1、,施工查核常見之缺失探討,1,報告人：林政綱 內政部工程施工查核小組執行秘書,簡報大綱,一、前言 二、97年度查核缺失統計 三、97年度主要缺失項目說明 四、結語,2,本部97年度工程查核總計查核128件工程，其中甲等90件、乙等38 件、丙等0件，由缺失統計結果，以材料檢驗審查紀錄缺失、自主檢查表未落實執行、主辦機關、專案管理廠商、 監造單位、以及勞工安全衛生缺失件數為大宗，這些缺失可以說是非常基本的缺失，為何工程人員在執行專業工作時，視而不見仍有如此缺失，是廠商不作為、或是工程人員未能落實監督，有賴大家集思廣益共同探討有效對策，以提升本部工程品質。,3,一、前 言,依缺失數量統計前10項(
2、缺失項次總計277項次),4,二、97年度查核缺失統計,5,二、97年度查核缺失統計,97年度缺失件數最多前10項之編號對照表,6,二、97年度查核缺失統計,依缺失編號統計圖,以下針對本部97年度缺失頻率最高之前10項說明,一.5.10.99（材料檢驗審查紀錄缺失） 97年度計有95件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,7,三、97年度主要缺失項目說明,部分檢（試）驗報告未判讀 。無水淬鋼筋之試驗紀錄；無木材防腐之試驗紀錄；鋁窗未作風雨試驗；混凝土完成面之平整度不甚平整，及清水模板拆模後之線條角度均有破損再修補痕跡，可見施工過程未見鏝刀拍漿抹平。 大宗材料門窗地磚未抽樣檢驗；主要設備規範
3、太簡略。R.C.P檢驗無廠驗紀錄，材料試驗應至有TAF認證之試驗室。無本工程既有使用材料送審管制總表；亦尚未設置送審材料之樣品室供進場材料核對之用。,材料檢驗審查紀錄改善做法：試驗報告應至有TAF認證實驗室辦理、試驗結果應判讀,8,試驗結果需判讀,材料試驗應至有TAF認證之實驗室辦理,三、97年度主要缺失項目說明,詳細紀錄材料位置送審日期、規範、證明文件、審查結果等資料並製作管制表,9,三、97年度主要缺失項目說明,材料管制表應詳細紀錄材料送審日期、規範、證明文件、審查結果等資料並製作管制表,二.4.03.04（品管自主檢查表、未落實執行或檢查標準未訂量化値）97年度計有91件工程列有本項缺失
4、 摘錄部分缺失內容如下：,10,三、97年度主要缺失項目說明,1.依監造施工查驗與承包商自主檢查表統計表之需改善次數，顯示承包商自主檢查並未落實執行，應加強改善。2.路燈照明工程未訂施工要領；路燈照明品管自主檢查未量化及落實執行，如接地電阻測試無紀錄可稽；各類品管自主檢查表現場實際檢查人員(領班)未簽名，僅由品管人員及工地主任簽名(品管人員稽核執掌混淆)；水溝工程溝底洩水波降及路燈照明管線下方有否依圖包裹粗砂及埋設警示帶未見於自主檢查表。3.推進管材自主檢查表尚未檢查,即己將實際情形欄作檢查合格填列。4.品管自主檢查未落實執行，如查驗人員由品管工程師核章(檢查人未簽名)、混凝土檢查結果未填等。
5、5.自主檢查表應數據化，俾與工地現場實際量測值核對。,11,自主檢查表標準未定量化值,三、97年度主要缺失項目說明,自主檢查表改善做法：自主檢查表檢查標準應量化有實測值、不應只填報符合或合格,12,三、97年度主要缺失項目說明,鋼筋工程自主檢查表內，有關保護層厚度之表示待檢討，且部分檢查結果不符標準。,施工進度落後，未有效採取處置措施。未建立明確督導機制，雖有每日督導簽名，惟未留下督導紀錄表；另自主評量表對於參與本工程專業人員執行狀況評核未填報。簡報資料未將權責區分表納入，無法讓查核委員充分了解各相關單位之權責。於歷次之品質督導或查核，甚少發現有缺失，雖定有追蹤、改善處理之程序外，仍應督促落實
6、有效防制之預防措施。歷次之品質督導或查核，發現有缺失，雖定有追蹤、改善處理之程序外，仍應督促落實有效防制之預防措施。訂定進度計算之基準未標示，未建立督導機制。監造計畫之核定長達1個月。,13,三、97年度主要缺失項目說明,三.4.01.99（主辦機關、專案管理廠商缺失） 97年度計有89件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,自主評量表對於參與本工程專業人員執行狀況未填報,14,三、97年度主要缺失項目說明,自主評量表改善做法：1.主辦機關應於接受查核時，將填寫後之自主評量表及品質標評核表，於查核前或查核時，提送工程施工查核小組參考。2.非屬工程專責機關者，可請專案管理廠商或監造廠商填寫初
