1、 - 1 - 昌江区政协八届 三 次会议 委 员 提 案 及 来 信 二 0 一 八 年 一 月 - 2 - 政协昌江区八届 三 次会议委员提案目录 序号 类别 案 由 提案人 拟承办单位 1 经济 关于 建设新项目发展新产业 的建议 张进良 2 经济 关于进一步促进鱼丽工业园发展的建议 聂新来 冯少利 3 经济 关于对冷水尖周边乡村产业开发、发展的建议 李健 4 经济 关于打造一个多功能陶瓷市场的建议 洪勤浪 5 经济 关于促进农村甘蔗产业发展的提案 洪鉴寿 7 文化 关于抢占机遇，打造昌江文化旅游拓展区的建议 周敏华 8 文化 关于完善月亮湖风景区功能的建议 蒋 升 9 文化 关于依托荷塘
2、，打造田园综合体的建议 胥敏 10 文化 关于加快陶瓷文化创意产业发展的建议 安祥 11 文化 关于加快陶瓷文化创意产业发展的建议 李永和 12 文化 关于从文艺入手打造特色村落，建设魅力昌江的建议 张淑敏 钱铧 吴和龙 13 文化 关于在我区中小学生中设置书法教育课程的建议 程文清 14 文化 关于大力推动昌江区健康养生旅游服务，建立人文旅游、健康管理基地的建议 骆剑蛟 马莉 15 文化 关于昌江 区文物保护工作与文化旅游连贯性的建议 周景纬 16 文化 关于昌江区文物保护工作的建议 周景纬 17 文化 关于挖掘历史文化资源 打造昌江祠堂文化的建议 石国禄 18 社会 关于建立新型社会养老服
3、务体系的建议 余光生 19 社会 关于将月亮湖路口至枫林村路口 连通的建议 董国助 20 社会 关于整改枫叶路占道经营情况的提案 刘美玉 21 社会 关于加强昌江区外在形象陶瓷文化特色的的建议 季万斌 张学毅 徐晓 吴叔平 万仪君 黄洪波 - 3 - 22 社会 关于进一步加强昌江区小区物业管理的建议 杨俊 24 社会 关于提升我区物业管理服务水平构建和谐小区的建议 冯小华 25 社会 关于中小学生课后托管问题的建议 胥敏 26 社会 关于整修一心桥横路的几点建议 张进良 27 社会 关于扎实开展城乡环境卫生大整治提升城市整体形象的建议 江宇婷 28 社会 关于瓷都大道紫薇路口安装交通隔离护栏
4、的建议 辛志华 29 社会 关于治理改造瓷都大桥西岸至三闾庙、 旸 府村路段的建 议 辛志华 30 社会 关于西山路青花小区附近环境整治的建议 辛志华 31 社会 关于解决我区小学午餐及课后管理的建议 周庆辉 冯小华 32 社会 关于在 206国道（月亮湖路口）与生态路之间增设一条通道的建议 葛立明 33 社会 关于学校为学生提供饮用水的建议 钱铧 徐江云 34 社会 关于妥善解决偏远乡镇临时工养老保险的建议 童景秀 王琴 洪鉴 寿 汪强 万文娜 童晶 35 社会 关于维护城乡环境大整治成果的建议 刘萍 36 社会 关于对违章搭建蓝顶棚进行整治的建议 查旗营 37 社会 关于利用城市集体用地加
5、强公租房建设的建议 杨大春 38 社会 关于加强对“一次性消毒餐具”卫生监管的建议 范均祺 韩志辉 何勇 范丽霞 39 社会 关于合理规划村民集中建房点、防止村民无序建房的建议 许香山 40 社会 关于慈云寺土地问题的建议 乐茂顺 张进良 冯少利 41 社会 关于河西斗姆宫土地问题的建议 乐茂顺 42 社会 关于打击“两违”工 作的几点建议 聂新来 钱铧 张进良 葛立明 冯少利 王琴 余光生 - 4 - 43 社会 关于加强对“一次性消毒餐具”卫生监督建议 余金龙 葛立明 44 社会 关于挖掘本地特色小吃的建议 王国喜 45 社会 关于规范城市电动车行驶的建议 王巧瞬 46 社会 关于用好商业
