1、 1 工业和信息化部随机抽查事项清单 （ 2018 年版） 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 1 对 国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目 实施监督检查 1.工业和信息化部行政许可实施办法（ 2009 年工业和信息化部令第 2 号， 2014年工业和信息化部令第 28 号第一次修订，2017 年工业和信息化部令 第 45 号第二次修订）第三条 2.电信建设管理办法（ 2002年信息产业部
2、、国家发展计划委员会令第 20 号）第十四条 工业和信息化部规划司 无 部机关、各地通信管理局工作人员 人员名录库自动选取 对已批复的国内干线传输网、涉及信息安全的电信基础设施项目建设情况进行抽查 从已批复的项目中随机抽取 1 年 /1次 2 年/1次 实地核查、书面检查、委托第三方咨询评估机构检查 部门户网站 2 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 2 对 全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、专
3、用 电 信网、广播电视传输网建设 实施监督检查（其中重点是省际干线和国 际通信设施） 1.工业和信息化部行政许可实施办法（ 2009 年工业和信息化部令第 2 号， 2014年工业和信息化部令第 28 号第一次修订，2017 年工业和信息化部令第 45 号第二次修订）第三条 2.国际通信设施建设管理规定（ 2002年信息产业部令第 23 号）第十八条 工业和信息化部规划司 无 部机关、各地通信管理局工作人员 人员名录库自动选取 对已审查通过的全国性信息网络工程项目建设情况进行抽查 从已审查的项目中随机抽取 1 年 /1次 2 年/1次 实地核查、书面检查、委托第三方咨询评估机构检查 部门户网站
4、 3 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 3 监控化学品专项监督检查 1.中华人民共和国监控化学品管理条例（ 1995 年国务院令第190号， 2011年国务院令第 588号 修订 ）第五条 2.中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则（ 1997年化学工业部令第 12 号）第四十六条 至第五十二条 3. 中华人民共和国监控化学品管理条例 实施细则（ 2018年工业和信息化部令第 48号）第四十三条至第四十五条 工业和信
5、息化部安全生产司 无 部机关、各地禁化武办工作人员 从人员名录库中随机抽取 1.核实该现场进行的生产活动的目的及性质与该企业或单位向各级履行 禁止化学武器公约事务主管部门申报的生产活动内容一致性 2.核实该现场对所涉及的监控化学品的产量及加工、消耗第二类监控 化学品的数量与该企业或单位向各级履行禁止化学武器公约事务主管部门申报的数量一致性 3.核实销售监控化学品的帐目及最终用户 从市场主体名录库系统 中随机抽取 1年 /1次 1年/1次 实地核查、书面检查 部门户网站 4 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开
6、方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 4 对民用爆炸物品生产企业、销售企业进行监督检查 1.中华人民共和国安全生产法（ 2014年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修订）第六十二条 ,第八十三条第二款 2.民用爆炸物品安全管理条例 （ 2006年国务院令第 466号， 2014年国务院令第 653 号修订）第四条 3.民用爆炸物品生产许可实施办法（ 2006年国防科学技术工业委员会令第 16 号）第四条 4.民用爆炸物品安全生产许可实施办法（ 2015 年工业和信息化部令第 30 号）第三条 5.民用爆炸物品销售许可实施办法（
7、 2006年国防科学技术工业委员会令第 18 号，2015 年工业和信息化部令第 29 号修订）第四条 工业和信息化部安全生产司 无 部机关 、 各省级民爆行业管理部门工作人员 人员名录库自动选取 对民用爆 炸物品生产企业、销售企业是否符合生产许可、安全生产许可、销售许可的条件及与其申报内容的一致性进行监督检查 在获得 民用爆炸 物品生产许可、销售许可的企业名录库中系统自动选取 1 年 /1次 1 年/1次 实地核查、书面检查相结合 检查结果在一定范围内定向通报 5 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式