7、稿3.主辦機關得依本表辦理督導。4.本表不需評分，僅需進行下列事項，並提供查核小組參考： 將缺失項目打勾。 填寫施工進度相關資料，並說明異常及採取之對策。 對專業人員進行評核需註明人員姓名及其執行狀況情形。,15,最常見之缺失也是最容易改善之缺失,三、97年度主要缺失項目說明,滲漏水測試宜考量人孔深度、管底高程、地下水位等以符實際。 督導記錄不完整，應將改善前、後之資料對照、覆審，應完整整理文件。 缺失改善照片，改善前後照片非同一缺失點，無法對照。 監造人員對承攬廠商所提出之工程進度表與工程進度管制沒有落實執行監督。查驗應不只查驗外觀尺寸，其他規格是否符合未在簡報中說明。,16,三、97年度主
8、要缺失項目說明,四.4.02.99（其他監造單位缺失） 97年度計有80件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,改善前後照片位置非同一缺失點，無法對照未有拍攝日期及拍攝位置說明，不利日後回朔,17,三、97年度主要缺失項目說明,缺失改善照片改善做法：改善前、中、後應以同一位置拍攝並應有拍照日期及改善做法說明,施工架及其架板，不符規定；地下室電線下墜，影響安全。勞工安全管理體系尚未完整建立,工地完工清理復原工作未盡完善。工作井進口處電源箱未上鎖、瓦斯鋼瓶旁未設置滅火器；工作井通風管未通至井底；施工人員對設備應用不熟練。 未按時實施勞工安全與衛生工前教育。勞安人員未到場接受查核；查核時未見協議
9、組織、危害告知等資料。,18,三、97年度主要缺失項目說明,五.5.14.99（工地勞工安全衛生缺失） 97年度計有75件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,部分路段落差達50cm以上，安全設施不足;部分路段工程僅以三角布條警示，且立筋處過長(10M)以上，防護效能不佳。工地現場有保力達P酒精性飲料。 現場安衛及交通標號誌警告設施不足。 缺勞安稽查制度，簡報資料缺少勞安方面之查核紀錄。 未召開協議組織會議。未執行每日道路巡查記錄。高架作業人員未繫安全帶、未設欄杆或安全母索(混凝土版樁作業)。未設置安全爬梯。,19,三、97年度主要缺失項目說明,五.5.14.99（工地勞工安全衛生缺失）
10、摘錄部份缺失內容如下：（續）,高空作業安全防護欄杆不足,20,三、97年度主要缺失項目說明,施工架基座不穩固,21,三、97年度主要缺失項目說明,上下樓層欄杆部分未設置,22,三、97年度主要缺失項目說明,電線電纜隨意放置人行通道,23,三、97年度主要缺失項目說明,混凝土澆置前未將施工剩餘之鋼絲網、塑膠管、模板、鋼瓶等物料，做合理的規畫置放, 任意堆置在鷹架上，有造成工地危險之疑慮,24,三、97年度主要缺失項目說明,每日上工前應確實做好危害告知及安全衛生應注意事項,25,三、97年度主要缺失項目說明,工地勞工安全衛生缺失改善做法：,1.請詳閱行政院勞委會92年12月1日勞安字第092006
11、6653號訂定之加強公共工程勞工安全衛生管理作業要點。2.設施之標準請參閱營造安全衛生設施標準 辦理。3.相關施工架、工地安全設施、危害告知、安全衛生教育、安衛預算之編列等等應確實依照勞委會、工程會等相關主管單位發布之規定確實辦理，以確保人員安全及工程零事故。4.相關勞安衛資料及改善做法可上勞委會網站上查詢。,三、97年度主要缺失項目說明,簡報內容未依通知之格式製作；施工照片未加註日期；材料設備試驗申請單之試驗單位CNLA應改為TAF。 曲線推進紀錄為日文不易閱讀。缺失改善通知日期誤植，造成缺施改善時間過長之不合理現象，請修正。專任工程人員督察紀錄表格式不符規定，請至行政院工程會網站下載最新格
12、式使用。鋼版樁打設應提送計畫書及支撐應力計算書。河道施工缺排水改道計畫及防汛緊急應變計畫。 緊急保安作業流程圖缺相關單位名稱及連絡電話。 未見內部品質稽核文件或照片等紀錄。,27,三、97年度主要缺失項目說明,六.4.03.99（承造單位缺失） 97年度計有67件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,公共工程施工中營造業專任工程人員督察紀錄表,28,三、97年度主要缺失項目說明,改善做法：相關表格(監造日報、施工日誌等)應採用工程會規定之表格,建築物施工中營造業專任工程人員督察紀錄表,29,三、97年度主要缺失項目說明,無缺失追蹤紀錄且未落實執行。 施工過程查核雖只有少許缺失，但未落實追蹤
