1、 广州开发区水质净化厂污泥干化减量项目一期工程施工总承包 招 标 文 件 （招标编号： ） 招 标 单 位： 广州恒运环保科 技发展有限公司 招标代理单位： 国义招标股份有限公司 日 期： 2018 年 5 月 1 目 录 目 录 . 1 第一章 投标须知 . 2 一、投标须知前附表 . 2 二、投标须知修改表 . 6 三、投标须知通用条款 . 13 第二章 开标、评标及定标办法 . 26 一、开标、评标及定标办法修改表 . 26 二、开标、评标及定标办法 (原文 ) . 32 （一）总则 . 32 （二）开标评标办法程序和细则 . 35 第三章 合同条款 . 49 第四章 投标文件格式 .
2、50 第五章 技术规范书 . 54 第六章 施工组织设计方案 . 55 第七章 图纸及勘察资料 . 58 第八章 工程量清单 . 59 第九章 招标控制价 . 60 第 十章 主要材料和设备品牌推荐表 . 61 2 第一章 投标须知 一、投标须知前附表 声明： 本投标须知前附表使用 GZZB2010-007-1.3 招标文件范本，对范本投标须知通用条款可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。 项目 条款号 内容 说明与要求 1 1 定义 招标人（即发包人）： 广州恒运环保科技发展有限公司 招标代理： 国义招标股份有限公司 设计单位： 北京
3、市市政工程设计研究总 院有限公司 监理单位： / 2 2.2 工程名称 广州开发区水质净化厂污泥干化减量项目一期工程施工总承包 3 2.2 建设地点 广州市黄埔区 4 2.2 建设规模 利用广州开发区东区、西区、萝岗、黄陂、镇龙五座水质净化厂的可改造空间建设五座污泥减量化设施。总规模按 35 万吨/日污水处理量配置，按 1.2 吨污泥干基 /万吨污水计算，折合干基污泥约 42 吨 /日。考虑污泥处置的特殊性，污水量的变动与规模的增长，污泥干化减量处理设备配置时适当留有一定富裕容量。本项目污泥干化减量处理设备设计负荷配置48tDS/d，本项目分两期建设。 本次招标为一期工程 ,主要包括五个厂的污
4、泥干化车间及其附属建构筑物、通道及地磅、 6 套污泥干化工艺设备。 5 2.2 承包方式 1、承包方式：施工总承包，包施工、包材料 、包设备、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包单机调试和联合调试、包工程竣工验收、包保修、包现场总体组织和管理配合服务、包竣工备案。 2、建筑安装工程采用固定综合单价包干、措施项目费（含安全文明施工措施费）综合总价包干。主要材料价格变化涨跌10%以内，承包人的综合单价不做调整；主要材料价格变化涨跌超过 10%以外的部分，调整相应的材料差价。 3、招标工程量清单无法计量的地下管线迁改、树木砍伐等的清单项目费、安全文明施工措施费及其他项目措施费依据广东省计价依据按实
5、结算并执行中标下浮率。 4、预算包干费在 2%以内按投标费率计算，超过 2%的按 2%计算； 5、污泥干化工艺设备及安装采用投标的固定总价包干，其中PPP 社会资本方采购项目承诺的 参照或相当于专利设备的产品设置最高限价，中标价超过最高限价的，按最高限价结算。 6 2.2 质量标准 合格 3 项目 条款号 内容 说明与要求 7 2.2 招标范围 东区水质净化厂：主要包括污泥干化车间、污泥干化成 套工艺设备（两套）、污泥罐区、地磅、卸泥区及厂内管道、储泥池、生物除臭等；西区水质净化厂：主要包括污泥干化车间、污泥干化成套工艺设备（一套）、罐区及卸泥区、地磅、运泥通道及厂内管道等；萝岗水质净化厂：主
6、要包括污泥干化车间、污泥干化成套工艺设备（一套）、污泥输送泵改造、地磅、通道等；黄陂水质净化厂：主要包括污泥干化车间、污泥干化成套工艺设备（一套）、生物除臭、地磅、通道等；镇龙水质净化厂：主要包括污泥干化车间、污泥干化成套工艺设备（一套）、污泥罐区、进泥车间、生物除臭、地磅、通道等； 具体以本工程施工图纸及工 程量清单为准。 8 2.2 工期要求 2018 年 12 月 20 日建成投产。，施工总期： 140 日历天 9 3.1 资金来源 自筹资金， 100%。 10 4.1 投标人资质等级及项目负责人等级要求 详见本工程招标公告。 11 资格审查方式 详见本工程招标公告。 12 13.1 报
7、价以及单价和总价计算方式 工程量清单计价。 13 15.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日计起） 14 16.1 投标担保 1 收取方式： 方式一：由广州公共资源交易中心代收。 2.投标担保额度： 80 万元（在招标过程 中不可调整）。 3.缴纳时间：开标前。投标保证金缴纳情况以开标时在广州公共资源交易中心网站查询的信息为准。 4.投标担保的相关事宜详 80 万元人民币投标保证金， 缴纳时间在 项目开标前缴纳，到账情况以开标时广州公共资源交易中心查询的信息为准。 户 名：广州公共资源交易中心 银行账号： 44001583404059333333 开户银行：中国建设银行广州天润路支行
8、咨询电话： 020-28866000-4 见招标文件 16 款。 15 5 踏勘现场 时间：自 发布招标公告 起具备现场踏勘条件； 方式：招标人不集中组织， 由投标人自行踏勘； 现场详细地点： 广州开发区东区、西区、萝岗、黄陂、镇龙五座水质净化厂 4 项目 条款号 内容 说明与要求 16 8 投标答疑 1.方式：网上答疑： 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日 3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前15 日 4.进入到提问区域的密码为 123456 5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。 6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易
9、中心网站“招标答疑”专区发布。 17 17.1 投标文件份数 技术标投标文件： 1 份正本（含电子文件一套） ， 4 份副本。 经济标投标文件： 1 份正本（含电子文件一套）， 4 份副本 （其中综合单价分析表投标时暂不须提交纸质文件，只提供一份电子文件与经济标投标文件正本一起封包 ） 。 独自分开的封包数共为 4 包。 18 19.1 投标文件提交及截止地点和时间 收件人： 广州恒运环保科技发展有限公司 地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部，具体地点另行通知 开始接收投标文件时间： 2018 年 7 月 17 日 14 时 00 分 截止时间： 2018 年 7 月 17 日 15 时 00
10、 分 办理投标登记时，须按招标公告第七条规定提供相关资料，否则投标文件将被拒绝接收。 19 20.1 开标开始时间和地点 方式二（技术标与经济标同时开启）： 开标开始时间： 2018 年 7月 19日 9时 30 分，地点：广州公共资源交易中心 黄埔交易部 室 20 26 开标评标办法 综合评分法（技术标与经济标同时开启）。 投标人总得分 =技术得分技术得分权重（ 40%）经济得分经济得分权重（ 60%） 21 29.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。 22 招标控制价 本项目招标控制价为人民币 元。投标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。 23 非竞争费用 本