8、主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 5 对电子认证服务机构进行定期、不定期的监督检查 电子认证服务管理办法（ 2009年工业和信息化部令第 1 号，2015 年工业和信息化部令第 29 号修订）第三十二条 工业和信息化部信息化和软件服务业司 无 部机关工作人员 人员名录库自动选取 主要包括法律法规符合性 、安全运营管理、风险管理等 市场主体名录库系统自动选取 1年 /1次 2年/1次 实地核查、书面检查 部门户网站 6 对通信工程安全生产情况实施检查 建设工程安全生产管理条例（ 2003年 国务院令第 393号）第 四十 条 、 第四十三条、第四
9、十六条 工业和信息化部信息通信发展司 无 部机关、各地通信 管理 局工作人员 人员名录库系统自动选取 1.相关企业 安全生产组织机构、规章制度以及安全生产责任制的建立和落实情况，事故处理应急预案的制定和演练情况 2.工程实体执行安全生产 强制性标准的情况，安全生产隐患排查治理情况 ，工程安全生产费的计列情况 3.施工单位安全生产防护用具和设施的配置情况，安全生产教育培训开展情况，安全管理人员和特种作业人员的考核情况 在企业申报质量监督的通信建设项目清单中随机抽取 1 年 /2次 1 年/2次 实地核查、书面检查、网络监测 部门户网站 6 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内
10、容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 7 对通信工程质量实施检查 1.建设工程质量管理条例（ 2000年国务院令第 279 号， 2017 年国务院令第 687 号修订）第四十四条、第四十七条、第四十八条、第五十条 2.通信 建设 工程质量监督管理规定（ 2018年工业和信息化部令第 47 号）第 三 条 、 第九 条 、 第 十 条 、 第 十 六条 、第二十三条 、第二十四条、第二十七条 3.电信建设管理办法（ 2002年信息产业部、国家发展计划委员会令第 20 号）第三十
11、八条 工业和信息化部信息通信发展司 无 部机关、各地通信 管理 局工作人员 人员名录库系统自动选取 1.相关企业 质量责任制度建立和落实情况 2.工程实体 执行工程建设强制性标准情况以及隐患排查治理开展情况 3.通信工程中使用的主要材料和设备质量情况 4.相关企业 工程质量监督申报、竣工验收的组织形式和资料是否符合规定 在企业申报质量监督的通信建设项目清单中随机抽取 1 年 /2次 1 年/2次 实地核查、书面检查、网络监测 部门户网站 8 对通信工程建设项目招标投标活动实施监督检查 1.中华人民共和国招标投标法实施条例（ 2011 年国务院令第613号， 2017年国务院令第 676 号第一
12、次修订， 2018 年国务院令第 698号第二次修订）第四条 2.通信工程建设项目招标投标管理办法（ 2014 年工业和信息化部令第 27 号）第三条、第四十三条 工业和信息化部信息通信发展司 无 部机关、各地通信 管理 局工作人员 人员名录库自动选取 1.相关企业招标投标管理制度建立和落实情况 2.依法必须招标的通信 建设项目执行招标投标法律法规等的情况 在企业提交招标投标报告的通信建设项目清单中随机抽取 1 年 /1次 无 实地核查、 书面检查、 网络监测 部门户网站 7 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果
13、公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 9 对外商投资电信企业主体资格及经营实施监督检查 1.外商投资电信企业管理规定（ 2001 年国务院令第 333号， 2008年 国务院令第 534 号第一次修订， 2016 年国务院令第 666 号第二次修订 ）第六条、第十七条至第二十条 2.工业和信息化部行政许可实施办法（ 2009 年工业和信息化部令第 2 号， 2014年工业和信息化部令第 28 号 第一次 修 订，2017 年工业和信息化部 令第 45 号 第二次 修订 ）第三条 工业和信息化部信息通信发展司 无 部机关、各地通信管理局工作
14、人员 人员名录库自动选取 企业外资股东、比例是否擅自变更；提供的相关资格证明或者文件是否真实有效；是否依法经营电信业务。 市场主体名录库系统自动选取 1 年 /1次 2 年/1次 实地检查、书面检查 部门户网站、电信业务市场综合管理信息系统 8 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 10 对电信业务经营者的电信服务质量实施监督检查 1.中华人民共和国电信条例 （ 2000年国务院令第 291 号， 2014年国务院令第 6
