1、 1 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程升级改造项目 监理 招 标 文 件 招标编号： GC2017-096 招标人： 扎兰屯市城市排水有限责任公司 （盖单位章） 日 期： 2017 年 9 月 22日 2 目 录 第一章 招标公告 . 3 第二章 投标须知及投标须知前附表 . 6 投标人须知前附表 . 6 投标人须知正文部分 . 11 1. 总则 . 11 2. 招标文件 . 13 3. 投标文件 . 13 4. 投标 . 15 5. 开标 . 17 6. 评标 . 17 7. 合同授予 . 18 8. 重新招标和不再招标 . 18 9. 纪律和监督 . 18 10. 需要补充的其他内容 .
2、19 第三章 评标方法（综合评估法） . 23 第四章 监理合同 . 33 第五章 投标文件组成（格式） . 46 一、投标书（致函） . 49 二、法定代表人身份证明 . 50 三、授权委托书 . 51 四、投 标 报 价 . 52 五、投标保证金 . 53 六、总监理工程师任命 (授权 )书 . 54 七、承诺书 . 55 八、监理 实施要求和监理大纲 . 56 九、企业资格资料 . 64 十、现场踏勘记录 . 67 3 第一章 招标公告 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程升级改造项目 监理招标公告 招标编号： GC2017-096 1.招标条件 本招标项目 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程
3、升级改造项目 已由 呼伦贝尔市发展和改革委员会以呼发改行审字 201783 号 文件 批准建设 ，招标人为 扎兰屯市城市排水有限责任公司 ，建设资金来自 企业自筹资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 监理进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点： 扎兰屯市污水处理厂院内 。 2.2 建设规模及内容 ： 对现有扎兰屯污水处理厂一期工程（ 4 万立方米 /日）进行升级改造，主要为对现有污水处理厂内一期建（构）筑物改造和设备更新、新建深度处理系统。污水处理厂的排放标准由 原来的一级 B 标准提升至一级 A 标准 。 2.3 工期要 求 ： 365 日历天 2.4 招标范围： 完成
4、 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程升级改造项目 全过程监理 。 2.5 招标控制价（最高限价） : 330000.00 元 3.投标人资格要求 3.1 本次招标资格审查方式采用资格后审。 3.2 本次招标 要求 投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织，投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（ ）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单 ， 投标人 且具有建设行政主管部 门 核发的 市政公用工程监理乙级（含乙级）及以上专项监理资质 ， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力， 其中，投标人拟派总监理工程师须具备市政公用工程专业注册监理工程师执业资格证
5、，且未担任 其他在施建设工程项目的总监理工程师 。 开标及资格后审时投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件 ： 企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、 投标保证金 银行回执 、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、 拟派总监理工程师注册资格证、相关专业监理人员资格证书，企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、提供投标企业在项目所在地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函 。 提供必须能被身份证识别器识别的有效身份证。 投
6、标人提供电子版扫描件与原件一致。 3.3 本次招标不接受联合体投标。 4 4.投标保证金及履约保证金 投标保证金必须 从 投标人 基本账户转出， 投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准）， 未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。 投标保证金缴纳截止日期： 2017 年 10 月 11 日 15 时 00 分 投标保证金缴入以下账户： 单位名称：扎兰屯市农村产权交易中心 开户行： 中国工商银行扎兰屯支行吊桥分理处 项目名称 标段号 金额 投标保证金缴入账号 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程升级改造项目 监理 1 6600.00 元 955883060700000652
7、4 说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。 5.招标文件的获取 5.1 获取方式： 符合上述条件的投标人请登陆 扎兰屯市政府网 （ http:/ （见本公告附件 ） 。 5.2 招标文件每套售价 500 元。 购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后款项不予退还。 投标人务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。 5.3 招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 5.4 本次招标对于投标人的技术、标准要求详见招标文件。 请潜在投标人密
8、切关注相关信息，未关注者后果自行承担。 6.投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下 同 )为 2017 年 10 月 12 日 9 时 30 分 ，地点为 扎兰屯市农村产权交易中心（扎兰屯市河西区财政局会议室 )。 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网（ ）、内蒙古招标投标网()、 扎兰屯市政府网 （ http:/ 、 呼伦贝尔市公共资源交易中心 公益网（ http:/）上发布 。 8. 其他说明 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以电话形
