1、1若尔盖县2018年 政涉 金 整合财 农资 统筹使用方案(第二批)2若 盖 脱 攻 小 公室尔 县 贫 坚领导 组办二0一八年五月目 录第1章 序言.41、 制依据编 .42、指 思想导 .53、 筹整合原统 则.54、 制原因编 .65、 制目的编 .6第2章 目 任标 务.7一、年度脱 目 和 金整合目贫 标 资 标.7二、 、村、 、人脱 需求县 户 贫 .8三、脱 金需求情况贫资 .9第三章 工作措施.9一、增 政保障能力强财 .9二、 划 筹整合使用 政涉 金围绕规 统 财 农资 .9三、 新 政涉 金使用机制创 财 农资 .113四、加 政涉 整合 金 督管理强财 农 资 监 .
2、12第四章 目建项 设.13一、基 施 目础设 项 .13二、 展 目农业产业发 项 .15三、其它 目项 .17第五章 金整合资 .19一、扶 目 划 投 情况贫项 计 总 资 .192、整合 金来源及 模资 规 .20第六章 保障措施.20一、加强组织领导.20二、 接 金、平衡 金对 资 资 .20三、阳光操作、群众参与.21四、 化宣 引强 传 导.21五、开展 效 价绩 评 .21六、 化 督强 监 检查.224若尔盖县2018年 政涉 金财 农资 统筹整合使用方案（第二批）力有序高效推 我 涉 金的 筹整合，着力构建我为强 进 县 农资 统涉 金整合 效机制，充分 涉 金在脱 攻
3、中的主县 农资 长 发挥 农资 贫 坚作用，根据国 院关于支持 困 开展 筹整合使用 政涉导 务 贫 县 统 财 农金 点的意 （国 资 试 见 办发 201622号）、四川省人民政府 公办关于支持 困 开展 筹整合使用 政涉 金 点的 施意厅 贫 县 统 财 农资 试 实（川 见 办发201644号）、四川省 政 关于构建 困地 财 厅 贫 县涉 金 筹整合机制的意 （川 级 农资 统 见 财农2015191号）和四川省 政 四川省扶 和 民工作 关于财 厅 贫 转发 (川财农 201734号) ， 合我 ，在第一批 筹整合结 县实际 统的基 制 第二批 筹整合使用 础 统第一章 序言一、编
4、制依据根据国 院关于支持 困 开展 筹整合使用 政涉 金务 贫 县 统 财 农资点的意 （国 试 见 办发201622号）、四川省人民政府 公 关办 厅于支持 困 开展 筹整合使用 政涉 金 点的 施意 贫 县 统 财 农资 试 实 见（川 办发 201644号）、四川省 政 关于构建 困地 财 厅 贫 县级涉 金 筹整合机制的意 （川 农资 统 见 财农 2015191号）和四川省 政 四川省扶 和 民工作 关于 政 、国 院财 厅 贫 转发财 务扶 关于 贫办 2017年 困 涉 金整合 点工作的 贫 县 农资 试(川财农)201734号) 关 ， 制 涉 金整合使用编 农资二、指导思想的
5、 和 平新 中国 主贯彻 习 时思想， 五一 和 四 义 紧紧围绕 总 战 ，currency1 新、 、 、开“、的新 展理，树 创 协调 绿 发 认fifl 中 、国 院 ， 持 扶 、 脱 基 实 务 坚 贫 贫， 整合 目、 金、中投“、 扶持的 项 资 总6思”，用 四 政， 困 筹整合使用 政县 发挥 贫 县统 财涉 金的主 ， 化 政涉 金 机制， 政涉农资 权 优 财 农资 给 财金管理使用 ，高涉 金 、 ，推 政农资 农资 规 进财化、 化管理，保障我 中 源 脱 攻 细 县 资 赢 贫 坚战三、统筹整合原则（一） 持政府主 、 筹 划坚 导 统 规充分 政府在 筹整合涉
6、金中的主 作用， 政府发挥 统 农资 导一 划，投 、目 、来源的 涉 金统 规 标 项 农资 进 筹，中投 ， 合 ， 整推 ， 任统 综 进 责主， 金 、 管理、有效使用 资 规（二） 持 整合、 筹使用坚 统在 筹整合涉 金 中， 管 、一 统 农资 过 进、一 “ ， 脱 攻 “在中 ，坚 贫 坚 优保障脱 攻 支， 村 展的工作目 和点任贫 坚 顾农业农 发 标务（三） 持 力、 效坚 发 实筹整合使用 政涉 金与脱 效 ，充分统 财 农资 贫 紧 钩群众意 ， 群众 的 着 ， 合 困问题 结 贫村、 困 的求整合投，推 我 困 基贫 户 啥补啥 进 县贫施础设 , 展产业发 ,