13、。未確實追蹤缺失矯正與預防措施，致承商部分缺失有重複發生問題。 監造單位施工查核及缺失改善追蹤等無落實執行，如側溝頂蓋混凝土之龜裂重覆發生一直沒有改善。 缺失追蹤紀錄，部分未落實執行，未限期改善。,30,三、97年度主要缺失項目說明,七.4.02.04（無缺失追蹤紀錄、或未落實執行） 97年度計有67件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,監造填發品質缺失矯正通知並附缺失照片,三、97年度主要缺失項目說明,缺失追蹤未落實執行改善做法：監造發現缺失後填具品缺失矯正通知承商辦理改善、承商落實缺失矯正追蹤並加以紀錄，改善完成後函送監造同意,品質缺失矯正通知,承商分析缺失造成原因並加以改善附改善後
14、照片函復監造同意結案,三、97年度主要缺失項目說明,缺失矯正追蹤紀錄表,混凝土龜裂一再出現：承商未作好缺失預防,33,三、97年度主要缺失項目說明,廠商對於工程缺失之矯正與預防工作沒有落實執行，如模板拆模時間不足，預留鋼筋不符設計等。 缺失重複出現，未能落實執行矯正預防。缺失矯正預防及追蹤改善未落實執行（如樓梯混凝土搗築產生蜂巢現象、模板組立誤差過大致粉刷層厚度差異過大、施工縫雜質過多等情事重複發生）。 無缺失矯正預防及追蹤改善作業程序。 缺失矯正預防，或缺失改善追蹤紀錄及照片之填寫未落實執行。,34,三、97年度主要缺失項目說明,八.4.03.06（環境保護、施工安全衛生履約事項無缺失矯正預
15、防，或缺失未追蹤改善，或未落實執行）97年度計有60件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,缺失矯正及預防未落實導致蜂窩現象經常出現於各項工程,35,三、97年度主要缺失項目說明,搗實不足嚴重蜂窩現象,36,三、97年度主要缺失項目說明,廠商對於工程缺失之矯正與預防工作沒有落實執行，如模板拆模時間不足，預留鋼筋不符設計等。 施工日報表重要紀事欄(除AC外)未填寫施工位置。 施工日誌未依內政部96.6.6令頒格式填寫，並請加承商抬頭名稱。 施工日報表未落實記載，且格式採用舊式。施工日報重要事項欄均無記載。,37,三、97年度主要缺失項目說明,九.4.03.03（施工日誌未落實執行或未依規定制
16、定格式） 97年度計有59件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,施工日誌未填當日重要事項,38,三、97年度主要缺失項目說明,改善做法：採用工程會頒布之施工日誌格式並於報表內當日重要事項,施工日誌,部分取樣試驗、督導抽查行程未詳實紀錄於施工日報表。 監造日報表中之每日工區走動管理（或中間檢查）未見重點登載。 監造日報之填寫仍欠詳實，如97.5.20材料送審未登載（無970315 970415）。 監造報表未依工程會96.9.26新頒訂格式填寫。監造報表未參採行政院公共工程委員會96/09/20訂頒修正之新表，且部分督導行程未詳實記載。,39,三、97年度主要缺失項目說明,十.4.02.0
17、7（無監工日報表，或格式未符合需求或未落實執行）97年度計有59件工程列有本項缺失 摘錄部份缺失內容如下：,40,監造報表未採用最新表格：可上網下載使用,三、97年度主要缺失項目說明,改善做法：監造日報請採用工程會頒布之表格，並應記載相關重要事項,由前面統計數據前10項缺失編號屬性制度面缺失主辦機關有1項、監造3項、承商4項。材料檢驗審查紀錄缺失1項，件數高達95件比率為74%。工地勞工安全衛生缺失1項，件數亦有75件比率為59%。,41,三、97年度主要缺失項目說明,因此加強材料檢試驗流程及管控點、重視工地勞安衛之管理為未來重要之課題；而本小組也將針對缺失最常出現之項目加強查核。,42,三、97年度主要缺失項目說明,缺失屬性一覽表,1.公共工程品質管控的特性是從材料品質管控開始，經由運輸、貯藏、 施工、 養護等一系列的執行過程，在過程中有任一環節的品質缺失即無法達到最終要求的合格品質，材料品質的管控一有疏失，後續施工即使再更努力，一樣達不到預期的成果，因此加強材料檢試驗的機制，落實材料的品管方能成就優良的品質。2.97年度出現的缺失中，以材料檢驗審查為最多，希望各單位工程人員能從源頭開始把關，務實做好品質管理，確實做到檢討原因矯正與預防，才能避免缺失一再發生。,43,四、結語,44,簡報結束敬請指教,簡報完畢敬請指教,
