1、 - 1 - 河 南 省 社 会 信 用 体 系 建 设 工作简报 2017 年第 2 期 （总第 2 期） 河南省信用中心 2017年 10月 27日 本 期 要 目 领导讲话 部省合力、上下联动，携手共创“信用交通省” 短讯 国家 发展改革委 召开部分城市信用监测工作座谈会 工作动态 河南 “ 市县信用周 ” 宣传活动顺利开展 河 南省公共信用 信息 目录（ 2017 年版） 编制完成 开封市 启动 社会信用信息共享服务平台 （ 二期 ） 建设 驻马店市 社会信用体系建设工作 取得新进展 滑县 进一步推动信用信息归 集共享 信用数字 河南省城市信用监测排名一览表（ 2016.10.1-20
2、17.9.30） 他山之石 天津市市场主体信用风险分类制度调整完成 浙江省探索构建食品安全金融征信体系 - 2 - 领导讲话 部省合力、上下联动 携手共创“信用交通省” 9 月 28 日，交通运输部和国家发展改革委在河南郑州联合召开交通运输信用体系建设推进暨“信用交通省”创建工作动员部署会。交通运输部副部长刘小明 、 河南省副省长徐光 、 国家发展改革委副秘书长费志荣出席会议并讲话。 刘小明指出，社会信用体系建设是建设中国特色 社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分，信用交通是推进交通运输治理体系和治理能力现代化的有力抓手，创建“信用交通省”是实现行业转型升级、提升服务、建设人民满意交通的
3、有效载体。要通过创建工作，营造统一、规范、公开、诚信的交通运输市场环境，让违法失信者寸步难行，让诚实守信者一路畅通，实现降本、提质、增效，充分释放交通运输供给侧的活力。 他 指出 ， “信用交通省”创建工作是一个艰巨复杂的系统工程，各有关单位要牢固树立“内容为王”和“应用是生命力”的理念，提高信用监管意识、信用公开意识、信用修复意识，处理好全面创建和 重点突破、信用创建和业务工作、规定动作与自选动作、行业推进和市场培育之间的关系。 - 3 - 刘小明强调，各省交通运输主管部门要按照“信用交通省”创建要求，加强协同、精准发力，抓好省级交通运输信用信息共享平台建设，抓好省级“信用交通”网站建设和运
4、维工作，制定科学有效的信用评价办法和标准，加强守信联合激励和失信联合惩戒，公示行业“红黑名单”、行政许可和行政处罚消息、联合奖惩的典型案例，引导新闻媒体加大宣传力度，引导信用市场开展信用服务，引导行业协会加强行业自律，有效推动各项创建任务落地实施。 徐光指出，河南省委、 省政府坚持把交通运输作为全省经济社会发展的先行军、主力军，加快构建贯通南北、链接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，打造服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。这次会议在郑州召开，对河南省加快推进交通运输信用体系建设、打造“信用交通省”具有重要的指导意义。河南省将以此为契机，扎实做好“信用交通省”创建工作，推动河南交通运输
5、信用工作不断迈上新台阶。 费志荣指出，建立健全社会信用体系建设是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是创新社会治理和公共管理的重要 手段，意义重大。近年来，交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院有关信用部署安排，加快信用政策制度和平台建设，实施分类监管，强化联合奖惩，为推动全社会诚信建- 4 - 设作出突出贡献。“信用交通省”创建工作，是首次由两部委联合、以省为载体合作推进重点领域信用体系建设，具有积极的示范作用。下一步，各地发展改革委等社会信用体系建设牵头部门要积极支持、配合交通运输部门，着力共建共享信用建设法规标准，共建共享信用信息，共建共
