标单位可以对三个标段同时投标，可以 同时中标。 5、投标人资格要求 5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 5.2资格条件：投标申请人均须具备市政公用工程施工 总承包叁级 及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具 有相应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证 、肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明”，山东省外企业须按鲁建规范【 2016】 1号文，通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台报送信息并验证通过方可。 5.3投标单位近两年（ 2016年 1月 1日至投标截止日）须承揽过至少一项 50万及以上同类项目（ 市政
5、工程 ）工程业绩 ； 5.4本项目不接受联合体投标。 6、评标办法 : 合格制 7、招标文件的获取 7.1时间：自 2018年 1月 23日起至 2018年 1月 31日，每天上午 08时 30分至 11时 30分，下午 13时 30分至 17时 00分（北京时间，节假日除外，下同）； 7.2地点： 肥城市公共资源交易中心； 7.3地址： 肥城市向阳街南首，国土资源局三楼 ； 7.4方式： 来人 报名 ；符合公告资格要求的供应商，购买时提供委托人的授权委托书和被委托人的身份证（或法定代表人资格证明及身份证）原件及加盖公章的复印项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目
6、管理有限公司 电话： 0538-3280068 3 件一套，否则不予 接受报名 ；评标 时由于供应商不具备投标资格而造成的废标，完全由供应商自行承担。 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交时间： 2018年 2月 11日 14时 00分起至 14时 30分止； 8.2截止时间： 2018年 2月 11日 14时 30分； 8.3递交地点： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅。 8.4地址： （肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西区） 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1招 标 人： 肥城市住房和城乡建设局 地 址： 肥城市龙山路 33号 9.2
7、招标代理机构：泰安田园建设项 目管理有限公司 地 址：肥城市龙山路 042号 项目经理：殷和新 电 话： 0538-3280068 电子邮件： 10、公告媒体： 肥城市政务服务中心网 。 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 4 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 肥城市住房和城乡建设局 2 招标代理机构 泰安田园
8、建设项目管理有 限公司 3 项目名称 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 4 标段名称 本项目分为三个标段，第一标段：城区雨污水管网维护项目；第二标段：城市道路的维护项目；第三标段：城市路灯的维护项目。投标单位可以对三个标段同时投标，可以同时中标。 5 项目内容 雨污水管道及渠道、城市道路、路灯等项目维护 6 招标控制价 本项目结算让利率为 6%，投标单位承诺同意本让利率的，报价评审合格。否则，按投标无效处理。 7 投标人资格要求 1、 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、 投标申请人均须具备市政公用工程 施工 总承包叁级 及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应
9、的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、肥城市清欠机构出具的“无拖欠农民工工资证明”，山东省外企业须按鲁建规范【 2016】 1号文，通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台报送信息并验证通过方可。 3、 投标单位近两年（ 2016年 1月 1日至投标截止日）须承揽过至少一项 50万及以上同类项目（ 市政 工程）工程业绩 4、 本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 开标时，投标人应提供以下资格审查资料 原件 并将复印件附在投标文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，由此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 1.
10、营业执照 （原件） ； 2.资质证书 （原件） ； 3.安全生产许可证（原件）； 4.其他项目管理人员岗位资格证书 及针对本项目的承诺书 （原件）； 5.参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证、法定代表人授权委托书 （原件） ； 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 5 6.项目所在地或企业注册地的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 （原件） ； 7.参与采购活动前三年内在经营活动 中没有重大违法记录的书面声明函 （原件加盖公章） ； 8.信用中国（ ）、中国政府
11、采购网（ ）信用信息查询证明材料 （原件加盖公章） ； 9.投标人 是法人的须提供近两年（ 2015、 2016）经审计的财务报告（包含资产负债表、 利润表 等）原件或者其基 本开户银行出具的资信证明 材料（原件） ； 10.2017年 8月至 2017年 10月 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 （原件或复印件加盖公章）； 11.投标单位近两年（ 2016年 1月 1日至投标截止日）须承揽过至少一项 50万及以上同类项目（ 市政 工程）工程业绩 的施工合同； 12.政府采购法第二十二条规定的相关证明资料 ； 13.投标人认为需要提交的其它证明材料 。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 1
12、0 提出招标文件答疑时间 2018年 1月 30日 12时 00分前 11 招标文件答疑 、澄清、修改截止时间 2018年 1月 31日 17时 30分 12 投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投标文件电子 版 内容：与纸质投标文件 相同 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版投标文件与纸 质投标文件同时
13、递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 1、正本一份，副本 五份 ； 2、投标文件为 A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。 20 投标文件份数 正本一份，副本 五份 。 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 6 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 2月 11日 14时 00分起至 14时 30分止。 截止时间： 2018年 2月 11日 14时 30分 地点 ： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 地址： 肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首 。 22 投标文件
14、是否退还 不退还 。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018年 2月 11日 14时 30分 ； 开标地点 ： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的 随机顺序 进行 。 26 评标委员会 评标委员会构成： 5人 。 27 评标办法 合格制 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 按照招标文件评标办法，经评审合格的单位入库。 30 付款 方式 本项目无预付款，签订合同半年后的一个月内，付至已完成工程价款的 60%，工程完成并结算审定后的一个月内，付至结算值的 8
15、0%，余款两年内付清。 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 32 监督 本项目的招标投
16、标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 33 其他 1、 中标供应商具备相应维修设备及人员，保证随叫随到。如不能满足，招标人有权解除合同； 2、中标单位中标后自行考虑交警部门的上路施工 手续 ； 3、本次招标工程量为虚拟数量，签订合同时只取中标单价签订单价合同。实际施工过程中，工程数量比较零星，非连续施工且维修时间不确定 ； 4、中标单位 在实施项目前， 须将 项目经理执业资格证及其他主要项目管理人员（施工员、质检（量）员、材料员、预算（造项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 7
17、 价）员）岗位资格证押证，直至 工程 结束 ； 5、施工单位在施工中造成 损失 的，所有责任均由施工单位承担 ； 6、 中标单位根据业主指令施工，服务期内可能存在达不到中标额的情况，业主不承担违约责任 。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人： 系指 肥城市住房和城乡建设局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过 公开招标，经评标委员会评审确定的
18、符合采购需求、质量和服务要求， 对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标代理机构：系指 泰安田园建设项目管理有限公司 。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4
19、.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文 件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定： （ 1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0538-3280068 8 （ 2）联合体各方均应当符合
20、政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （ 3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标 人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级； （ 4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 （ 5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任； （ 6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。 2.1
21、.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次 招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附 中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件
22、规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 项目名称： 肥城市公共基础设施维护服务单位入库项目 泰安田园建设项目管理有限公司 电话： 0
23、538-3280068 9 2.1.8 投标答疑 2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在 肥城市政务服务中心网 上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。 2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照
24、招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 2.1.9 偏离 招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。 2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。 2.1.10.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。 2.1.10.4除非有特殊要求，招标文 件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 招标文件 2.2.1 招标文件的构成 招标文件主要由以下部分组成： 2.2.1.1招标公告；
