1、前言 随着我国城镇化水平的提高，城市开发建设强度加大，对自然空间的占用越来越多，建设模式缺乏对自然规律的尊重，引发诸如水生态破坏、水资源短缺、水环境恶化、水资源难以保证等一系列严重城市问题。为改善这些问题，根据国家、省、市相关要求，结合新乡市具体情况，新乡市政府安排编制了新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）。 本规划于2016年11月19日通过由河南省住房和建设厅组织的专家评审会，并通过2017年新乡市第一次规划委员会审议。 本规划已完成，现征求公众意见。,公示地点 新乡市城乡规划局网站（） 联系方式 联系人：侯世蕾 联系电话：0373-3833519 公示单位 新乡市城乡规划局,
2、新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,1、规划期限及范围 规划期限： 20162030 年 其中：近期至2020，远期至2030年。 规划范围：新乡市城市总体规划所确定的规划区范围约850平方公里，其中，中心城区建设用地约140平方公里。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,2、现状概况 新乡市城区范围内的河流主要有共产主义渠、卫河、东孟姜女河、西孟姜女河、赵定河、镜高涝河、东三干渠、东大沙河、人民胜利渠、南水北调干渠，自西南向东北贯穿城区。 新乡市涉水方面存在的主要问题：水体黑臭明显，污水直排问题突出，径流污染未有效控制；防洪排涝压力并存，内涝问题突出，防洪
3、排涝体系有待完善；硬化面积大，雨水自然渗透的通道受到阻断；资源型与水质型缺水并存，水资源利用效率低；水文化基底条件较好，但未形成特色体系。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,3、规划目标 坚持“规划引领、尊重自然、因地制宜、统筹建设、全面协调”的总体要求，以海绵城市建设理念引领新乡市城市发展，促进生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设塑造新乡市城市新形象。 实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”的发展战略，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，建设引排得当、循环畅通、蓄泄兼筹、丰枯调剂、河湖畅美、人水和谐，具有豫北
4、特色的海绵新乡，打造中原工业城市群的海绵典范。 到 2020 年，实现城市建成区 20%以上面积达到海绵城市建设要求；到 2030 年，实现城市建成区 80%以上面积达到海绵城市建设要求。,4、规划指标体系,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,5、自然生态安全格局 以城市规划区850平方公里范围内山体、农田、林地为生态基质，以环线道路绿带，水系为生态廊道，以湖泊、湿地、公园绿地为生态节点，构建以“北山南水，五横五纵，一环多点”为核心的“水绿交织，多点相映”的自然生态格局。 北山南水：北依南太行山麓，南傍黄河及其支流，形成山水相依的生态格局。,新乡市海绵城市建设专项规划（201
5、6-2030）公示,五横五纵：规划区内10条主干河流，以及岸边绿化景观形成的生态景观廊道。 一环多点：一环是中心城区环城路道路绿化带为基础，组成环状生态廊道；多点是指遍布中心城区的公园绿地，湖泊、湿地，是规划区重要的海绵体。,6、中心城区海绵城市规划 (1) 海绵城市建设管控分区划分 综合考虑与协调城市水系分布、雨水排放系统、地形地貌、地质水文等因素，主要从三个层次搭建新乡市海绵城市分区引导体系，形成新乡市“4+10+38”的海绵分区引导与管控的整体构架； 4 个功能分区：海绵城市修复与水源涵养区、海绵城市更新与提升改造区、海绵城市优化与安全保障区、海绵城市建设与质控缓冲区。,新乡市海绵城市建
6、设专项规划（2016-2030）公示,10 个控制分区：共产主义渠控制分区 、镜高涝河控制分区、 卫河一控制分区、西孟姜女河控制分区、卫河二控制分区 、人民胜利渠控制分区 、 卫河三控制分区 、赵定河控制分区、东孟姜女河控制分区、平原路连通渠控制分区。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,38 个管控单元。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,(2) 水生态体系 雨水径流控制：实现年径流总量控制率75%的总体目标。 河道生态治理：通过对规划区内有条件改造的河湖水系进行连通、硬质化驳岸进行改造，实现85%生
7、态岸线的总体目标。,(3)水安全体系 构建“北截中排，全面调蓄”的防洪格局，加强市区段河道防洪工程建设，实现中心城区100年一遇、重要河道100年一遇、其他河道20年一遇的防洪标准。构建大、小排水系统相结合的排涝体系，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。 (4)水环境体系 结合新乡市现状水质情况，参考河南省水功能区划，确定人民胜利渠为III类水体，其他河道为IV类水体。 (5)水资源体系 在“引黄水”及“南水北调水” 的同时，应不断涵养本地水资源，恢复地下水位，改善城市水环境。雨水资源综合利用与污水再生利用两方面加强新乡市非常规水资源节水体系的构建，实现优水优用。 (6)水文化体系 规划以新乡市内
8、河道及公园分布为载体，结合新乡市旅游特点，形成“十带九湖多园”的水文化格局。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,7、近期建设规划 规划范围：老城区+东部新区+新东组团：已建成区与东部新区、新东组团形成连片效应，总面积约33.3km。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,8、海绵城市建设实施与保障体系 1、 规划管控与规划衔接 （1）制定规划管控制度 （2）与城市总体规划及各专项规划衔接，根据专项内容，对相关规划进行修编。 2、海绵城市建设保障体系 （1）进行组织保障建设 成立新乡市海绵城市建设领导小组，加强组织领导，明确职责分工，定期召开专题会议，跟踪监督海绵城市建设工作，统筹协调解决重大问题。 （2）制度保障建设 从法律法规、监督审查、规划管控、资金保障、社会参与五个方面进行制度完善，保障海绵城市建设顺利实施。,新乡市海绵城市建设专项规划（2016-2030）公示,