6、保险的建议 王琴 47 生态 关于对垃圾进行分类的建议 冯少利 48 生态 关于加快推进美丽乡村建设的建议 胡铮 49 生态 关于 依托环境大整治推进 我区 “ 双创 、 双修 ” 工作的建议 冯小华 50 委员 来信 关于在 206 国道鱼丽十字路口设置警示牌和红绿灯装置的建议 史北平 委员 来信 话说昌江 黄顺平 51 委员 来信 关于推进昌江大桥改造 加速昌江区西城建设的建议 施露 朱青 政协提案委： 政府办公室： 经济建设类 1号 昌江区政协八届 三 次会议委员提案 - 5 - 第 01 号 提 案 人： 张进良 （ 13979863386） 、钱铧、胡洁、王曲景 单 位： 案 由 ：
7、 关于 建设新项目发展新产业 的建议 提案内容： 实施重大项目拉动战略，建设新项 目，发展新产业是推动我区产业结构优化升级，实现经济发展方式转变，实现昌江跨越发展、进位赶超的重要举措。在区委区政府的正确领导下，我区相关部门紧紧围绕项目谋划储备、引进争取、开工建设、竣工投产等重点环节，加大工作力度，规划实施了一大批项目，这些项目的实施，对于贯彻落实发展理念，推动产业、环境、民生等领域的创新发展，加快创新创业示范区建设步伐，实现经济社会高质量发展发挥了至关重要的作用。 重大项目的建设是一个地区经济和社会发展的载体。在项目建设中，如何通过科学 论 证、合理规划，增强项目的牵动力和示范性，这应该成为
8、项目建设过程中鳞选与决择的重点。针对我区的现实情况和区位特点，我们认为，在项目建设中，一定要积极策应全市的发展战略，努力使我区的项目建设成为全市发展的领头羊。正是基于这一考虑，我们认为，在加快建设已规划好的项目的同时，还应该把陶瓷废品再回收利用项目作为我区近期的重- 6 - 点项目来规划和建设。 随着全市工业布局的调整，现在全市的陶瓷生产企业大部分都集中在我区地域范围内。陶瓷生产由于其行业本身的特点以及技术发展水平的限制，其生产以及销售过程中产生着大量的废品。这些废品过去由于技术原因几乎没有任何使用价值，因此完全是作为 工业垃圾处理，加之经营者环保意识缺乏，这些“垃圾”又被随意倾倒在经营地附近
9、，这样，不仅造成了对环境卫生的破坏，而且还占用大量的土地。更重要的是，它使得十分宝贵的瓷土资源没有得到充分的利用，这对已经被国家列为资源枯竭城市的景德镇来说是十分可惜的，同时，也与当今社会所倡导和实行的“循环经济”的理念背道而驰。随着技术的进步，对这些陶瓷废品进行回收利用已成为可能。目前，在国内就已经有这样的企业，他们通过对废瓷进行粉碎加工，使其重新变为陶瓷生产用的瓷土。在我们的邻县浮梁县的陶瓷工业园区，目前也注册了一家从事这类加工的 企业。我区陶瓷生产企业多，废瓷量大，对废瓷进行重新利用的潜力也很大。因此，应该把陶瓷废品的回收利用作为我区的又一个重点项目加以立项，集中回收、充分利用这些“废品
10、”，促进我区的清洁生产，促进全市陶瓷循环经济的发展。 建 议： 1、由区政府通过招商的方式，在我区建立一至两家专门从- 7 - 事废瓷收回加工的企业。要发布相关约束力的文件，赋予它们免费回收全区废瓷的“专营权”，同时也要要求它们按时到各陶瓷生产厂家或大型陶瓷销售店去回收废瓷，对不按时回收的，要给以经济处罚。 2、从环保的角度，由政府制定专门条例或管理办法。 约束陶瓷经营者乱倒陶瓷废品的行为，要求每个陶瓷工厂或商店配置陶瓷废品存放池或流转箱，按规定收集堆放，违反规定者给予相应的经济处罚。 3、对回收加工废瓷的企业在土地、税收、运管等相关方面给予相应的优惠政策。保证它们能顺利经营，健康发展。 4、