11、项目安全文明施工费为 元，暂列金额为 元。（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）余泥渣土运输与排放费为 元。（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）。 24 保修期 按照建设工程质量管理条例规定。 5 项目 条款号 内容 说明与要求 25 计算评标参考价的等分点值 计算评标参考价的等分点值 X 从 0,100中通过摇珠机随机抽取。 26 工程成本警戒价 工程成本警戒价为 元（招标控制价 80%）。对低于该警戒价的 投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标
12、委员会判定其是否低于企业成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 注：为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。如招标人不设定的 ，以招标控制价的 80%设置为工程成本警戒价。 27 评标委员会人数 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人。 人。 评标专家确定方式：由广州市政房建类专家库中随机抽取。 28 企业诚信综合
13、评价分数 本项目的企业诚信综合评价分数，以 施工 -市政公用工程施工总承包 排名为准。 29 总得分相同情况下的排序方法 总得分相同的，以技术得分较高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。 注：随 机方式确定排序的具体操作步骤为：由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。 30 13.4 、13.5.2 合同价款的调整办法 按合同条款相关约定调整。 31 建设工程质量检测管理办法 根据建设工程质量检测管理办法（建设
14、部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 注：企业 综合诚信评价排名得分即 企业 综合诚信评价 60 日诚信分，以下同。 6 二、投标须知修改表 声明：本投标须知使用 GZZB2010-007-1.3 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址： +:/WWW）下载查阅。 条款号： 2.5 修改类型：增加 现文： 2.5 根据建设工程质量检测管理办法（
15、建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务 应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 条款号： 8.1 修改类型：修改 原文： 8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 16 项。招标人或招标代理人将于本须知前附表第 16 项指定的地点和时间对疑问进行答复。 现文： 8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问， 采用网上答疑方式进行，详见 本须知前附表第 16 项，提问一律不得署名。招标人或招标代理人将于本须知前附表第 16 项指定的地点和
16、时间对疑问进行答复。 条款号： 8.2 修改类型：修改 原文： 8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 15 日前公开上网发布并以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。 现文： 8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 15 日前公开上网发布， 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网 站发布，视作已发放给所有投标人 。 条款号： 9.2 修改类型：修改 原文： 9.2 招标文件的澄清或修改
17、将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。 现文： 9.2 招标文件的澄清或修改将以 网上答疑形式发布。招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人 。 条款号： 9.4 修改类型：修改 原文： 9.4招 标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、7 补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 现文： 9.4 招标文件的澄清或修改均以 广州公共资源交易网站上答疑公布 的内容为
18、准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的 文件 为准。 条款号： 11.1 修改类型：修改 原文： 11.1 投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。 现文： 11.1 投标文件由技术部分 （含资格审查文件） 和经济部分二部分投标文件组成。 条款号： 11.2 修改类型：修改 原文： 11.2 投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可） : 11.2.1 技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。 11.2.2 企业资质证书、营业执照。 11.2.3 法人代表证明书、法人代表签署
19、的本投标文件授权委托证明书。 11.2.4 项目管理机构配备。 （ 1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人； （ 2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职 务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件； （ 3）其他辅助说明资料。 11.2.5 企业在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：机械设备为自有或租赁的说明；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。 11.2.6 施工组织设计或施工方案。 11.2.7 技术标电子文件，用 Microsoft Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制
