1、阿克陶县库山河防洪工程建设项目 招标文件阿克陶县库山河河道整治工程建设项目招 标 文 件采购编号：CEITCL-XJ-PPP-171103采 购 人：阿克陶县水利局代理机构：中经国际招标集团有限公司二一七年十一月阿克陶县库山河防洪工程建设项目 招标文件前 言本采购文件的主要编制依据如下：中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法实施条例中华人民共和国采购法中华人民共和国政府采购法实施条例国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）财政部关于印发地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法的通知（财预2014351 号）财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问
2、题的通知（财金201476 号）财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知（财金2014113 号）政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知（财库2014215号）国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改委投资20142724）政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014 年版）政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第 87号令上述标准若与国家现行标准不一致的，以国家现行标准为准。阿克陶县库山河河道整治工程建设项目 招标文件中经国际招标集团有限公司 TEL：0991-8816009 / 18001131017阿克陶县库山河防洪工程建设项目 招标文件目 录第一章
3、 采购公告 .1第二章 投标人须知 .3投标人须知前附表 .31.总则 .62.招标文件 .83.投标文件 .104、投标 .155、开标 .166、评标与中标 .167、授予合同 .188、其他说明 .20第三章 评标办法（综合评分法） .21第四章 投标文件格式 .25一、商务文件 .271、投标函 .272、法定代表人身份证明 .293、法定代表人授权委托书 .304、联合体协议书（如有） .315、 投标保证金凭证 .326、投标文件附表 .337、保密协议 .368、按时缴纳相关服务费的承诺书 .38按时缴纳相关服务费的承诺书 .389、投标人认为必要的其它资料 .39项目实施方案
4、.40项目实施方案编写应包含但不限于以下内容： .40拟在项目公司任职的主要人员表 .41第五章 合同条款 .42阿克陶县库山河防洪工程建设项目 招标文件0第一章 采购公告阿克陶县库山河河道整治工程建设项目公开招标邀请公告中经国际招标集团有限公司受阿克陶县水利局委托，对其阿克陶县库山河河道整治工程建设项目进行公开招标采购，现诚邀通过资格预审的供应商参与本项目的公开招标，公告如下：一、项目概况：1、项目名称：阿克陶县库山河河道整治工程建设项目 2、项目编号：CEITCL-XJ-PPP-1711033、项目实施机构：阿克陶县水利局4、项目地点：克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县5、建设内容：阿克陶县库
5、山河县城段总长度为 8.2km，河道坡度 8，现状河道宽度 1215m，河床平均深度 2.5m，主要功能是泄洪，兼顾下游灌溉。结合阿克陶县防洪规划，将该河段建设成集防洪、下游灌溉、交通、休闲等多功能河道。二、招标范围：本次招标范围为通过阿克陶县库山河河道整治工程建设项目资格预审的供应商，负责本项目的投资、建设、经营维护及移交。三、合作内容1、投融资结构:资本金比例暂定为静态总投资的 21.15%，其中：社会资本占股 100%，政府不出资，不入股。剩余部分由项目公司通过债务性融资或其他方式获得。项目公司负责项目的投融资、建设、运营、管理、移交等事宜。2、合作期限：项目合作期限 12年（建设期 2
6、年+运营期 10年）。四、资格条件已通过本项目资格预审的社会资本，不接受未参加资格预审的申请人，通过资格预审的社会资本资格条件发生任何变化的，应在第一时间书面通知采购人。已通过本项目资格预审的社会资本如下（排名不分先后）：(1) (2) (3) 五、招标文件的获取1、请符合要求的申请人于 2017年 12月 21日至 2017年 12月 28日（法定公休日、法定节假日除外）10:0013:30，16:0018:30（北京时间，下同）持以下相关证件在乌鲁木齐天山区光明路 59号时代广场 A座 9B 购买招标文件：阿克陶县库山河河道整治工程建设项目 招标文件中经国际招标集团有限公司 TEL：099
7、1-8816009 1(1)被授权人委托书或介绍信（原件）；(2)法定代表人或委托代理人身份证（验原件留存复印件）；(3)资格预审合格通知书回执（盖章原件）；六、投标文件的递交1、投标文件递交截止时间为 2018年 1月 16日 11：30（北京时间），地点为 阿克陶县财政局 4F会议室 。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。3、其他要求详见招标文件要求。七、发布公告的媒介本次资格预审结果在新疆维吾尔自治区政府采购网、中国采购与招标网上公示。8、联系方式8.1监督单位：阿克陶县财政局联 系 人： 联系电话： 8.2招 标 人：阿克陶县水利局联 系 人： 联系电话： 8.
