1、,新制度、新职业、新机遇,2018 年就业形势,毕业人数再创新高,新制度、新职业、新机遇,2018年全国高校毕业生人数,749,795,820,699,660,630,611,495,338,212,114,727,765,680,550,413,280,145,新制度、新职业、新机遇,内容提要：,一、军队文职制度上升为国家战略,二、军队文职政策全面解读,三、军队文职岗位的考试攻略,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,一、军队文职制度上升为国家战略,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,最早的文职制度是1955年的 “工薪制”职员。,我军文职制度由来,一、
2、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,最早的文职制度是1955年的 “工薪制”职员。 1988年实行不穿军装的文职干部制度。,我军文职制度由来,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,最早的文职制度是1955年的 “工薪制”职员。 1988年实行不穿军装的文职干部制度。 2005年开始实行非现役文职人员制度。,我军文职制度由来,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,最早的文职制度是1955年的 “工薪制”职员。 1988年实行不穿军装的文职干部制度。 2005年开始实行非现役文职人员制度。 2017年颁布新的文职人员制度。,我军文职制度由来,一、
3、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,一是写入中央军委关于全面深化改革的决定。提出 “健全完善文职人员制度”,文职制度改革上升为国家意志和党的行为,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,一是写入中央军委关于全面深化改革的决定。提出 “健全完善文职人员制度” 二是写入党的十九大报告。,文职制度改革上升为国家意志和党的行为,继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。,习近平（2017.10.18）,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,一是写入中央军委关于全面深
4、化改革的决定。提出 “健全完善文职人员制度” 二是写入党的十九大报告。 三是十九大结束后中央军委推出的第一项重大改革举措。,文职制度改革上升为国家意志和党的行为,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,第一，是彰显大国担当，树立和平发展国家形象的政治需要,压减现役 文职替代 壮大实力,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,美军现役军人是133.1万，文职人员76万，比例是1.75：1,我军与外军文职比例的对比,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,美军现役军人是133.1万，文职人员76万，比例是1.75：1,我军与外军文职比例的对比,俄罗斯
5、军队现役军人100万，文职人员75万，比例是1.3：1,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,美军现役军人是133.1万，文职人员76万，比例是1.75：1,我军与外军文职比例的对比,俄罗斯军队现役军人100万，文职人员75万，比例是1.3：1,我军改革前现役军人230万人，文职人员只有2万人，比例是115：1,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,第二，是重塑我军力量体系，推动军事人员现代化的军事需要,精干作战力量优化保障力量提升整体力量,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,打破机制壁垒积聚优秀人才提高自然效益,第三，是贯彻军民融合发展
6、战略，构建大国人才格局的全局需要,一、军队文职制度上升为国家战略,新制度、新职业、新机遇,2014年至2016年，全军统招了4691名文职人员，大学生报效国家的热情非常高，大量优秀的高校毕业生非常渴望到军队建功立业，硕士以上学历占72.7%，重点高校毕业生占48.6%。,全军统招文职人员的情况,新制度、新职业、新机遇,二、军队文职政策全面解读,一、军队文职制度上升为国家战略,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在国家层面，明确文职人员属于国家工作人员。,第一，文职人员的身份属性,文职人员在军队和社会生活中，依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。,中国人民解放军,文职
7、人员条例,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在国家层面，明确文职人员属于国家工作人员。,第一，文职人员的身份属性,二是在军队层面，明确文职人员是军队人员的组成部分。,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在军民通用岗位,第二，文职人员编制原则,有利于文职人员广泛、灵活就业，即在军队和社会上都可以优选就业岗位。,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在军民通用岗位二是在非直接参与作战的岗位,第二，文职人员编制原则,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在军民通用岗位二是在非直接参与作战的岗位三是在社会化保障不宜承担的岗位,第二，
8、文职人员编制原则,驾驶员和厨师社会化保障,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是将岗位分为管理类和专业技术类两类；,第三，文职人员岗位设置,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是将岗位分为管理类和专业技术类两类；,第三，文职人员岗位设置,二是规范岗位的科学设置，管理类岗位自办事员到部级副职，设九个岗位等级。专业技术类分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职,科员,办事员,管理岗位由高到低设九个等级,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职,科员,办事员,专
9、业技术岗位分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级,正高级,一级至四级,副高级,五级至七级,中级,八级至十级,初级,十一级至十三级,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职,科员,办事员,聘用到初级岗位的，根据学历确定为十三级至十一级,本科专科学历,十三级（副连）,博士研究生,十一级（副营）,十二级（正连）,硕士研究生,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职,科员,办事员,文职人员首次招录聘用的最高年龄,（一）局级副职以上或者专业技术七级以上岗位的，50周岁；,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职