20、作。电子文件介质为 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件 为准。 11.2.8 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单。 现文： 11.2 投标文件技术标部分 （含资格审查文件） 主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可） : 11.2.1 技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。 11.2.2 资格审查文件： （ 1） 投标申请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件。须提交书面资料）； 8 （ 2） 法定代表人证明书、法人代表签字或盖章的
21、本投标文件授权委托证明书（原件放在正本上，副本可用复印件。须提交书面资料 ）； （ 3）企业营业执照在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页； （ 4）企业资质证书在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页； （ 5）建筑施工企业安全生产许可证在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页； （ 6）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页或一级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明的打印页 。 （ 7）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（ B 类）在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产
22、考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页； （ 8）专职安全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（ C 类）在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页，或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；项目负责人与安全员不为同一人 。 （ 9）投标人不是被列入我区不良记录名单（有效期内）的单位或个人（指项目负责人）投标，不良记录具体名单以资格审查时广州市黄埔区、开发区门户网站的广州开发区建设局网页“ 建筑活动不良行为记录 ” 栏目（网址： http:/ 注： 1、上述第 11.2.2（ 1） （ 10）条没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。
23、 2、投标人证明符合资审合格条件必须按上述要求提供书面资料。（提交上传件打印页与递交投标文件截止时库内上传件不一致的，以库内上传件为准。） 11.2.3 企业业绩、信誉证明等材料（按技术标详细审查评分标准要求提交）。 11.2.4 技术标电子文件，用 Microsoft Word 软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。电子文件介质为 CD-R 光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 11.2.5 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单。 条款号： 11.3.2（ 3） 修改类型：修改 原文：
24、 综合单价分析表。 现文： 综合单价分析表 （投标阶段可不提交综合单价分析表纸质文件，但须提交电子文件，中标单位在本项目施工合同 签订前向招标人提交与电子文件一致的综合单价分析表纸质文件，份数为9 1 正 6 副） 。 条款号： 13.1 修改类型：修改 原文： 13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。 现文： 13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。投标报价（含单价及总价）精确到“分”。 条款号： 13.4 修改类型：修改 原文： 13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供
25、的工程量清单中列出的工程项目所报出的 综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。 现文： 13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标 报价中），在工程结算时将不得变更，即在施
26、工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变，但招标工程量清单无法计量的地下管线迁移和砍伐树木不含在项目措施费中，其费用按实结算。招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。 条款号： 13.5 13.5.1 13.5.2 13.5.3 13.5.4 修改类型：修改 原文： 13.5 工程项目实施期间，中标后双方协商约定。 现文： 13.5 变更结算方式按施工合同相关规定执行。 条款号： 13.8 修改类型：修改 原文： 13.8 属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文
27、件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求，或者提出不少于 3 个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择 ,凡招标人在招标文件中提出参考品牌的，必须在参考品牌后面加上“或相当于”字样。投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的要求。 现文： 13.8 属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中提出 材料、设备的技术标准或者质量要求，或者提出不少于 3 个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择 ,凡招标人在招标文件中提出参考品牌的，必须在参考品牌后面加上“或相当于”字样。 本项目污泥干化减量项目 PPP 社会资本方采购（项目编号： 440112-201801-104921-0001）单一来源谈判响应文件（第二册：技术部分）中所列 参照或相当于专利设备的产品 按专利号要求执行， 投标人在投标文件中应
