1、 成都市农村现代物流业发展研究成都市委政研室区县处【内容摘要】本文在充分调查了解成都市农村物流发展的现状和问题的基础上，简要介绍了国内外发展现代农村物流的一些做法和经验；从成都市的基础和现实出发，指出了成都市发展农村物流的总体思路、目标和基本原则，并提出了对策建议。【关键词】成都市 农村 现代物流业农村物流是一个相对于城市物流的概念，它是指为农村居民的生产、生活以及其他经济活动提供运输、搬运、装卸、包装、加工、仓储及其相关的一切活动的总称。农村物流主要包括农业生产资料物流、农村生活资料物流以及农产品物流等。与城市物流比较，农村物流具有分散性、季 性、 性、性的 。 ， 对 市农村物流 了调研。
2、一、成都市农村物流业发展的现状及问题一 发展现状，成都市 村 市 工 、农 对工 、 市 工 等，农村 问题基本解currency1，农产品 问题“解。- 1 -1、物流运 。2007 成都市物运输总fifl30000 ，其路物运输fifl了14700 ，民 物运输fifl了22.3 ，路物运输fifl了15300 ，物fifl了654000 ”1 。1 2005-2007 成都市路、路物运输fi对比 2、物流 区建 。 市物流体 建的 区、 展，其都物流、物流一 仓储建成 。2010 ，物流、成都 物流 区建成总 1000 并 运 。其他物流 基 在2012 建成 。 ”2 物流园区（中心）
3、 面积（亩） 年处理量（万吨） 主要交通运输方式 货物类型 计算参数（亩/万吨）成都国 物流 区 3500 250 路 14成都国 装 物流 区 3509 1600 路路 装 2.2成都散物流 区 3651 2500 路、路 散 1.46 物流 区 3600 2000 路、路 散 1.8都物流 3600 2300 路 散 1.56流物流 1800 1000 路 散 1.8- 2 -物流 3400 2600 路 散 1.3物流 690 600 路 散 1.152 成都市物流 区、建 3、农村物流 业发展 。成都市 了 物流、 物流 等一 具现代物流 的农村物流 业，并了物流、物流等一 国内 物流
4、 业。 市 有储运 业300 ， 仓 423个， 以上运输 业1000 个。4、农村市 体 建 。 市建成 村 市工 2200 个 其验 1600个 。成都和 物及 处 、成都农产品 发市 的 冷链 统 和 质fi安 可追溯 统 被商务 列为 国 市 工 承办 业。在城区之外建成了6个再生资源市 和60个农村社区回 网 。灾后商贸服务施建项目47个。二 主要问题从总体 看，成都市农村物流业发展还处在起步阶段，存在一些需要完善的 方，主要表现在以下八个方 。1、在认识上存在误区。建 商贸物流 虽成为共识，但实 工作存在重视城市物流而轻视农村物流的现象。 分物流 业认为，把兼有交易和流 的 业 市
5、定性为商贸 业，认定其 性质为商业 ，增加了 业负担，制约了物流业的发展。- 3 -2、缺乏统筹与管 。一是缺乏统筹。商务、农业、交 等 门先后制定了物流相关。但基层反映，三者之间统筹衔不够，一些 方甚至不知道有商贸物流，造成上的 盲区 重复。同时，执 不够严，个别没有的市 却在 张旗鼓建。二是缺乏有管 。市上虽然在市交委立了物流办管 市物流业，但人手严重不够，主要精 以城市物流为主，无 顾及农村物流业发展。3、经 主体较弱、功能一。目前，成都市从事农村物流的经 业 数 较小、实 弱、组织化 度较低。据蒲江、青白江等 反映，从事农村物流的80%以上是个体户，由于没有统一的经 所，造成管 困。此
6、外，从调查了解的 看，成都市从事农村物流业的 业 功能一，仅以提供物普 运送服务为主。4、基础施 一步完善。一是农村道路交 体 还需 一步完善。虽然 市基本实现了村村 路，但道路 ， 能 较 ， fl 度不够。蒲江、流等 农产品基 和一些经 户反映，由于村道 ， 无法 基 ，农产品不能及时外运。二是缺乏 市统一的农村物流 ，物流 业无法 网 及时 物流，网上交易等先 物流方 不能 运。三是冷 施、 严重不 。流县 先提出建冷链物流，但 仅- 4 -有冷 16 、冷 1.4 立方 ， 不能 农产品物流需要。5、农产品物流不 农民增 。农产品物流不 成都市农民 别是三 层农民增 。 蒲江县 等 8
7、0%以上小商小外运，的现象时有发生。currency1市的“农 反映“时 ，fifl 活个还不 “ 一的 。同时农产品基 建没有 运输、市 等， 在一定 度上 了农产品”。6、农产品质fi安 管 需加。虽然成都市在加农产品质fi安 方 作了 fi工作，但由于工作fi 管 fi以 ，农产品质fi安 存在。2007 都江市运 市 的被 不， ”数以 。2008 蒲江县 实 事 ， 数 ”， 低不 的1/4。currency1等 农产品 发市 反映，由于农产品 发市 的 制度 不 ，农产品基本上是 市 交易，其质fi以有 。7、 业人 比较缺乏。目前成都市从事农村物流业务的 经 人 ，以 路出 者居
