1、科教工作与一带一路卫生交流合作,科技教育处 丁建辉 2016年7月,目 录,*,工作职责,1,工作职责,1、拟定全市卫生和计划生育科技及医学教育发展规划及相关政策。 2、组织实施相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广、医学重点学（专）科建设、科学知识宣传普及等工作。 3、组织实施毕业后医学教育和继续医学教育，培养医学人才，开展住院医师规范化培训和专科医师培训、全科医生培训、农村订单定向医生免费培养等工作。 4、组织协调全市医学类社会团体的管理与卫生和计划生育专业技术的岗位培训工作。,5、负责全市病原微生物实验室生物安全监督。 6、组织开展国（境）外培训和智力引进工作。 7、开展与港澳台地区
2、的交流与合作。 8、负责援外医疗队的组派、培训、联络及服务管理等工作。 9、指导全市卫生和计划生育工作领域的国际交流与合作、对外宣传等工作。,工作职责,*,科教兴医“25111”战略,2, 围绕“健康长沙”的总体目标， 按照错位化、差异化、特色化发展要求， 在“十三五”期间，通过推进人才培养、科研创新、合作交流三个平台建设。 重点实施“25111”战略，培养一批专业技术精湛、医疗技术水平高、科研创新能力突出的医学人才；打造一批特色优势显著、“省内领先，国内知名”、具有示范带动作用的医学重点学（专）科；研发一批具有转化能力和应用前景的医疗卫生科技创新产品；突破一批在重大领域、关键技术上的重点难点
3、问题；搭建一批有科技服务能力的技术平台，充分发挥科技教育在医疗卫生事业发展中的支撑和引领作用。,“25111”,科教兴医“25111”总体目标,培育20个医学重点学科 建设50个医学重点专科 培养100名学科带头人 培养100名青年医学人才 培养1000名适用型卫生人才,科教兴医“25111”总体目标,1,实施医学重点学（专）科建设工程，提升医疗卫生核心竞争力,实施人才培养教育工程，提升医疗技术服务水平,2,实施科技创新工程，提升医学科技创新能力,3,4,实施交流合作工程，提升学术影响力,主要任务,1、实施医学重点学（专）科建设工程，提升医疗卫生核心竞争力 在全市临床医疗、公共卫生等领域着力培
4、育20个医学重点学科，50个医学重点专科，力争在5年内创建国家级重点专科2-3个，省级重点专科10一15个。 以医学重点学（专）科为依托，建立名医工作室20家，名医工作站（科技特派员工作站）40家。,主要任务,2、实施人才培养教育工程，提升医疗技术服务水平 根据不同层次人才队伍发展需要，建设多层次人才培养平台，加强医学领军人才、学（专）科带头人、优秀青年医学人才和社区适宜人才的培养，努力造就一批适应长沙医疗卫生事业发展需求的人才队伍。,主要任务,3、实施科技创新工程，提升医学 科技创新能力 国家级科研项目10-20个； 省级科研项目50-100个； 市级科研项目200-300个。,主要任务,4
5、、实施交流合作工程，提升学术影响力 针对学（专）科建设中重大疑难疾病诊断与治疗的关键问题，每年引进安全有效、经济适用并有竞争实力的技术20项。根据需求，建立院士工作站，引进国内外知名医学专家团队，组建相关专家工作站（室）5-10个。努力搭建国内外医学交流平台。畅通高端人才海外交流渠道，选派医学领军人才、学科带头人和中青年骨干参加高水平的国际国内学术交流。,主要任务,（一）加强组织领导,（二）落实部门责任,（三）强化资金投入,将科教兴医作为重点工程，进一步健全完善各项制度，认真制定本单位科教兴医发展规划和年度计划，将科教工作列入单位年度目标考核内容，确保科教兴医各项工作落到实处。，,科教兴医工作
6、坚持政府主导，市直各相关部门重视支持，切实履行政策扶持、经费保障、规划建设、监督管理等职能职责，形成联动共建的良好工作格局。,建立政府主导的科教兴医投入机制，逐步提高科教兴医项目在政府卫生事业投入中的比重。,保障措施,（四）营造浓厚氛围,（五）强化监督管理,加强医疗卫生计生科学知识普及，指导、倡导健康生活方式，提高全民健康科技知识水平，提高全市医学重点学（专）科和学科带头人的知名度和影响力，树立医疗卫生行业良好形象。 ，,完善管理制度，加强科教兴医的过程管理，健全完善学科人才指标评估体系，并根据指标体系进行目标管理。加强绩效评估，坚持优胜劣汰动态管理。,保障措施,*,一带一路卫生交流合作,3,
7、一带一路,卫生合作交流,5,“一带一路”沿线国家卫生发展概况,4,一、“一带一路”倡议的提出,一带一路, 2013年9月习近平主席在出访中亚四国时提出的构建“丝绸之路经济带”的倡议, 2013年10月习近平主席访问印度尼西亚时又提出的共同建设21世纪“海上丝绸之路”的建议，受到了国内外的高度重视。,一带一路,十八届三中全会决定,2013.11,2013.12,中央经济工作会议,2014.5,亚信峰会主旨发言,2015.7,2014.12,2015.3,金砖国家领导人第七次会晤,中共中央政治局第19次集体学习；中央经济工作会议,博鳌亚洲论坛三部委发布愿景与行动,出访中亚,2013.9 2013.