9、式（ 0470-3778503）提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知5 道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送扎兰屯市农村产权交易中心（扎兰屯市河西区财政局会议室）。 2017 年 9 月 22 日 6 第二章 投标须知及投标须知前附表 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称： 扎兰屯市城市排水有限责任公司 联系人： 臧志越 电话： 18947564196 1.1.3 招标代
10、理机构 1.1.4 项目名称 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程升级改造项目 监理 1.1.5 建设地点 扎兰屯市污水处理厂院内 1.2.1 资金来源 企业自筹资金 1.2.3 资金落实情况 资金已经落实 1.3.1 建设规模及招标范围 建设规模： 对现有扎 兰屯污水处理厂一期工程（ 4 万立方米 /日）进行升级改造，主要为对现有污水处理厂内一期建（构）筑物改造和设备更新、新建深度处理系统。污水处理厂的排放标准由原来的一级 B 标准提升至一级 A标准 。 招标范围： 完成 内蒙古扎兰屯市污水处理厂一期工程升级改造项目 全过程监理 。 1.3.2 监理服务期 开始日期：为监理合同生效之日。 完成日
11、期：为相应合同段缺陷责任中止之日。 1.3.3 质量要求 质量标准： 达到 国家施工验收规范合格标准 1.4.1 投标人资质条件 资质条件 ： 本次招标 要求 投标人必须是在中国境内注册成立并有 效存续的企业法人或其他组织，投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（ ）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单 ， 投标人 且具有建设行政主管部门核发的 市政公用工程监理乙级（含乙级）及以上专项监理资质 ， 并在人员、设备、资金等 方面具有相应的监理能力，其中，投标人拟派总监理工程师须 具备市政公用工程 专业注册监理工程师执业资格证，且未担任其他在施建设工程项目的总监理工程师 。
12、提供投标企业在项目所在地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。 财务资 料：近三年财务资料 信誉要求：投标人不得存在下列情形之一 （ 1）被责令停业的； （ 2）被暂停或取消投标资格的； （ 3）财产被接管或冻结的； 其他要求： 1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（ 财务、业绩、信誉 只作为评标得分依据，不作为资格7 审查标准） ； 2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.4.4 开标及资格后审时需携带资料 本次招标资格审查方式采用资格后审。 开标及资格后审时需携带以下证照原件及 电
13、子版扫描件 ： 企业 营业执照（副本）、企业组织机构代码证（副本）、税务登记证（副本）（以上三证或为“三证合一”版的营业执照副本）、资质证书（副本）、 投标保证金银行回执 、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、拟派总监理工程师注册资格证、相关专业监理人员资格证书，企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、提供投标企业在项目所在地或企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函（ 对于检察院已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的地区， 投标人提供经检察院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件
14、 ） 。 提供必须能被身份证识别器识别的有效身份证。 投标人提供电子版扫描件与原件一致。 投标人资质原件及投标文件必须密封递交（手持身份证及授权委托书原件参加开标会，无需密封），外封套所有封口处加盖公章。已递交、签收并密封的资质原件及投标文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资质原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任）。 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括：时间、地 点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等 ， 踏勘记录放入投标文件中。若不放入投标文件，按无效标处理。 1.10.1 投标预备会 不召开
15、1.10.2 投标人提出问题的截止时间 在投标截止时间的 10日前以电话形式（ 0470-3778503）提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格 1.10.3 招标人书面澄清的时间 投标截止时间至少 15 日前 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 澄清及答疑文件 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少 10 日前 8 2.2.2 投标截止时间 2017 年 10 月 12 日 9 时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 以招标人在扎兰屯市政府网站上发布时间
16、为准 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 以招标人在扎兰屯市政府网站上发布时间为准 3.1.1 构成投标文件的其他材料 评标阶段的答疑和澄清文件 3.3.1 投标有效期 60 天 3.2 投标报价方式 总价报价 3.4.1 投标保证金 投标保证金 的形式 ： 投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。 投标保证金额为：人民币 6600.00元 截止日期： 2017 年 10 月 11 日 15 时 00 分 单位名称：扎兰屯市农村产权交易中心 开户行： 中国工商银行扎兰屯支行吊桥分理处 投标保证金缴入账号： 955883060700000652