6、享诚信文化，共建共享信用建设成果，推动“信用交通省”创建工作取得圆满成功。 会上，河南、天津、浙江、青海四 省市交通运输厅（委）及发展改革委分别介绍了各自信用工作的开展情况及经验做法。 短讯 10 月 19 日， 国家 发展改革委 召开部分城市信用监测工作座谈会。国家信息中心中经网介绍 了 2016 年 9 月至 2017年 8 月各城市信用监测排名情况和存在的主要问题 ， 各参会城市（含 安阳市、焦作市、周口市 ） 汇报 了 城市信用监测排名靠后的原因及下一步整改措施，以及对城市信用监测工作的意见和建议 ， 国家发改委副秘书长费志荣 最后 发表 了 讲话。 工作动态 - 5 - 河南 “ 市
7、县信用周 ” 宣传活动 顺利 开展 “ 市县信用周 ” 宣传活动 自 2017 年 9 月 4 日 开展以来，得 到了 各地市的重视和支持 。 截至目前， 活动开展顺利， 已有 郑州、南阳、开封 、平顶山、洛阳 、 新乡 和焦作 等 7 个 省辖市 进行了 精心展示 ， 取得了良好的宣传效果。 河南省 公共 信用 信息 目录 （ 2017 年 版） 编制完成 为 进一步 完善我省公共信用信息平台，健全数据目录管理机制， 加快 信用信息归集 进度 ， 促进 信用信息跨部门、跨地区共享应用，在 2016 年省级公共信用信息资源目录的基础上，梳理编制了 包括 54 个 省直部门及驻豫单位 的 河南省
8、公共信用 信息 目录（ 2017 年 版） ， 将于近日印发。 开封市 启动 社会信用信息共享服务平台 （二期） 建设 近日，开封市信用信息归集共享工作取得新进展，具体做法： 一 是 启动 社会信用信息共享服务平台 二期 建设 。 开封 市社会信用信息共享服务平台一期于 2016年 10月建成使用。- 6 - 目前平台二期建设已经招标公告，拟于 2017 年 10 月 24 日正式开标，二期拟初步建成包括基础云平台和信用信息数据库在内的开封市信用信息大数据中心；信用信息征集与共享交换系统和信用信息应用服务系统的升级扩建，包括公共信用信息共享服务平台的各个子系统建设和相关标准规范建设；食品生产、
9、经营相关单位法人的信用信息共享平台建设；以及“信用开封”网站的升级优化等。 二 是 推动“双公示”工作 。 截至 2017 年 10 月 19 日，开封市共向“信用河南”网站推送行政许可信息 135046条，行政处罚信息 8919 条，符合标准双公示信息 143965 条，达标率 99%。信用平台二期建设完成后，将会给各个局委分别开放端口，并增加数据统计功能，提高“双公示”的覆盖面和达标率。 三 是 发布 信用红榜 。 2017 年 10 月 18日， 开封 市公布第九批信用红榜。分别为获得开封市药品零售、食品经营、餐饮服务单位“文明诚信示范店”称号的开发区味府饭庄，以及获得开封市药品零售、食
10、品经营、餐饮服务单位“文明餐桌示范店”称 号的开封市黄家正宗小笼包子老店。 四 是 编制信用信息目录 。 起草开封市公共信用信息资源目录，已经开始征求各单位意见。 关于加强政务诚信体系建设的工作意见已经起草完毕，并已经征求各单位意见，准备上会研究。 - 7 - 驻马店市 社会信用体系建设 工作 取得新进展 本月 驻马店 市全面推进社会信用体系建设，各项工作取得明显成效。 具体做法： 一 是 全面加强制度建设。 印发驻马店市加强个人诚信体系建设实施方案（驻政办 2017 102 号）。方案指出，要坚持政府推动、社会共建，重在教育、奖惩联动，全面推动、重点突破，健全法制、有 序发展的原则，全面推进
11、个人诚信体系建设，加强个人诚信宣传教育，加快推进个人诚信记录建设，建立健全个人信息安全、权益保护、信用修复、守信激励和失信惩戒机制，着力营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。 二 是 持续加强“双公示”工作上传力度。 本月驻马店市向“信用河南”网站推送“双公示” 8708 条，为打造透明政府、公信政府 做 出了重要贡献。 三 是 深入开展诚信建设宣传活动。 市商务局制定了驻马店市 2017 年度诚信商场（超市）创建活动方案，在主城区商场超市开展诚信创建活动。并在大商新玛特广场举办了“诚信兴商，放心消费 暨 2017 年驻马店市商务领域企业诚信教育”主题活动。 (驻马店市发改委 ) - 8