8、10,第一份官方规划性质的文件。标志着中国以“一带一路”为主旋律的外交战略开启新篇章，成为中国推动亚洲经济一体化、共筑繁荣富强亚太梦的新起点。,2014.11,一带一路与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。,加强互联互通伙伴关系对话会,出访印尼,在印尼国会演讲：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”,中国将同各国一道加快推进一带一路建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。,在纳扎尔巴耶夫大
9、学的演讲：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式。共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。,深化金砖国家在“一带一路”、亚洲基础设施投资银行等重大倡议上的共识，推进互联互通合作，,二、“一带一路”的战略走向,一带一路,“丝绸之路经济带”：从中国出发，有三个走向，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲；二是经中亚、西亚至波斯湾到地中海；三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“21世纪海上丝绸之路”：两个走向，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。,“一带一路”的战略走向,东亚,东盟10国：（新
10、加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱和菲律宾） 西亚18国：（伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯和埃及的西奈半岛） 南亚8国：（印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹）,“一带一路”沿线国家,中亚5国：（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯坦） 独联体7国：（俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚和摩尔多瓦） 中东欧16国：（波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑
11、、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚和马其顿）,“一带一路”沿线国家,“一带一路”沿线国家和地区人口、经济规模,高收入国家人口3亿，占6.9%,中低收入国家人口23.9亿，占55.2%,低收入国家人口2.9亿，占6.7%,三、“一带一路”的内涵与内容,一带一路,“一带一路”发展构想不只是一个理论，而且具有深厚的内容与内涵。平等互利、和平发展、合作共赢是其灵魂；共商、共建、共享是其追求；设施连通、贸易畅通、资金融通、政策沟通、人心相通是其方法论。 包括三重内涵经济内涵安全内涵人文内涵,内涵,1、从对外开放的角度看，“一带一路”进一步巩固、扩大我国与中亚、东南亚以及更广大发展中国家和地
12、区的互利合作，有利于全方位开放新格局的形成。2、从经济转型升级角度看，“一带一路”为我国东部地区产业转移和过剩产能化解提供了广阔的战略迂回空间。3、从区域经济发展角度看，“一带一路”将政策重心放在中西部地区，有利于增强中西部地区发展的动力和对人才的吸引力，促进区域经济协调发展。,经济内涵,1、从保障国家经济安全角度看，“一带一路”有利于实现我国资源、能源进口渠道的多元化，同时也为保障海上资源能源运输线的安全奠定了坚实基础。2、从维护社会稳定的角度看，“一带一路”建设对三股势力的预防、打击标本兼治，为维护社会安定、民族团结奠定了坚实基础。3、从促进世界和平与发展看，我国的“一带一路”倡议在恪守和