10、,科员,办事员,文职人员首次招录聘用的最高年龄,（一）局级副职以上或者专业技术七级以上岗位的，50周岁；,顶尖人才应聘可以定副局以上职务（技术等级七级以上）。,以后父子（女）、母子（女）可能同时应聘。,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职,科员,办事员,文职人员首次招录聘用的最高年龄,（一）局级副职以上或者专业技术七级以上岗位的，50周岁；,（二）处级正职至科级正职或者专业技术八级至专业技术十级岗位的，45周岁；,部级副职,局级正职,局级副职,科级正职,处级副职,处级正职,科级副职,科员,办事员,文职人员首次招录聘用的最高年龄,（一）局级副职以上或者专业技术七级
11、以上岗位的，50周岁；,（二）处级正职至科级正职或者专业技术八级至专业技术十级岗位的，45周岁；,（三）科级副职以下或者专业技术十一级以下岗位的，35周岁。,中国人民解放军,文职人员条例,文职人员晋升岗位等级，应当达到最低任职年限、具备相应资格条件，且在规定最低任职年限内的年度考核结果等次均为称职以上。,表现特别优秀的可以提前晋升，表现特别优秀、工作特别需要的可以越级晋升。,中国人民解放军,文职人员条例,专业技术高级、中级、初级岗位，分别为4年、4年、3年。,中国人民解放军,文职人员条例,文职人员退出军队后，在军队工作期间取得的专业技术资格和职业资格仍然有效。,中国人民解放军,文职人员条例,二
12、、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,（一）文职人员实行聘任制，应聘人员8月1日签署聘任合同，三年一签。合同期满本人自愿续聘，符合聘用条件，且合同期内年度考核结果均为称职以上，或者有一次为基本称职其余均为称职以上并有一次以上为优秀的，可以续聘。,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,续聘的文职人员合同期内年度考核结果均为称职以上且有一次以上为优秀，或者属于两次以上续聘，本人要求续订本级岗位长合同期限的聘用合同的，聘用单位应当与其续订本级岗位长合同期限的聘用合同。,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,有下列情形之
13、一的，用人单位不得辞退文职人员或者单方面解除聘用合同： （一）患职业病的；,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,有下列情形之一的，用人单位不得辞退文职人员或者单方面解除聘用合同： （一）患职业病的； （二）因公负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为一级至四级伤残的；,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,有下列情形之一的，用人单位不得辞退文职人员或者单方面解除聘用合同： （三）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,有下列情形之一的，用人单位不得辞退
14、文职人员或者单方面解除聘用合同： （四）女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内的；,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,有下列情形之一的，用人单位不得辞退文职人员或者单方面解除聘用合同： （四）女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内的； （五）法律、法规规定的其他情形。,第四，文职人员规范管理,不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。,邓小平（1978.12.13）,科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 胡锦涛,坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众
15、同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。,习近平（2013.8.19）,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,（二）与现役军人相一致，与国家工作人员相统一。配有军队统一的制式服装，包括与军官完全相似的礼服、常服、工作服、作训服，佩戴相应的标志服饰。,第四，文职人员规范管理,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是工资待遇，与现役军官相当,第五，文职人员待遇保障,维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。,习近平（2017.10.18）,2018年3月12日，习近平出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。,当代表谈到
16、退役军人管理保障时，习近平说：“军人是最可爱的人。不要让英雄既流血又流泪，让军人受到尊崇，这是最基本的，这个要保障。”,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是工资待遇，与现役军官相当二是住房保障，参照现役军官政策执行,第五，文职人员待遇保障,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是工资待遇，与现役军官相当二是住房保障，参照现役军官政策执行三是社会保险，与机关公务员政策相同,第五，文职人员待遇保障,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是工资待遇，与现役军官相当二是住房保障，参照现役军官政策执行三是社会保险，与机关公务员政策相同四是福利抚恤，执行国家工
17、作人员有关规定,第五，文职人员待遇保障,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是工资待遇，与现役军官相当二是住房保障，参照现役军官政策执行三是社会保险，与机关公务员政策相同四是福利抚恤，执行国家工作人员有关规定五是落户政策，应届毕业生按照政策规定落户,第五，文职人员待遇保障,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在战时是要上战场的。,第六，两个热点问题(1)-是否上战场,1940年6月，新四军战地服务团向苏北转移，行至粟武路封锁线时遭敌袭击，女战士李珉负重伤，姐妹们给她包扎救助，李珉奄奄一息，看到大家流泪，临殁前说了最后一句话：“革命流血不流泪。”,1984年4月
18、27日，在老山者阴山战斗中，边防35207部队张大权副连长在攻上敌阵插旗时牺牲。,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是在战时是要上战场的。,第六，两个热点问题(1)-是否上战场,二是力量运用与现役军人有区别。只能部署在战略后方和相对安全的区域，不能部署在作战一线和直接敌对火力地区，只能从事勤务保障类的工作，不能执行“扣扳机”类的任务。,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,文职人员可以担任文职领导职务，不能担任现役军人担任的军事指挥员和机关人员等职务。,第六，两个热点问题（2）-担任领导职务,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职
