1、 成都市 城市 精细化管理标准 （征求意见稿） 成都市城市管理委员会 2018 年 3 月1 目 录 总 则 . 1 1.指导思想 . 1 2.基本原则 . 1 3.总体目标 . 1 4.编制依据 . 1 5.适用范围 . 2 第一篇 市政设施管理 . 3 第一章 城市道路管理 . 3 第一节 总 则 . 3 第二节 编制依据 . 3 第三节 管理标准 . 4 第四节 精细化管理要求 . 6 第五节 考核与评价 . 11 第二章 城市桥梁管理 . 12 第一节 总 则 . 12 第二节 编制依据 . 12 第三节 管理标准 . 12 第四节 精细化管理要求 . 16 第五节 考核与评价 . 2
2、1 第二篇 环境卫生管理 . 22 第一章 清扫保洁 . 22 第一节 总 则 . 22 第二 节 编制依据 . 22 第三节 管理标准 . 23 第四节 精细化管理要求 . 28 第五节 考核与评价 . 30 第二章 环卫设施设备 . 36 2 第一节 总则 . 36 第二节 编制依据 . 36 第三节 管理标准 . 37 第四节 精细化管理要求 . 40 第五节考核与评价 . 44 第三章 生活垃圾收运 . 50 第一节 总 则 . 50 第二节 编制依据 . 50 第三节 管理标准 . 51 第四节 精细化管理要求 . 53 第五节 考核与评价 . 56 第四章 餐厨垃圾收运 . 60
3、第一节 总 则 . 60 第二节 编制依据 . 60 第三节 管理标准 . 60 第四节 精细化管理要求 . 61 第五节 考核与评价 . 64 第五章 机动车清洗站 (点 ) . 65 第一节 总则 . 65 第二节 编制依据 . 65 第三节 管理标准 . 65 第四节 精细化管理要求 . 66 第五节 考核与评价 . 70 第三篇 市容秩序管理 . 74 第一节 总则 . 74 第二节 编制依据 . 74 第三节 管理标准 . 75 第四节 精细化管理要求 . 78 第五节 考核与评价 . 79 3 第四篇 城市照明管理 . 81 第一节 总则 . 81 第二节 编制依据 . 81 第三
4、节 管理标准 . 82 第四节 精细化管理要求 . 86 第五节 考核与评价 . 91 第五篇 广告招牌管理 . 92 第一节 总则 . 92 第二节 编制依据 . 92 第三节 管理标准 . 92 第四节 精细化管理要求 . 94 第五节 考核与评价 . 100 第六篇 固体废物处理处置 . 102 第一节 总则 . 102 第二节 编制依据 . 102 第三节 管理标准 . 103 第四节 精细化管理要求 . 105 第五节 考核评价 . 110 第七篇 行政执法管理 . 111 第一节 总则 . 111 第二节 编制依据 . 111 第三节 管理标准 . 111 第四节 精细化管理要求
5、. 115 第五节 监督考核 . 126 第八篇 数字化城市管理 . 129 第一节 总则 . 129 第二节 编制依据 . 129 第三节 管理标准 . 130 第四节 精细化管理要求 . 130 4 第五节 考核评价 . 136 第九篇 城管委网络理政平台 . 137 第一节 总则 . 137 第二节 编制依据 . 137 第三节 管理标准 . 137 第四节 精细化管理要求 . 138 第五节 考核评价 . 141 第十篇 安全生产工作精细化管理标准 . 143 第一节 总 则 . 143 第二节 编制依据 . 143 第三节 管理标准 . 144 第四节 精细化管理要求 . 147 第
6、五节 考核与评价 . 159 1 总 则 1.指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕成都新时代“三步走”战略目标，聚焦“安全、清洁、有序、方便”城市管理目标，提升城市管理社会动员、智能管理、服务专业、美学运用能力，坚持以绣花功夫推进城市精细化管理，更好服务建设美丽宜居公园城市。 2.基本原则 2.1 科学性原则。从城市管理的日常工作中分析和把握管理的规律和特点，采取定性和定量相结合的方式，以科学的方法和手段提升精细管理水平。 2.2 系统性原则。城市管理是一项系统工程，精细管理体现在日常管理的每一个环节和流程中，坚持全时空、全流程、 全覆盖的精细化管理。 2.3 实用性原则。
7、将精细管理理念与具体工作要求相结合，将城市管理与市民需求精准对接，着力解决中心城区与近郊区、城市核心区与城郊结合部、主街干道与背街小巷管理不均衡等城市管理问题，切实提升城乡环境品质。 2.4 前瞻性原则。通过对标国内先进城市，精细标准体现了前瞻性思维，不断创新管理方式和手段，提升城市管理服务能力。 3.总体目标 到 2021 年底，实现精细管理全覆盖，城市治理体系和治理能力与全面体现新发展理念的国家中心城市要求相适应，达到“全国一流、国际先进”管理水平。 4.编制依据 标准主要依据了国家、省、市城市管理相关的法律、法规、规章以及规范性文件，涉及市政设施、环境卫生、市容秩序、广告招牌、行政执法等