13、平共处五项原则基础上注重平等协作、合作发展，这有利于消除国际社会对我国发展壮大的担忧和疑虑，为我国的和平发展营造了良好的国际环境。,安全内涵,1、我国的“一带一路”合作倡议将“丝绸之路”延续千年的经济、文化、商贸友好交流传统继承下来并赋予新的时代含义，为各国间的人文交流提供了一个广阔的舞台。2、“一带一路”建设通过扩大各国科技合作、密切人员往来，为中国及沿途国家的经济发展提供了有力的技术和智力支持。3、“一带一路”为加强不同国家、民族、宗教间的人文交流和相互理解、消除彼此的隔阂与误解、增强尊重互信、共创人类文明繁荣局面创造了有利条件。,人文内涵,1、政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重
14、要保障。2、设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。3、贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。4、资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。5、民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。,主要内容,四、沿线国家卫生发展概况,一带一路,2018/9/23,“一带一路”沿线国家主要疾病类型,沿线国家卫生体系面临的挑战,SWOT分析,2018/9/23,医药卫生体制改革经验;健康产业发展迅速;传统医药特色优势；既往卫生合作基础,东西部卫生发展不平衡;跨境传染病联防联控机制薄弱医药货物和服务贸易国际准入难,优 势,劣 势,沿线国家的积极响应医疗服务市场需求巨大
15、医疗器械进出口需求旺盛,机 遇,各国医疗卫生体系差异合作尚未形成“战略思维”信息掌握不充分合作内容单一且未能有效实施与国际组织合作较少周边国家的竞争,挑 战,卫生合作,五、卫生交流合作,一带一路,1、推进“一带一路”卫生交流合作是维护国家安全促进我国和沿线国家经济社会发展的重要保障。2、推进卫生交流合作为“一带一路”战略实施打下坚实的社会民意基础。3、推进“一带一路”卫生交流合作有助于分享中国医疗卫生领域成功经验。4、推进“一带一路”卫生交流合作是促进健康产业发展与转型的重要机遇。,重要意义,近期目标：用1-3年时间，做好对“一带一路”卫生合作的战略研究和实施方案制定工作，夯实合作基础；在前期
16、合作基础上，与沿线有关国家形成广泛共识，初步建立“一带一路”卫生合作机制；稳步实施推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设三年（2015-2017年）滚动计划中的卫生合作项目，围绕重点合作领域实现先期收获。,战略目标,中期目标：用3-5年时间，以周边国家和重点国家为基础、面向沿线国家的卫生合作网络初步形成，合作机制进一步稳固；国内政策支持保障体系和协调机制逐步完善，在传染病防治和人才培养等重点领域启动一批具有战略意义的新项目；我在地区性、全球性卫生多边治理机制中的话语权和影响力逐步提高。,战略目标,远期目标：用5-10年时间，各重点领域合作项目取得显著成效，新一轮合作项目培育形成，惠及各国
17、百姓；我国在地区性、全球性卫生多边治理能力和作用明显增强，与沿线国家在医疗卫生领域合作实现互利共赢，各国朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行，“一带一路”沿线国家卫生领域全方位合作新格局基本形成。,战略目标,1、中央与地方相结合。2、重点与全面相结合。3、多边与双边相结合。4、政府与民间相结合。5、援助与合作相结合。,合作原则,1、合作机制建设。2、传染病防控。3、能力建设与人才培养。4、卫生应急和紧急医疗援助。5、传统医药。6、卫生体制和政策。7、卫生发展援助。8、健康产业发展。,重点合作领域,从区域来看与东盟国家合作较多，合作领域面较广，活动较为频繁；其次是与中亚、俄罗斯、捷克等中东欧国家以及蒙古；再次是南亚、西亚和北非国家。从合作领域看传染病联防联控：人畜共患病（中亚）、艾滋病（中亚、东盟，中越）、禽流感等；突发公共卫生事件应急和灾害卫生应急救援；传统医学（几乎所有国家）卫生人力培养：东盟国家的百人才培养计划；派遣医疗队：科威特、也门、白俄罗斯医疗卫生政策交流合作形式：多边与双边相结合，官方为主、民间参与,既往合作范围、领域及形式,做好顶层设计优惠政策支持资金保障东部对口支援机制提高依法执政的治理能力加强卫生合作人才能力建设扩大宣传、增进认同,支撑条件,