11、争取市政府的支持，出台全区性的政策。鼓励陶瓷生产企业采购以废瓷加工而成的“再生瓷土”，确保陶瓷循环经济真正实现循环。 提案委员会 二 0 一 八 年一月 经济建设类 2 号 昌江区政协八届 三 次会议委员提案 - 8 - 第 02 号 提 案 人： 聂新来 （ 13879831166） 冯少利 单 位： 景德镇市地方税务局 案 由 ： 关于进一步促进鱼丽工业园发展的建议 提案内容： 我区鱼丽工业园经过多年的建设，已经初具规模。但经走访企业发现，园区在建设与运行中仍存在一些亟待解决的问题，需要区委、区政府给予更多的重视和支持。鱼丽工业园基本状况和存在的主要问题 ： 鱼丽工业园共分 A、 B 两区
12、。 A 区为工业企业区，面积 1150亩，入驻项目 25个，已经建成富祥药业、新航科技等 14 个项目。 B 区为陶瓷文化旅游创意区，面积 350 亩，正在建设的有宁封窑等 2 个项目。据统计，鱼丽工业园 2017 年全年总产值达 14 亿余元，园 区企业纳税 1.21 亿元。 当前，园区发展较创建初期已经有了质的变化，但离市委提出的打造集“生产”“生活”“生态”于一体的工业园区的目标尚有差距，突出表现为园区配套设施仍不完善、园区环境仍不尽如人意、园区企业融资难、行政审批权下放难等。 建 议： 一、加强环境整治，提升园区品质。在园区入口设置“昌江区鱼丽工业园”大幅标识；开展园区环境整治，进行绿
13、化美化亮化；对园区及周边进行规划与管理，取缔马路市场，对园区内企- 9 - 业按道路分配门牌号；继续紧盯园区企业环保达标等问题，建设绿色工业园。从而让园区彻底告别“脏、乱 、差”，让园区人们都有归属感、认同感和自豪感。 二、整顿交通秩序，确保出行安全。随着 206国道路况改善和园区人气的提升，机动车辆超载超速、随意停放等现象频发，鱼丽十字路口、园区丁字路口经常险象环生。建议协调有关执法部门在早晚高峰派出警力值勤，或者在重点路段加装交通信号灯及违停、测速抓拍等装置。 三、解决园区配套措施不到位的问题。一是 B区（陶瓷文化创意园区）道路及管网配套工程亟待加速建设。目前 B区存在污水无法排放、主干路
14、网建设进度严重滞后等问题，已经影响“宁封窑”等项目的开工与建设。二是通过整合或延伸公交班线 的方式，加密市区至鱼丽工业园公交班线，方便园区和镇村人员出行。三是规划建设园区幼儿园、小学、医务所，方便园区企业职工生活。五是协调电信部门解决网络不稳定的问题等。 四、帮助园区企业解决融资难。一是充分利用政府担保基金、财源信贷通、税易贷、小微企业优惠贷款等政策，加大对“美琳康大”等园区企业的信贷支持力度。二是帮助企业落实贷款抵押物，简化贷款手续、提高贷款审批和资金使用效率。三是抓住“新三板”扩容等契机，指导园区企业开展股本运作、股权转让、增资扩股。 - 10 - 五、为园区企业用工等事务牵线搭桥。针对园
15、区企业招工难等问题 ，协助企业开展“企业 +学校”等形式的合作。为园区企业协调职业技术学校定向培养合格技术工人，从而解决企业用工、农民增收、精准扶贫等问题。 六、建立园区企业奖惩机制。每年对园区企业从税收、就业、环保、扶贫、土地利用效益等指标进行企业社会贡献综合评价，奖优罚劣。如在荣誉称号授予方面向贡献大的企业进行倾斜；区财政建立专项企业发展基金，对贡献大的企业进行奖励；对社会贡献小、综合效益差的企业采取警示、整顿直至退园等措施。（目前已建成投产的项目，有的一年纳税数千万元，有的仅为数千元。） 七、及时规划建设园区二期工程，实施 园区扩容。随着鱼丽工业园影响力的增大，目前尚有一批环保、低能耗、高附加值的优质企业想入园，但园区已经无地可供，无法接纳这些企业。望及时规划建设园区二期工程，或在高新区建立园中园，栽好梧桐树，引得凤凰来，广纳我区财源。（在规划二期时， A 区及二期项目可以依托 B 区的旅游功能，积极推进节能环保产业发展，建设我区节能环保和工业旅游企业示范基地，实现 A区与 B区的旅游功能整合。） 八、提高行政效能，提升相关部门为企业服务的能力。一是争取市政府将园区地块调规、收储、招拍挂等权限下放到我区；