15、53 号第一次修订， 2016 年国务院令第 666 号第二 次修订） 第四十二条 2.电信服务质量监督管理暂行办法 （ 2001年信息产业部令第 6号， 2014 年工业和信息化部令第 28 号修订） 第五条、第六条、第七条、第八条 3.电信服务规范（ 2005 年信息产业部令第 36号） 第四条 工业和信息化部信息通信管理局 无 部机关、各地通信管理局工作人员 人员名录库自动选取 电信 业务经营者 对法律法规、政策标准等相关要求的执行情况、提供的服务质量情况、用户权益保护情况 在抽查对象上报的目录中抽取或随机抽取 1 年 /4次 无 实地核查、书面检查、网络监测、模拟用户体验式检查 部门
16、户网站 11 对电信业务 经 营者、互联网信息服务提供者保护用户个人信息的情况实施监督检查 1.中华人民共和国网络安全法第四十九条 2.电信和互联网用户个人信息保护规定（ 2013 年 工业和信息化部令第 24 号）第十七条 工业和信息化部信息通信管理局 无 部机关、各地通信 管理 局工作人员 人员名录库自动选取 电信业务经营者、互联网信息服务提供者用户个人信息保护、用户权益保护等情况 市场主体名录库系统自动选取 1 年 /4次 无 书面检查、 技术检查、模拟用户体验式检查 部门户网站 9 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查
17、情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 12 对电信设备进网实施监督检查 电信设备进网管理办法（ 2001年信息产业部令第 11 号， 2014年工业和信息化部令第 28号修 订 ） 第七条、第二十二条、 第二十三条 工业和信息化部信息通信管理局 无 部机关、各地通信 管理 局工作人员 人员名录库自动选取 电信设备获得进网许可证前后的一致性 市场主体名录库系统自动选取 半年 /1次 1 年/1次 抽样 检 测 部门户网站（ 工业和信息化部关于电信服务质量的通告 ） 13 对电信网码号资源使用情况实施检查 电信网码号资源管理办法
18、（ 2003年信息产业部令第 28 号，2014 年工业和信息化部令第 28 号修 订 ）第二十六条 工业和信息化部信息通信管理局 无 部机关、各地通信管理局工作人员 人员名录库自动选取 码号资源的使用主体、码号位长、码号用途、适用范围、使用期限、码号备案及开通、码号资源占用费缴纳等情况 市场主体名录库系统自动选取 半年 /1次 1 年/1次 实地核查、书面检查 部门户网站 、电信业务资源综合管理系统 14 对设置国际通信出入口实施监督检查 国际通信出入口局管理办法（ 2002年信息产业部令第 22 号）第七条 工业和信息化部信息通信管理局 工业和信息化部网络安全 管理 局 部机关、各地通信管
19、理局工作人 员 人员名录库自动选取 对有关单位设置国际通信出入口的资质、建设方案、运行维护、网络和信息安全等进行抽查 市场主体名录库系统自动选取 1 年 /2次 1 年/1次 实地核查、书面检查、网络监测 国际通信出入口多属涉密内容，根据具体情况选择公开方式 10 序号 事项名称 抽查依据 抽查主体 执法检查人员 抽查内容 抽查对象选 取方式 抽查频次 抽查方式 抽查情况及查处结果公开方式 主要抽查部门 联合抽查部门 执法人员范围 随机选派方式 重点检查对象 一般检查对象 15 电信业务经营许可监督检查 1.电信业务经营许可管理办法（ 2017年工业和信息化部令第 42号）第 三十五 条至第
20、四十四 条 2.通信短信息服务管理规定（ 2015年 工业和信息化部令第 31号）第三十条 工业和信息化部信息通信管理局 工业和信息化部网络安全管理局 部 机关、各地通信 管理 局工作人员 人员名录库自动选取 电信业务经营者的年报信息 、日常经营活动、执行国家和电信管理机构有关规定的情况 等 市场主体名录库系统自动选取 1 年 /2次 1 年/1次 实地核查、书面检查、网络监测 部门户网站、中国通信咨询网、电信业务市场综合管理信息系统 16 对非经营性互联网信息服务活动实施监督检查 非经营性互联网信息服务备案管理办法（ 2005 年信息产业部令第 33号）第十七条、第二十条 、 第二十一条 工
21、业和信息化部信息通信管理局 无 部机关、各地通信管理局工作人员 人员名录库自动选取 备 案信息准确率 市场主体名录库系统自动选取 1 年 /2次 1 年/2次 实地核查、网络监测 检查结果在一定范围内定向通报 17 对域名注册管理机构和域名注册服务机构实施监督检查 互联网域名管理办法（ 2017年 工业和信息化 部令第 43 号 ）第四十四条至第四十七条 工业和信息化部信息通信管理局 工业和信息化部网络安全管理局 部机关、各地通信管理局工作人员 人员名录库自动选取 域名注册管理机构和域名注册服务机构的日常经营活动、相关规定执行情况 市场主体名录库系统自动选取 1 年 /1次 1 年/1次 实地核查、书面检查 检 查结果在一定范围内定向通报