17、4 注：投标人缴纳 投标保证金 必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。 中标后投标保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的 10收取， 不足部分由中标人补齐。 3.5.2 近年财务状况的年份要求 近 3 年，指 2014 年 1 月 1日起至 2016年 12月 31日止 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 近 3 年，指 2014 年 1 月 1日起至 今 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 近 3 年，指 2014 年 1 月 1日起至 2016年 12月 31日止。 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签字和（或）盖章要求
18、投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章。 3.7.4 投标文件副本份数 纸质版 4 份，正本 1 份，副本 3 份， 电子版 2 份（以 U盘形式递交）。 3.7.5 装订要求 投标文件均应统一采用 A4 纸编制，图表可除外，但也应按 A4 纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。 不分册装订； 4.1.2 封套及密封要求 封套写明： 招标人地址： 招标人名称： 投标人地址： 9 投标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 投标文件不得采用活页装订。 投标 文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记 “ 正
19、本 ” 或 “ 副本 ” 字样， 密封完好， 并在封套的 所有 封口处加盖 投标人单位公章 。不密封的投标文件 视为 无效。 4.2.2 递交投标文件地点 扎兰屯市农村产权交易中心（扎兰屯市河西区财政局会议室 )。 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 扎兰屯市农村产权交易中心（扎兰屯市河西区财政局会议室 ) 5.2 开标程序 1、密封情况检查： 投标人相互检查及 招标人检查 2、开标顺序： 投标文件按照递交时间先后顺序开启 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人； 评标专家确定方式： 从 扎兰屯市农村产权交易中心 评标
20、专家库中随机抽取 。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐 1-3 名中标候选人。 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1 类似项目 类似项目是指：实践中也称同类工程，是指与招标项目在使用功能相同或相近的项目 10.1.2 不良行为记录 不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形 10.2 招标控制价 招标控制价 招标控制价： 330000.00 元 投标人报价不得高于招标控制价 投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标 10.3 投标文件电子版
21、是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 要求 1、投标文件电子版内容： 电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致； 递交时间：在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交； 份数： 2 份； 形式：电子版投标文件采用 U盘格式； 电子版投标文件密封方式： 分别放入密封袋中 ，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套10 上标记“项目名称、标段、投标人全称、投标文件电子版”字样。 2、 开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式，要求 JPG格式，分辨率至少为 1280 960 以上，不可擦写），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口
22、处加盖投标人单位公章，并标记项目名称、标段、投标人全称。（电子版与原件一致） 10.4 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理 人 应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人手 持法定代表人身份证明文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件参加开标会， 否则，其投标文件作无效标处理。 10.5合同的签订 签订合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。 10.6特别说明
23、 1.中标单位必须完成招标文件中所招的全部工程，否则其投标保证金将被没收。 2.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当 重新招标。 3.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。 4.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 10.7 中标公示 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 个工作日内公示中标候选人，公示期不少于 3 个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 10.8 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.9 其他补充内容 10.9.1 如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 10.9.2 招标代理服务费向中标人收取，此费用分摊在相应单价中，不得单独列报 。 10.9.3 招标人承诺的付款方式 按工程进度支付。