8、 ， 具有物流 业 的 。业内人 ，成都市发展农村物流 需要 业人 3000人以上。目前，在 市所有 - 5 -， 有 数有物流 业，农村物流 业 没有，人 需缺比较 。8、相关服务比较 后。流 一农村物流 业主反映，他的 业在 农业 区 ， 动 个农民业， 农民 增 100 以上，但 业却 工业标 ，成本增加20%以上。此外，一些 方对政 与农村物流重视不够，对国 委的关于 动农村政物流发展的”了解不够，政 与农村物流发展 的办 、 等具体问题 善解currency1。二、国内外发展农村物流业的主要做法一 发fl国 发展农村物流业的经验1、形成一 化的管 体制。日本、美国和法国等发fl国都农
9、副产品的生产管 、产后加工、上市交易、安 管、零消费等的生产流 环 的 政管 职能归于农业 政管 门。2、政府对物流业 支持。重 从、资 、发展环境等方 支持物流业发展。美国为执 陆路 联运法，在6 时间内， 1510亿美 ，以改善路和 宗物的运输 统。此外许 发fl国 还 抓物流教 和技术、立物流政府奖等 种激励措施支持物流业发展。3、物流 业 技术 。欧美物流 业向 约化、协同化和 区化方向发展。形成了以 统技术为核支- 6 -撑的现代化物流装 技术局，美、日两国的物流 业都实现了 度的机械化、fi动化和 化。二 国内值借鉴的种农村物流 1、以上海农工商 团为代表的农业 成商 。上海农工商
10、 团是一个农业头 业，该 团 有光明乳业、农工商 市、都市农商社、上海鲜花港、海丰 业等5 国 农业产业化重 头 业，涵 了农产品生产、加工、流 的个环 。主要措施有三个方 ：一是借助品牌魅 扩 生产基 ；二是 优势纳资源；三是拓展作伙伴做 经济增fi。2、以郑市 厨房农副产品物流港为代表的农产品物流 区 。郑 厨房农副产品物流港是政府发展郑区的重 工 ，包括厨具、酒 、调味品、农副产品、 五 业市 ，是一个 厨房商业文化及相关产业 运 的品牌， 厨房 具 了展示交易、国内外贸易、商务、品牌宣传、文化传播等 重复功能， 于打造 前、 国领先的 食文化 商业基 。3、以江苏苏 市为代表的向流 。
11、江苏苏市 开始 的 上 下 活动，逐渐形成了一种独 的 流 农产品物流 ，并成为 国供” 统的一个典 。主要做法：一是成功运作基层供”社改制，建成农村 ”网 ；二是突破传统经 念，与农- 7 -产品生产基 形成紧密的益联结机制，以订农业的形与农产品生产基 形成一种紧密的益联结机制。4、以 东省为代表的农村政物流 。 东省充分发挥政网 统的作， 探索政 与农资送，探索出 省市县 村 五网 建 、 连锁经 +送户科技服务 的经 和 统一 督管 ，建成了 东 、运 的农资送体 ，成为 国发展农村物流的先 典 。三、成都市加快发展现代农村物流的义和良好基础农村物流业由于其扎根农村、提升农业、服务农民的
12、 以及在产业体 的承上启下、整区域、连城 的重要作，对于优化产业结构、提升经济运 具有 殊的义。加快农村物流发展不仅是应对调整产业结构、 三次产业良性互动的战略选择，更是 发展 产业、 的经济增长 的迫切需要。目前，成都物流成本约占 区生产总值的20%，不仅 于苏 苏市2007 社会物流总费927.40亿 ，占 市GDP的16.27% 等发fl 区的， 于 国 ，长春、济 、 等原本 后于成都的副省城市物流业 成都。物流业发展不 ，经成为制约成都市经济发展的结构性问题。此， 经济增长方 、 的经济增长 ， 追 、发展， 加快农村物流业发展。- 8 -加快成都市农村物流业发展具有良好的基础：1、
13、区优势明 。成都是 区 一总人 1000 的副省城市，是国 城市和 区 三、两 。在 9个省 政区，有7个与 相 ，是 ，市 可fl130方， 人 2亿人。此，成都物流业完 能够立 本 、服务 省、 、 国。2、交 、 优 。在交 方 ，成都是 区的路 运输 ；流机 是 国建的 国 机 之一；市域内 有国 、省路 20，是 区重要的路 。在 方 ，成都是国内 ， 、互联网、有 视普及 和 、出 以及光 fl方向等，在 区 处于较 。3、关联产业支撑 。作为与物流业密切相关的商贸业，在成都市有较好的发展基础。2007 ，成都市 发零业增加值fl了280.22亿 ，”总 1790.72亿 。同时，
14、成都市市 体 较为完善。2007 ， 市有 商品交易市 810个，其对农村物流 动 较的农副产品市 和农业生产资料市 分别fl373个和2个。此外，还有145 市 、16 工业消费品市 、22 工业生产资料市 主要服务于农村。- 9 -4、具有 的市 间。据 分 ， 省农业物流需fi在2010 fl5694 ，2015 fl8862 ，2020 fl13469 。同时 城 居民 别是农民的不 提 和农村消费市 逐步开发，会 农村物流业发展 的市 间。5、具有良好的发展环境。国务物流业调整和 国发20098 ，在 国重 发展 物流区域，其有 以重、成都、 为的 物流区域 。在 国建 物流 道，其 东 海和 区物流 道、currency1 区与 区物流 道、 区出海物流 道 都及成都。在 国立的21个物流 城市成都 在其。三、成都市农村物流业的总体思路、目标和基本原则建 商贸物流 要重视和发展农村物流业，“立 物流 念，把 工业品下 与 农产品 城 统筹，建立城 一体化物流体 。一 总体思路追 发展要，独的区、交 优势， 实施 商务、 市 、 流 的发展战略，完善交 、市 、 、标 化体 ， 发展冷链物流、 三方物流，重视应fi物流 统建，fl持发展一 具有一定 、 施现代化和 服务能 较的物流 区、送和 三方物流 业，把成都建成为 国一流的农村物流。- 10 -
