1、南安市引进高层次创业创新人才若干规定 南安市产业人才高地和领军人才队伍建设意见 南安市服务民营企业“二次创业”人才引进优惠措施 政策问答 一、 制定本优惠措施 的目的意义 及适用范围 ？ 答： 为进一步搭建引才聚才育才留才平台，在全市上下营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 ”的良好氛围，为民营企业“二次创业”提供人才支撑和智力保障 。 本优惠措施适用于注册地在我市的非国有、非集体所有制、非中央或省直单位及非房地产的工业企业及市重点扶持的新兴产业企业。 二、引进高层次创业创新人才 如何界定？ 在年龄和行 业等方面有何限制？ 答：引进高层次创业创新人才是指在我市企业、高校、科研、医疗卫生
2、机构等从事专业技术或经营管理工作的，第一、二层次 65 周岁以下，其他层次男 60 周岁以下、女 55 周岁以下，与用人单位签订 3年以上工作合同，且每年在我市实际工作时间 6 个月以上的人才。 三、引进高层次人才身份如何确认？ 答：引进高层次人才按对象条件要求凭相关证书、证明 到市公务员局人才中心申请 确认。 在我市工作，已确认为福建省、泉州市引进高层次人才同时为我市引进高层次人才。 2 四、引进高层次创业创新人才身份如何确认？ 答：引进高层次创业 创新人才经各有关部门评审认定。 五 、南安市第一层次引进高层次人才的定义？ 答： 第一层次引进高层次人才人才指中国科学院院士、中国工程院院士 。
3、 六 、南安市第二层次引进高层次人才的定义？ 答：（一）拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能填补国内空白、具有市场潜力，并能进行产业化生产，自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资 30%以上的海外引进创业人才； （二）在海外知名企业或机构中担任中、高级职务，拥有能够促进我市企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域和国际规则、 有较强的经营管理能力，我市重点产业领域急需的专业技术人才和管理人才； （三）在海外知名高校或科研机构具有博士学位、担任相当于副教授以上职务，在某一专业领域掌握世界先进技术、我市急需紧缺的学术技术带头人； 七 、南安市第三层次
4、引进高层次人才的定义？ 答：（一）获得国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖、国家专利奖的主要完成人； 3 （二）承担国家科技支撑计划、国家重点工程建设的项目首席科学家或主要负责人； （三）“长江学者”、国家杰出青年科学基金获得者；国家有突 出贡献的中青年专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选； （四）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心的学术技术带头人；享受国务院特殊津贴的专家； 八 、南安市第四层次引进高层次人才的定义？ 答：（一）省部级有突出贡献的中青年专家、省级学术技术带头人，“新世纪百千万人才工程”省级人选；
5、 （二）在大型知名企业或著名高校、科研机构关键岗位从事研发、管理工作的高级专家或高级管理人才； （三）掌握核心技术、拥有自主知识产权或具有高成长性项目的创业人才； （四）博士研究生及符合紧缺急需专业的正高级 专业技术职称人员； 九 、南安市第五层次引进高层次人才的定义？ 答：（一）我市产业经济发展紧缺急需专业的硕士研究生或取得副高级专业技术职称的高级人才； （二）能够解决关键技术和工艺操作性难题、带来明显经4 济效益和社会效益的，获得中华技能大奖或全国技术能手称号的高级技师等高技能人才； （三）在人文和社会科学领域具有较高学术影响的学者和国内知名度较高的作家、编剧、表演艺术家、主持人，以及省级
6、以上非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术大师等； （四）我市上一年度获得福建省科学技术奖、福建省优秀新产品二等奖以上的主要完 成人（限 1 人）；上一年度个人获得 2 个以上发明专利授权的企业人才； （五）我市上一年度纳税 300万元以上明星企业引进高级经营管理人才和技术研发机构负责人（限 2 人）；我市产业经济发展紧缺急需、取得国家一级职业资格的高级技师；国内知名度较高的文化艺术人才、导演、编辑、编导、主播等。 十 、南安市第六层次引进高层次人才的定义？ 答：在我市重点项目、重点企业工作的紧缺急需专业的“ 985工程”、“ 211 工程”本科毕业生； 我市产业经济发展紧缺急需的全日制“双学士