19、业的比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,一是二者都属于国家工作人员。文职人员工资待遇综合比公务员高，统一发放制式服装。,（一）与公务员、事业单位工作人员比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,一是二者都属于国家工作人员。文职人员工资待遇综合比公务员高出35%左右，统一发放制式服装。,二是在住房保障方面比公务员好。基本社会保险和职业年金纳入国家社会保障体系，与公务员相同。,（一）与公务员、事业单位工作人员比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,二是在住房保障方面比公务员好。基本社会
20、保险和职业年金纳入国家社会保障体系，与公务员相同。,第七，军队文职与热门职业的比较,三是军队文职人员战时要上战场，其他工作环境、职业发展、稳定程度无明显差别。,（一）与公务员、事业单位工作人员比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,一是工作岗位与现役军官有所区别。,第七，军队文职与热门职业的比较,（一）与公务员、事业单位工作人员比较,（二）与现役军官比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,二是在培训、考核、任用、管理、退出等与现役军官无明显差别。服装、奖励方面基本相同。工资待遇相当。在健康体检、探亲休假、子女入托、住房保障、福利抚
21、恤与现役军官同等享受。住房保障也参照现役军官标准制定。还可以按照政策规定落户。,（二）与现役军官比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,三是文职人员工作更稳定、更安全，工作压力比现役军官小，照顾家庭和感情生活比较方便。,（二）与现役军官比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,四是文职人员在必要时可以解聘回到社会上工作，就业灵活性强；现役军官转业则必须听从组织安排。,（二）与现役军官比较,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,五是非涉密岗位文职人员可以在规定
22、的休假、探亲时间内因私出国（境）。,（二）与现役军官比较,文职人员在军队和社会生活中，依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。,中国人民解放军,文职人员条例,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,一是个人自主创业自由度高、发展空间广阔、成功者收入高。但是要承受竞争、风险和压力，成功率很低，权威统计大约1.5%。,（一）与公务员、事业单位工作人员比较,（二）与现役军官比较,（三）与个人自主创业比较,马云，1964年9月10日生，1988年毕业于杭州师范学院外语系，1992年成立海波翻译社，请退休老师当翻译，第一个月收入700元，房租2000元。
23、,二、军队文职政策全面解读,新制度、新职业、新机遇,第七，军队文职与热门职业的比较,二是军队文职职业工作环境稳定、收入、待遇及社会保障程度高、政治荣誉和地位相对较高。,（一）与公务员、事业单位工作人员比较,（二）与现役军官比较,（三）与个人自主创业比较,新制度、新职业、新机遇,二、军队文职政策全面解读,一、军队文职制度上升为国家战略,三、军队文职岗位的考试攻略,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,一是面向社会公开招考，适用于新招录科级正职以下管理岗位和中级以下专业技术岗位。,文职人员招聘录用的渠道分为三种:,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,一是面向社会公开招考，
24、适用于新招录科级正职以下管理岗位和中级以下专业技术岗位。,文职人员招聘录用的渠道分为三种:,二是直接引进国内外顶尖人才，领军人才。,院士聘用为军队文职人员，定为专业技术一级。,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,一是面向社会公开招考，适用于新招录，科级正职以下管理岗位和中级以下专业技术岗位。,文职人员招聘录用的渠道分为三种:,二是直接引进国内外顶尖人才，领军人才。,三是从退役安置的现役军人中选拔。,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,（一）报考条件,军队文职人员的招聘对象为普通高等学校毕业生或者档案存放在人才中介服务机构的社会流动人才。,三
25、、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,（一）报考条件（二）考试流程,八个步骤：制定计划、发布信息、资格审查、统一考试、面试体检、政治考核、结果公示、审批备案。,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,（一）报考条件（二）考试流程（三）考试科目,第一门课程是公共科目。第二门课程是专业知识科目都是满分100分，时长120分钟。,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,（一）报考条件（二）考试流程（三）考试科目（四）体检,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流
26、程,第二，知己知彼，匹配岗位,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第二，知己知彼，匹配岗位,2018年度军队招聘文职人员，主要集中在军事院校和省军区系统。具体的招聘岗位条件参见官方的权威发布。此次招聘，涉及的职业很多，比如，教员、机关参谋、医师、护士、后勤人员等三十多种工作岗位。有的属于管理岗位，有的属于专业技术岗位。,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,第二，知己知彼，匹配岗位,第三，军队特色，精准备考,军队文职的考试具有鲜明的军队特色,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,第二，知己知彼，匹配岗位,
27、第三，军队特色，精准备考,第四，选好教材，系统学习,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,第一，理解政策、熟悉流程,第二，知己知彼，匹配岗位,第三，军队特色，精准备考,第四，选好教材，系统学习,第五，封闭培训，提高效率,军队文职招聘，天下共逐之，疾足高才者先得焉。,军队文职招聘，天下共逐之，疾足高才者先得焉。,解放军专业技术人才网,http:/,有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生。,习近平（2014.5.5）,大学生都是20岁左右到本世纪中叶基本实现现代化时，很多人还不到60岁。也就是说，实现“两个一百年”奋斗目标，你们和千千万万青年将全过程参与。,习近平（2014.5.5）,大学生要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。,习近平（2014.5.5）,三、军队文职岗位考试攻略,新制度、新职业、新机遇,预祝各位报考人员顺利成功，成为军队光荣的一员，为国防和军队建设挥洒青春和力量！,