8、3 招标代理机构：中经国际招标集团有限公司联 系 人： 张贤吉联系电话：0991-8816009 2017年 12月 21日阿克陶县库山河防洪工程建设项目 招标文件2第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容采购人 阿克陶县水利局招标代理机构 中经国际招标集团有限公司项目名称 阿克陶县库山河河道整治工程建设项目1.1项目地点 克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县1.2 项目投资金额及资金来源 静态总投资 22828.19万元社会资本融资建设。1招标范围 本次招标范围确定本项目的社会资本方。2 综合回报率最高限价 5.15%3运作方式及要求运作方式：本项目采取 PPP模式中的“BOT
9、”（建设-运营-移交）的运作方式。阿克陶县水利局作为本项目实施机构；资本金比例暂定为静态总投资的 21.15%，其中：社会资本占股100%，政府不出资，不入股。剩余部分由项目公司通过债务性融资或其他方式获得。暂定特许经营期为 12年（其中建设期2年，运维期 10年）；合作期内，由项目公司负责整个项目全生命周期的设计、投融资、建设和运营维护。合作期满后项目公司将资产及相关权利无偿移交给政府或指定机构。4特许经营权 政府将按照法律、法规、政策及合同规定授予项目公司投资、建设、运营本项目的特许经营权。5特许经营期 政府授权项目公司特许经营权，暂定特许经营期为 12年（建设期 2年+运营期 10年）。
10、1.36工期及质量目标要求 1、建设期目标：2 年；2、工程质量目标：达到国家质量验收备案标准。1.4.1投标人法人资格、财务状况、投融资能力、商业信誉和其他要求详见采购公告第 3条投标人资格要求1.4.2 联合体 不接受。1.5 现场考察 不组织1.6 投标预备会 不召开2.1 构成招标文件的其他材料 无2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 10天前。2.2.2 投标截止时间 2018年 1月 16日 11时 30分2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24小时内（以发出时间为准）。阿克陶县库山河河道整治工程建设项目 招标文件中经国际招标集团
11、有限公司 TEL：0991-8816009 32.3 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改后 24小时内（以发出时间为准）。3.1 投标有效期 90天3.2 投标保证金投标保证金金额：80 万元（人民币捌拾万元整）；投标保证金形式：企业开户行基本账户以转账方式转入招标代理机构账户；并到招标代理机构处（乌鲁木齐市天山区光明路 59号时代广场 A座 9B）开具收据，否则视为未按要求缴纳投标保证金。账户：中经国际招标集团有限公司新疆分公司开户行：工商银行乌市光明路支行账号：3002012209200018378投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止之日前一个工作日 17:00时（北京时间，以
12、银行到账时间为准）。3.3 投标人须提供审核的原件法定代表人身份证明及身份证原件或法定代表人授权委托书原件及授权代理人身份证原件、资格预审通过通知书、投标保证金收据（原件） 。3.4.1 投标文件份数 （1 正、6 副）份，另需 1份电子文档（U 盘），电子文档应为DOC、PDF、JPG 等常用文件格式。3.4.2 装订要求 胶装4.1.1 投标文件封套上写明项目名称：采购人地址：采购人名称：投标人地址：投标人名称：在（投标截止时间）前不得开启。4.1.2 投标文件的密封和标记1、 投标文件的正本和副本应分开包装密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，电子版用不透明的信封封装，标识