7、”本科毕业生、中级职称专业技术人才；获得省级技能大奖、省级技 术能手称号或取得国家二级职业资格的技师等技能人才。 十一 、 引进高层次人才可享受 什么购房优惠政策 ？ 答： 1、 购房补贴： 在南安市域内新购普通商品住房（含二手普通住房），市5 政府按引进对象条件（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给予 50 万元、 25万元、 15万元、 10 万元、 5万元的购房补贴，补贴金额不超过总房价，经批准后，直接转入售房单位 或银行贷款账户 。限补一户一套，以购房纳税发票和房产证为准， 5年内不得转让。 2、 优惠租房： 为 符合引进对象条件（五）、（六）的紧缺急需专业人才，在南安无自有住房
8、且无租住廉（ 公）租房的引进人才发放 200元 /月租房补贴，为期 3 年。 3、 支持和鼓励民营企业建设员工公寓。对符合用地政策和基建程序要求的员工公寓，纳入公共租赁住房建设计划，享受相关优惠政策，并安排中央、省级有关专项补助资金。支持园区和具备条件的企业把工业用地中的尚未开发的生活配套用地，根据园区规划通过招拍挂转为商住用地，用于建设员工公寓。 4、 根据市人才工作领导小组办公室提出的人才购房需求计划，市国土规划部门在房地产土地公开招拍挂出让地块时，应要求开发商按一定比例预留合适楼层，合适户型作为人才公寓，按 建设成本 价出 售 给引进 高层次人才，预留时间一年。 5、 在光电信息产业基地
9、等市级产业基地挂牌设立“人才公寓”，优先安排该基地和滨江汽配基地引进高层次人才免费租住；依托具备条件的企业员工公寓挂牌设立“人才公寓”。 十 二 、引进高层次人才可享受生活补贴？ 6 答： 1、 长期服务的 引进高层次人才 按引进对象条件（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）层次 分别 可 享受市政府 8000元 /月、4000 元 /月、 2000 元 /月、 1000 元 /月、 750 元 /月、 300 元 /月的生活补贴 。 2、 在我市产业经济从事短期服务（年实际工作时间累计达 3 个月）的人才按 引进对象条件（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别可享受市政府一次性 2
10、0000 元、 20000 元、 10000元、 10000 元、 2000 元的生活补贴。 3、 对象条件（一）、（二）层次引进人才 65 周岁以上，（三）至（五）层次引进人才男 60周岁以上、女 55周岁以上，未享受过政府安家和生活补贴且与用人单位签订 3年以上合同的，每年给予发放节日慰问金 5000 元。 十三、 博士后研究人员可享受什么优惠政策？ 答：博士后研究人员在我市范围经全国博士后管理委员会批准设立的企业博士后科研工作站工作期间 ，享受南安市成功科技园 区企业博士后科研工作站管理暂行规定（南政文（ 2004）64 号）的优惠政策。市政府提供一套住房和每年 6万元的生活津贴，其他工
11、资福利由用人单位另行负担。出站后，仍留在本市工作的，享受本规定相关优惠政策。 十四 、 引进高层次人才可享受个税地方留成部分奖励返还？ 答： 1、 引进高层次人才，身份认定后 3 年内，缴纳个人所得7 税地方留成部分，由市财政全额奖励返还 （一般为个人纳税总额的 35%） 。 2、 根据泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定（试行）文件精神，我市上一年度纳税 500 万元以上非房地产企业，其高管可按 企业纳税额安排贡献奖励名额，享受个人在本地缴纳个人所得税地方留成部分的 50%奖励。 十五 、 引进高层次创业创新人才还可享受什么优惠政策？ 答： 经评审认定的引进高层次创业创新人才，市政
12、府按对象条件（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分别给予 50 万元、 50万元、 50 万元、 30万元、 20 万元的补助资金。该资金主要用于科技创新、创业启动、培养后备人才和改善工作生活条件等。 十六 、引进高层次创业创新人才创领办企业还可享受什么优惠政策？ 答： 1、 在项目立项方面给予大力扶持，并按产业鼓励政策优先安排用地指标，其土地出 让金根据产业的科技含量、投产周期给予优惠。 2、 落户到园区的科技型企业，由园区提供不少于 100 平方米的工作场所， 3 年内免租金。所生产产品符合我市政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。 3、 从事科技项目产业化、其个人控股或拥有不低于
