1、第一章 财政概述第一节 财政及其产生与发展,一、财政的含义 （一）财政的概念 财政是国家为了满足实现其职能的需要，主要凭借国家权力，对社会产品主要是剩余产品，主要采用价值形式所进行的一种分配和再分配 （二）如何理解财政的概念 1、财政是一种分配和再分配活动，它属于分配范畴。 2、财政分配的主体是国家。以国家为主体的分配和财政分配是同义语。,3、财政分配的对象主要是剩余产品。 4、财政分配的依据主要是国家权力，包括政治权力和经济权力两种不同性质的权力。 5、财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要，或说是满足社会公共需要。 6、财政分配的形式主要采用价值形式。 7、财政的本质是以国家为主体的分配
2、关系,二、财政是一个历史的经济的范畴（财政的产生和发展）（一）财政是一个历史范畴1.从财政的产生看，财政随历史的发展而产生（1）原始社会不存在财政（2）财政随国家的产生而产生 富裕家庭：剩余产品（物质条件） 生产力 单个家庭 私有制 贫穷家庭 奴隶主 阶级 国家（政治条件） 财政 奴隶,2.从财政的发展看，财政随历史的发展而发展（1）从财政所采取的分配形式看，随历史的发展经历了一个由低级到高级的发展阶段 奴隶社会： 力役形式 封建社会： 实物形式 资本主义社会：货币形式 社会主义社会：货币形式,（2）从财政所采取的分配范畴看，随历史的发展经历了一个由简单到复杂的发展阶段奴隶社会： 税收封建社会： 税收 公债 国家预算资本主义社会：税收 公债 国家预算 财政发行 通货膨胀社会主义社会：税收 公债 国家预算 财政发行 通货膨胀 国有企业财务 国有资产收益,（3）从财政管理体制看，随历史的发展经历了一个由不完善到相对完善的发展阶段 奴隶社会： 空白 封建社会： 逐渐建立（户部 内务府） 资本主义社会：法制化管理 社会主义社会：统一政策，分级管理3.从财政的消亡看，财政随历史的发展而消亡,（二）财政是一个经济范畴1.财政属于再生产的分配环节，解决的是经济问题 组织收入财政 分配 经济范畴 安排支出2.财政分配关系属于经济基础经济基础 生产关系总和 分配关系 财政分配关系,