8、方面。 2 5.适用范围 本标准适用于全域成都城市管理部门，作为日常管理工作的标准和依据。 3 第 一 篇 市政设施管理 第一章 城市道路管理 第一节 总 则 1.适用范围及目的意义 为加强成都市行政区域内城市道路维护管理工作 ，切实提高城市道路管理水平，充分发挥城市道路使用功能，确保城市道路的完好和正常运行，结合我市实际， 制定城市道路管理精细化标准。 2.目标 平顺 美观、 干净整 洁、安全耐久 。 第二节 编制依据 城市道路管理条例（国务院令第 198 号） 成都市市政工程设施管理条例 (1995 年 7 月 26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 ) 成都市地铁施工
9、区域城市道路桥梁设施移交管理规定 (成城发 201724号 ) 成都市中心城区施工性占用、挖掘城市道路监督管理 工作联席会议制度的通知 (成城 函 2017149 号 ) 成都市城市道路桥梁管理考核办法 (成城发 2014 28号 ) 成都市城市道路桥梁检测监评估督管理暂行办法 (成城发 20158 号 ) 关于加强城市道桥监督考评工作的通知 (成城发 2017319 号 ) 无障碍设计规范（ GB 50763） 城镇道路养护技术规范（ CJJ 36） 成都市市政管理设施标准图集与技术指引（ DB510100/T 201-2016） 成都市占用道路施工标志及围挡设置技术指引（ DB510100
10、/T 202-2016） 4 球墨铸铁可调式防沉降检查井（ DB510100/T 203-2016） 成都市城市道路水泥混凝土路面黑化维护整治设计及施工指导意见 成都市城市道路无障碍设施管理维护导则 成都市 城市道路养护维修规范化操作规程 成都市城市道路沥青路面道路结构设计导则 成都市人行道建设技术导则 第三节 管理标准 1.总体标准 车行道平顺、人行道平整、路沿石整齐、占道围栏整洁有序。 2.主要指标 指 标 区 域 城市快速路 道路完好率（ %） 城市主次干道 道路完好率（ %） 城市支路及背街 小巷道路完好率（ %） 中心城区 98 98 98 郊区新城 95 95 95 3.道路占用、
11、挖掘管理 道路占用、挖掘行政审批必须依法审批，严格按审批内容进行道路开挖，证后管理部 门加强占道挖掘项目全过程监管 。 道路管理部门加大日常巡查力度 ，巡查中发现违章占道挖掘行为或与审批事项不符等情况， 及时制止并上报，严肃追究施工单位责任。 鼓励采用非开挖技术进行管线施工，但必须在施工前对所在位置的地下管线进行详细的调查。 4.快速路维护 城市快速路的养护、维修应当严格执行城市快速路养护、维修技术标准和规范，定期对城市快速路进行养护维修，保证养护维修质量。 5 巡查和检测： 日常巡查要求宜 1 日一巡，常规检测应每年一次，结构强度检测应 2 3年一次，并根据巡查和检测结果制定养护对策。 车行
12、道： 车行道 路面平整，出现 明显 裂缝、坑槽、 拥 包、啃边等病害，应及时进行维修。 人行道： 人行道面平整无积水，砌块无松动、残缺，相邻块高差及横坡符合设计要求。平缘石、立缘石稳定牢固、线形直顺； 盲道上的导向砖、止步砖、缘石坡道位置安装正确、完好。修复人行道时应从整体上顾及视野范围内的统一和协调，应用同材质、同色彩、同规格的修复材料，修复材料除符合强度要求外，还应具有防滑、耐磨性能。 5.城市主次干路维护 路面必须进行定期检查，随时掌握其使用状况，分析损坏原因，及时进行经常性和预防性养护，保持路面处于完好状态。 巡查 和检测： 城市主次干路日常巡查要求宜 1 2日一巡，常规检测应每年一次
13、，结构强度检测应 2 3年一次，并根据巡查和检测结果制定养护对策。 车行道： 车行道路面平整、无积水，沥青路面出现裂缝、坑槽、 拥 包、啃边等病害，应及时进行维修。 人行道： 人行道面平整无积水，砌块无松动、残缺，相邻块高差及横坡符合设计要求。平缘石、立缘石稳定牢固、线形直顺；盲道上的导向砖、止步砖、缘石坡道位置安装正确、完好。修复人行道时应从整体上顾及视野范围内的统一和协调，应用同材质、同色彩、同规格的修复材料。修复材料除符合强度要求外，还应 具有防滑、耐磨性能。 6.城市支路及背街小巷维护 路面必须进行定期检查，随时掌握其使用状况，分析损坏原因，及时进行经常性和预防性养护，保持路面处于完好状态。 巡查和检测： 日常巡查要求宜 2 3 日一巡，常规检测应每年一次，结构强度检测应 3 4 年一次，并根据巡查和检测结果制定养护对策。 车行道： 车行道路面平整、无积水，出现裂缝、坑槽、壅包、啃边等病害，应及时进行维修。 人行道： 人行道面平整无积水，砌块无松动、残缺，相邻块高差及横