12、- 滑县 进一步推动信用信息归集共享 截至 目前 ，滑县 已归集信用信息目录数据约 2.25 万条，同步到 省公共信用信息平台 的双公示数据共 2795 条，其中行政许可信息 1794 条，行政处罚信息 1001 条。 具体做法： 一是 推进 平台建设。 滑县社会信用信息共享服务平台是发改委、人行滑县支行、法院、税务局等 40 多个成员单位联合打造的信用信息共享平台。平台 4 月份已经初步建成，各项指标及其数据及时有效的上传至省共享平台，并与省共享平台实现了实时的互联互通。 8 月 26 日，“信用滑县”网站已向社会公众开放。 二是 梳理编制信用信息目录。 滑县社会信用信息体系各成员单位按照部
13、门权利和责任清单，结合业务工作情况，已梳理编制出信用信息目录。信用目录模板已发送各共建单位。 三是 制定“红黑名单”管理制度。 滑县社会信用信息体系共建单位成员结合自身职能和实际情况及联合惩戒备忘录，正在积极撰写各自单位的“红黑名单”管理制度。 四是 建设 联合奖惩系统。 鉴于滑县当地情况，联合奖惩系统从项目立项开始一直到现在都有条不紊的进行，建立起- 9 - “守信得益”“失信受限”的长效机制，为实现“一处违法，处处受 限”，奠定坚实的法制基础。 （滑县 发改委 ） 信用数字 河南省城市信用监测排名一览表（ 2016.10.1-2017.9.30） 受国家发改委委托，中经网发布城市信用监测月
14、报，分别对全国 36 个省会直辖市、副省级城市、 261 个地级市和362 个县级市信用状况进行监测排名。 第一部分：省会城市 2016.10.1 2017.9.30 期间，郑州信用综合指数为 75.55，在全国 36 个省会、直辖市、副省级城市中居第 30 位， 与上期 持平 。根据中国执行信息公开网数据，截至 2017 年 9月 30 日，在政府 失信被执行人记录涉及的 34 个省会、直辖市和副省级城市中，包括郑州在内的 31 个城市 已完成政府机构失信问题专项治理，所有政府失信被执行人记录信息均已履行。 截至 2017 年 9 月 30 日，根据全国组织机构代码管理中心提供的数据， 36
15、 个城市重错码纠正率平均水平为 53.50%。- 10 - 有 5 个城市（济南市、郑州市、合肥市、厦门市、福州市）的纠正率位于 30%以下。整体来看， 36 个城市中有 18 个城市的纠正率位于平均水平之下，这些城市应加强对统一社会信用代码转换工作的重视，对代码转换中出现的重错码情况及时予以纠正。 第二部分 ： 地级市 一、全省 （一）河南省地级市总体信用水平不均衡。 在全国 261个地级市总体信用排名中，河南有 2 个地级市 （ 新乡市、 濮阳 市 ） 居全国前 100 名。 9 个地级市居全国第 100 200 名，5 个地级市居全国第 200 名之后。 16 个地级市中， 11 个地级
16、市排名较上期有所下降。 河南省地级市总体信用全国排名（ 2016.10.1-2017.9.30） 总体信用全国排名 地市名称 综合指数 较上 期 上升（ +） 下降（ -）位次 54 新乡市 78.49 +1 83 濮阳市 76.73 +14 101 开封市 75.71 -3 108 平顶山市 75.38 -6 120 许昌市 74.87 +38 131 驻马店市 74.26 -6 144 洛阳市 73.65 +3 176 南阳市 71.64 -15 184 信阳市 71.28 -14 186 鹤壁市 71.14 -14 196 周口市 70.4 -10 208 漯河市 69.6 +1 209 焦作市 69.58 -12 219 安阳市 69.01 -13
