1、第六章 保税货物报关程序,本章学习目标,掌握保税货物的含义、特征及分类； 掌握海关对保税货物的监管要求和特征； 掌握保税货物报关程序的三个阶段的内容； 理解保税货物加工贸易手册的申领和保证金 台账的设立程序。,保税货物,指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。,保税货物的特征,经海关批准是监管货物应复运出境,保税货物的分类,按照定义表述可分为： 储存保税货物、加工装配保税货物按照海关监管的形式可分为： 加工贸易保税货物、仓储保税货物、区域保税货物,加工贸易保税货物的类别和含义,海关对保税货物监管的基本特征和要求,货物经海关批准才能保税进境纳税暂缓监管延伸核销结关
2、,海关批准进口货物保税的原则,合法经营复运出境可以监管,海关对保税货物监管的期限包括两部分,一部分是进境货物经海关批准准予保税的期限一部分是保税货物所有人向海关申请核销的期限,准予保税的期限,申请核销的期限,保税货物报关程序,加工贸易保税货物,报关流程图（见教材或下页图）,1、合同备案,加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。,合同备案的企业,经营企业加工企业,合同备案的程序（见教材图63）,合同备案的内容,1、需要提交的单证： 外经贸主管部门按照权限签发的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明； 加
3、工贸易合同或合同副本； “加工合同备案申请表”（四份）及“企业加工合同备案呈报表”； 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件； 为确定单耗和损耗率所需的有关资料（进料非对口除外）； 其他需要的单证。,2、保税额度 保税额度 部分额度 不予保税,3、台账制度（流程）,合同备案的凭证,合同备案的变更,范围审判台账的变更,报关,进出口报关深加工结转报关,合同报核,报核的含义 加工贸易合同报核，是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。,报核和核销的时间,海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延
4、长的，经直属海关关长或者其授权的隶属关长批准可延长30日。,报核的单证,（1）企业合同核销申请表。（2）加工贸易登记手册，包括分册、续册。（3）进出口报关单。（4）核销核算表。（5）申请内销的应有外经贸主管部门核发的加工贸易保税进口料件内销批准证。（6）其他海关需要的资料。,核销的步骤,整理单据查清单耗修改单耗预录入单证依法报核,保税仓库货物,保税仓库： 是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库类别：公用型保税仓库自用型保税仓库专用型保税仓库,保税仓库可存放的货物,（1）加工贸易进口货物。（2）转口货物。（3）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部
5、件。（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件。（5）外商进境暂存货物。（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物。（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。,保税仓库货物报关程序,进库报关出库报关,保税仓库货物报关要点：,（1）保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过1年。（2）保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。（3）货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物
6、的税款，并承担相应的法律责任。,（4）保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。（5）保税仓库经营企业应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上个月仓库收、付、存情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。,区域保税货物,类别： 保税区货物 出口加工区货物,保税区货物,保税区及其免税优惠报关程序,保税区货物报关要点,（1）保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的商品、易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质以及废纸等国家规定的特殊货物外，不实行进出口配额、许可证管理，不须提供许可证件。（2）保税区内企业开展加工贸易，
7、在某些方面也受到国家管制，比如国家明令禁止进出口的货物不准开展加工贸易，进口易制毒化学品、能够制造化学武器的化工品、消耗臭氧层物质要许可证，生产激光光盘要主管部门批准，但是不实行银行保证金台账制度，不收保证金，料件全额保税。,（3）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。企业在办结海关手续后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口退税必须在货物实际报关离境后才能办理。（4）保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等简单加工。,出口加工区货物,出口加工区的含义 是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关对加工贸易进出口货物进行封闭
8、式监管的特定区域。 出口加工区货物的报关程序,出口加工区货物报关要点：,（1）加工区内的货物可在区内企业之间转让、转移，双方当事人需事先将转让、转移货物的具体品名、数量、金额等有关事项向海关备案。（2）区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原材料、零部件销往区外。区内从事仓储服务的企业，不得将仓储的原材料、零部件提供给区外企业。（3）区内企业自开展出口加工业务或仓储业务之日起，每半年持本企业账册和有关单据，向其主管海关办理一次核销手续。,（4）进入加工区的货物，在加工、储存期间，因不可抗力造成短少、损毁的，区内加工企业或仓储企业应自发现之日起10日内报告主管海关，并说明理由。经海关核实确认后，准其在账册内减除。（5）区内企业经主管海关批准，可在区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。,保税货物的报关实例（见教材）,