13、电子版文件字样，并在封口处加盖投标单位公章。2、 投标文件中的正本与副本应清楚标记“正本”或“副本”字样。4.2.1 递交投标文件截止时间、 地点 时间：2018 年 1 月 16 日 11 时 30 分地点：阿克陶县财政局 4F会议室4.2.2 采购人通知顺延投标截止 时间的时间 投标截止时间 15天前，若不足 15日，相应延长投标截止时间。开标时间和地点 同递交投标文件截止时间、地点5开标程序 按招标文件 5.1、5.2 要求6.1 评标委员会的组建评标委员会的构成：共 7人，由采购人代表和随机抽取的评审专家组成；其中评审专家（至少包含 1名财务专家和 1名法律专家）不少于成员总数的 2/
14、3。阿克陶县库山河河道整治工程建设项目 招标文件中经国际招标集团有限公司 TEL：0991-8816009 4专家确定方式：由采购人按照相关规定在相关专家库内抽取。6.2 评标办法 综合评分法6.3 中标候选人公示媒介 中国采购与招标网、新疆维吾尔自治区政府采购网7.1 建设履约担保履约担保金额：人民币 1000万元（大写：壹仟万元整）。支付形式为采购人认可的不可撤销银行保函。履约保证金须在正式签订特许经营权协议前递交给采购人。项目进入正常运营阶段，且中标人提供“运营维护保证金”后 30个工作日内退还中标人，不计利息。7.2 签订投资协议时间 中标通知书签发后 30日内。组建项目公司期限 投资
15、协议签订之日起 60工作日内。7.3 项目公司注册资金到位时间自项目公司成立之日起 20工作日内，首期注册资金到位，后期按投资进度需要逐步到位。7.5 运营维护履约担保运营维护保证金：人民币 1000万元（大写：壹仟万元整）。支付形式为银行转账支票、银行承兑汇票、电汇或采购人认可的不可撤销银行保函。运营维护保证金须在项目进入正式运营后十个工作日内递交给采购人。按要求递交运营维护保证金将作为退还建设履约保证金的前提条件8.1 招标代理费 由项目公司支付。8.2 招标文件 3000元/份，售后不退。9. 监督部门 阿克陶县财政局 10 招标文件的解释 本项目招标文件的解释由采购人相关部门负责。阿克
16、陶县库山河河道整治工程建设项目 招标文件中经国际招标集团有限公司 TEL：0991-8816009 51.总则1.1 定义和解释1.1.1 “采购人” 系指阿克陶县住房和城乡建设局；“招标代理机构”系指中经国际招标集团有限公司。1.1.2 “投标人 ”系指参与投标的社会资本方。1.1.3 “项目公司”系指通过本次招标确定的社会资本方及政府授权代表单位以投资、设计、建设、运营维护 阿克陶县库山河河道整治工程建设项目 为目的，依法设立并在项目所在地工商管理局登记注册的有限责任公司。1.1.4 除非另有说明，本文提及的电报和传真，均是可接受的方式。1.1.5 除非另有说明，本文提及的时间，均为北京时
17、间。1.1.6 除非另有说明，本文提及各类费用之币种，均为人民币。1.2 项目简介1.2.1 项目背景阿克陶县库山河河道整治工程建设项目已纳入阿克陶县人民政府采购计划，拟采用 PPP模式进行项目的投融资建设，项目具备招标条件。阿克陶县人民政府授权阿克陶县水利局（以下简称“采购人”）为本项目的实施机构。中经国际招标集团有限公司受阿克陶县水利局的委托，现对本项目的社会资本进行公开招标采购，欢迎社会资本（以下简称“投标人”）参加本项目的采购活动。1.2.2 项目概况 （1）本项目主要建设内容包括：阿克陶县库山河县城段总长度为 8.2km，河道坡度 8，现状河道宽度 1215m，河床平均深度 2.5m，主要功能是泄洪，兼顾下游灌溉。结合阿克陶县防洪规划，将该河段建设成集防洪、下游灌溉、交通、休闲等多功能河道。（2）技术标准以初步设计文件为依据；（4）建设工期本项目建设期为 2 年。（5）项目投资静态总投资 22828.19 万元。
