1、浙江省跨境电商发展的探讨交流,浙江省商务厅 贸发处,主要内容,跨境电商的界定,浙江省跨境电商发展的总体情况和重点工作,关于跨境电商的有关政策,2018/9/23,跨境电商的概念,跨境电商的概念需要明确界定： 1、 交易主体是否属不同国家、地区，交易是否在线上完成 2、是否涉及外币或人民币的跨境支付 3、实体货物、物品是否涉及跨境运输和通关,2018/9/23,跨境电商的两种区分,跨境进口和跨境出口是完全不同的，所面临的规则完全不同。不同的模式是完全不同的。B2C、C2C模式可以称为跨境电商。 B2B是否能称为跨境电商？观点尚未统一。,2018/9/23,浙江省跨境电商发展的基本情况,目前，浙江
2、拥有全国唯一的跨境电商综合试验区，拥有杭州、宁波、金华、舟山、义乌5个跨境贸易电子商务服务出口试点城市和杭州、宁波2个跨境贸易电子商务服务进口试点城市。跨境电子商务发展水平在全国位居前列。,2018/9/23,浙江省跨境电商发展的基本情况,2014年，根据我省对全省跨境电商发展情况的同口径测算，全省跨境电商出口销售额约63.5亿美元（非海关统计数）。商务部的统计数全国是300亿美元左右。这个数据不能说很精确，但还是比较接近实际的。2015年1-8月，全省跨境电商试点出口统计数（以“9610”代码报关）约为18.8亿人民币；全省跨境电商试点进口统计数（以“1210”代码报关）约为26.6亿元人民
3、币。,2018/9/23,浙江省跨境电商发展的重点工作,全力支持杭州跨境电商综合试验区建设引导鼓励全省企业开展跨境电子商务大力推进跨境园区和公共海外仓建设开展跨境电子商务人才培训,2018/9/23,中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设情况,3月7日国务院批复同意印发实施方案，浙政函201565号落地实施创新清单，综试区78条创新举措已有55条获得同意建设“单一窗口”平台加快发展线下园区,2018/9/23,国家层面出台的关于跨境电商的政策,5月4日，国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见5月12日，国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见6月20日，国务院办公厅发布关于促进跨
4、境电子商务健康快速发展的指导意见7月1日，国务院出台“互联网+”行动指导意见,2018/9/23,政府和群众关注的重点不同,政府发展跨境电商的重点和普通群众对跨境电商的关注热点是不同的政府的重点是跨境电商出口普通群众可能更关心的是跨境电商进口,2018/9/23,跨境出口,出口试点之前的模式：如按一般贸易申报，因批量小，批次多，报关周期长，相对货值报关成本过高。所以一般使用邮寄、快件出口，海关按非贸进行管理，不能结汇货物不能取得报关单，不能享受国税退税政策。资金多通过私人账户或地下钱庄，资金安全无法保障报关瞒报现象严重，产品无正规商检，存在假冒伪劣产品，损害中国产品形象,2018/9/23,跨
5、境出口,出口试点之后的模式： 1、继续潜水型。小包、快件、专线等 2、一般贸易型。一般贸易出口至海外仓库，卖给海外仓经营主体，有订单后向C端发货 3、接受监管型工厂。M2C，有增值税发票，有品牌，毛利够高,2018/9/23,跨境出口,出口试点中的焦点：跨境出口试点面临着一定退税难题，造成目前试点的进展速度没有预期的快 1、退税小于其他增加的成本 2、对纳入监管的恐惧尽管现在潜水的路径还能走得通。但未来不可能永远是这样，灰色渠道的瓶颈将越来越明显。,2018/9/23,跨境出口,尽管现在潜水的路径还能走得通。但未来不可能永远是这样，灰色渠道的瓶颈将越来越明显。 1、我国政府的监管将加强 2、面
6、临着对方国家政策的一系列的制约,2018/9/23,跨境出口,相关部门均出台了相应的政策： 海关的政策 “9610”出口海关代码，“1210” 进口海关代码 检验检疫的政策 国税的政策,2018/9/23,跨境出口,省商务厅的工作重点： 1、作为中国（杭州）跨境电子商务综合试验区省级领导小组办公室所在单位，和杭州市一道，做了很多工作。 2、制定出台了浙江省跨境电子商务发展三年行动计划（2015-2017），重点是培育省级跨境电子商务园区、省级公共海外仓和跨境电商重点企业三个方面。我厅将在3年内认定100家省级跨境电子商务园区、设立60家省级公共海外仓、培育800家跨境电商重点企业，都有相关的政
7、策支持。,2018/9/23,跨境出口,未来的发展方向： B2B2C模式将受到鼓励 计划到2017年，建成60个省级公共海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为我省跨境电商企业提供一站式的仓储配送服务，将零散的国际间运输转化为大宗运输，降低企业的物流成本，缩短订单周期，增强用户体验，提升我省跨境电商企业的竞争力,2018/9/23,跨境进口,进口试点之前的模式邮寄、快件进口，海关按非贸进行管理，货值受限制，需要进行个人物品认定，如认定为货物需要按一般贸易进行申报或被海关退运通关效率低下，因邮件、快件等量大，口岸监管人力和技术手段不足，对于电商货物没有全国统一的信息系统进行支撑，通关效
8、率低下邮件、快件运费昂贵，通过保税区进口方式只适用于大批量货物水客带货、转运瞒报等现象普遍，逃税严重,2018/9/23,跨境进口,进口试点之后的模式： 1、灰关海淘 2、非邮转邮 3、一般进口 4、试点进口（网购保税备货、直邮）,2018/9/23,跨境进口,进口试点中的焦点：模式： 1、保税备货（备货）。保税备货的优势明显，既能在保税区囤货，又能以行邮税取代一系列货物税（关税、增值税等）。速度快，价格优势明显。 2、直邮进口（集货）目前争论焦点在于： 一般贸易转保税备货以行邮税避税（拆单避税，税收流失），直邮逃避检验检疫,2018/9/23,跨境进口,现在愿意做跨境进口的企业多，愿意做跨境
9、出口的企业少。不少提出想做跨境电商的企业想做的只不过是跨境进口，地方政府想做跨境电商进口的积极性也很高，因为跨境进口的需求很大，程序、环节和难度也简单得多，利润也大。,2018/9/23,跨境进口,政府永远不可能像鼓励出口一样鼓励进口，未来受到的制约肯定会越来越多，也会越来越规范。财政部正在牵头研究制定跨境电子商务零售进口税收政策，可能会设立专门的跨境电商税。政策出台前，也不会增加新的试点城市。,2018/9/23,跨境进口,海关总署发布了关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函，要求各试点城市严格按照现有规则执行，不得将政策扩大化： 1、必须是试点城市 2、必须在海关特殊监管区域或保税物流中心，普通保税仓库不能开展。 目前只有8+2个跨境电商进口试点城市：宁波、郑州、上海、重庆、杭州、广州、深圳、天津+福州、平潭,THANKS！,