13、 20%8 股权的企业，可申请市级科技项目，所获得的资金用于在南安开展科技项目研究开发，可享受上级政府设立的创业投资资金的股权投资。 十七 、引进产业人才创新团队、研发机构创新团队和总部经济创新团队还可享受优惠待遇？ 答： 1、 对承担我市重大科技专项、重大工程、重点建设项目，能突破产 业关键性技术难题，带来重大经济效益和社会效益的创新团队，市政府给予 50 万元的奖励。 2、 对掌握自主知识产权且在我市进行产业化、有望形成新的经济增长点的创新团队，市政府给予 100 万元的奖励。 3、 研发团队不在我市的，而由我市企业出资进行产品（技术）开发或与我市企业建立 3年以上的合作协议、所取得的科技
14、成果经鉴定为国内先进水平以上，并在我市产业化的，市政府给予 30 万元的奖励。 十八 、 南安市领军人才定义及申报条件 ？ 答：南安市领军人才是指拥有较强自主创新能力，学术技术能力达到全省领先或全国、国际先进水平，能够引领 和带动我市产业升级和相关学科领域发展的优秀人才。 1、工作业绩显著。在学术技术研究中业绩突出，取得显著的经济效益和社会效益。拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀9 新产品三等奖以上，泉州市科学技术、社会科学二等奖以上的创新成果； 2、团队建设突出。具有较强的领导、协调和组织管理能力，能够通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续发
15、展； 3、引领作用明显。具有战略眼光，能够紧跟本学科、本领域发展趋势，在科学技术或社会科学等方面能发挥重要引领作用。 十九、 南安市产业人才 高地及申报条件 ？ 南安市产业人才高地是指依托我市具有明显比较优势的龙头骨干企业和高校、科研机构中具有产学研优势的国家级、省级和泉州市级技术和产品研发创新平台，能够引领我市相关产业发展的人才集聚区。 1、至少拥有 1 名同行业公认的创新团队领军人才， 3 名以上创新团队核心成员，是高新技术企业或泉州市级以上创新型（试点）企业，拥有国家专利（发明、实用新型）或获得国家科学技术、省科学技术、社会科学三等奖、省优秀新产品三等奖以上、泉州市科学技术、社会科学二等
16、奖以上的创新成果； 2、团队协作精神好，具有不断创新的科学精神、 良好的职业道德和强烈的事业心； 3、企业人才高地应符合我市产业政策要求，节能减排达到同行业先进水平；设有省级以上企业技术中心，研发投入占企业年销售收入的 3%以上，企业成长性和人均利税在国内同行业中位居先进水平，具有明显的比较优势。 高校、科研机构等人才高地应具有较强的产学研创新优10 势，拥有国内先进的科技成果，能够明显提升产品科技含量和附加值，形成技术和市场比较优势；有一套比较完善的人才、技术、资金、项目管理制度。 二十、 南安市产业人才高地、领军人才可享受哪些政策待遇？ 答： 1、 符合海西产业人才高地建设实施 办法、海西
17、创业英才培养实施办法和泉州市产业人才高地和领军人才队伍建设意见规定条件的，由市组织人事部门向上推荐申报，享受 上级 有关政策待遇 。 2、 南安市 产业人才高地由 南安 市委、市政府授牌， 给予30 万元资助， 根据不同 研发方向选拔确认 1名团队带头人为领军人才。 3、 南安市 领军人才由 南安 市委、市政府授予荣誉称号 ，补助 5万元 /人，被确认为“海西创业英才”的， 奖励 30万元/人 。 资助每个人才高地 1 名领军人才或核心成员（每人最高补助 1万元）到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训，开展合作研究、技术攻关或参加国际学 术技术交流。 4、 领军人才以团队为基础，利用自主知识产权的科技成果，创（领）办科技型企业（领军人才应为法定代表人或第一大股东，股权一般不低于 30%），对产业化成果较好，主导产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力的，市政府给予 10 万元的启动资金补助。产品符合政府采购要求的，纳入采购目录，优先推荐使用。 5、 南安市对新 创建国家级、省级、泉州市级（或 985、 211工程高校级）工程技术研究中心、企（行）业技术中心、重点