7、民 ，公 ， 建 与 保务 态 设 环 护，7能力建 有 ，着力增 困人 我 展能力，设 强贫 发 困人 ，升 困村可持 展 平 贫 产 贫 续发（四） 持分工 、fl 任坚 负责 实责在 金整合中， 着 其 、尽其 、资 门 负 责 职 记其功的原 ，切 ，推 工作 金 整整合后 金则 实负责 动 资 调 变资投的 整 算目， 新的 任 格 调 预 责 门严 业规 组织施，履 尽 实 职 责四、编制原因涉 扶 金来源 ， 金 模少， 以形 合农 贫专项资 资 规 难力， 金 以 困 基 施， 展、公单项资 难 补齐贫 础设 产业发 务滞后的短板 五、编制目的充分 政涉 金的整效益，整合 的发
8、挥 级财 农资涉 金，捆使用，中投“， 脱 攻 农资 为 赢 贫 坚战依据 第二章 目标任务一、目标任务主包括年度脱 攻 目任 ，年度扶 目建 目 任贫 坚 务 贫项 设 标、年度整合 金目 任 务 资 标 务8(一)年度脱 目贫 标以 若 盖 三五 村脱 引尔 县 农 贫总规 为 领,以五一批为措举 ,以六 依据为 ,以22 扶 划fl地 抓 专项 贫计 为 ,发、 、 、金融 扶 格 的有效作用， 挥专项 业 贫 2018年八六四四 困 摘帽 求，达 困 困 率降贫 县 总 贫 县贫 发至3%以下， 有达 院， 有 中心校、 有乡乡 标卫 乡乡 标 乡乡 标便民 中心 困退村 困 率控制在
9、务 贫 贫 发 3%以下，有 村硬化”、达 室、达 化 室、 网 ，村有标卫 标 动 讯 络畅 且收 达人均经济 3元以 ，脱 家庭年人均 收 达贫户 纯3600元以 ； 教育有保障、无因 、 住房保义务 贫辍障、基 医 有保障；有 用 、有 用 、有广播 疗 饮 电 电视困 脱 达 一超六有 四 实现贫 户 贫 ； 困村退标 贫 一低五有 ， 困 摘帽 一低三有， 实现 标 贫 县 实现保 完 年度21 困村退贫 120户733人的脱 目贫 标2018年以前退 困 持 脱 ，防止返 象 贫 户 续稳 贫 贫现 发（二） 目建 目项 设 标 困村什么 什么的原 ，加 扶 目投 与建贫 补 则
10、贫项力度， 保年内完 目的 ，促设 项 时 进41 困村基 施贫 础设 、展、村内公益性 施及人居 得 著 产业发 务设 环 显1738 困 依靠 目支撑， 一超六有， 脱 增户贫 户 项 实现 稳 贫9收致富，逐步住 房 ， 日 ，形 ，养 过 习惯气，并在风 2020年 步 小康 进（三） 金整合目资 标建健 涉 金 筹分配机制、沟 机制和信息农资 统 协调机制，形 筹整合合力 将涉 金整合 穿于 算 制、统 农资 贯 预 编 资金分配、 金使用和 金管理的每一 ，深化 筹、资 资 环节 统互 、中投 、 合 的整合 践，形 协调 补 综 实引 、一 “ 的扶 投 新格 ，激 内 力，龙头
11、 贫 发县 动 围 ，以摘帽 号 目 ，以脱 效 ，以扶绕 问题 销 为 标 贫 为导 贫划 引 ，以点扶 目 平台， 筹整合使用 政涉规 为 领 贫项 为 统 财 农金，撬 金融 和 投 扶 开 ，高 金使用资 动 资 资 贫 发 资度和效益， 保在2018年 困 整 摘帽脱 攻贫 县实现 县 贫任 坚 务二、县、村、户、人脱贫需求困人 中低保兜底一批的人数县贫 为763户3312人(以年度 整数据 动态调 为 )， 和就 展一批人数产 业发 为5100人，易地搬迁 在2018 完 剩余的30户114人，灾后建一批人数为0人，医 救助一批 困人 年度 病人数疗 贫 实际发分病种 救助 我 制
12、了进 县编 2018年 困 摘帽 施 ，贫 县 实 22 扶 年度工作 划， 保 脱 攻 需 专项 贫 计 县 贫 坚10三、脱贫资金需求情况对 2018年整 摘帽脱 攻 目 任 ， 地摸清当年县 贫 坚 标 务 实 21退 困村及已退 困村 目需求， 的原贫 贫 项 啥补啥 则合理 目， 目 金投 需求进 项 项 资 约1.4 元 涉亿 农整合首批 金 充资 补 5230.547万元，第二批 充 金补 资 1714.6万元，其中120户733人 困人 人 展 金贫 户 发 产业资 刚性需求582.735万元 脱 攻 金来源于 政 扶 、贫 坚资 财 专项 贫 业扶 、 扶 金及涉 整合 金支持 贫 贫资 农 资第三章 工作措施一、增强财政保障能力。(一)整合 并 支付 目 金 专项转 项 资清理整合目 接 、 金投 、 金管理 标 资 资的 支付，推 内 金的 筹整合，整合 金用专项转 进 门 资 统 资于 扶 、 脱 的攻 主 ，覆盖 困村、 困 县 贫 贫 坚 战 贫 贫 户(二)加快 支付 算下达 度转 预 进一步加 算 管理， 一步加快 支付 算下达进 强预 进 转 预度， 收 下达的 支付 金后， 序 批后进 县级 级 转 资 在30日内下达 单二、围绕规划统筹整合使用财政涉农资金(一) 筹 接统 对
