1、 1 漳州市“十三五”文化改革发展 专项规划 2016 年 8 月 2 目 录 前 言 （ 6 ） 第一章 发展基础与面临机遇 （ 7 ） 一、十二五时期我市文化改革发展的主要成就 （ 7 ） （一）文化产业规模发展 （ 7 ） （二）文化事业繁荣发展 （ 10 ） （三）文化改革创新发展 （ 13） 二、十三五时期我市文化改革发展的机遇与挑战 （ 14） （一）发展机遇 （ 14） 机遇一：政府采购公共文化服务 （ 14） 机遇二：政府和社会资本合作 （ 15） 机遇三：大众创业 万众创新 （ 15） 机遇四：互联网 + （ 16） 机遇五：旅游扶贫 （ 16） 机遇六：供给侧改革 （ 17
2、） 机遇七：漳州自身优势 （ 17） （二）面临挑战 （ 17） 第二章 指导思想、基本原则与发展目标 （ 18） 一、指导思想 （ 18） 二、基本原则 （ 19） 3 三、发展目标 （ 19） 第三章 主要任务 （ 20） 一、大力推进文化产业规模发展 （ 20） （一）加快建立现代文化产业体系 （ 20） 印刷出版 （ 21） 文化旅游 （ 21） 文化创意 （ 22） 演艺娱乐 （ 22） 工艺美术 （ 23） 书画古玩 （ 23） （二）加快建设文化产业园区（基地） （ 24） （三）培育壮大文化市场主体 （ 24） （四）大力推动文化产业外向发展 （ 25） （五）推进漳台文化产业
3、交流合作 （ 25） （六）实施重大项目带动战略 （ 26） 二、大力推进文化事业繁荣发展 （ 27） （一）加快建立现代公共文化服务体系 （ 27） （二）大力实施文艺精品工程 （ 27） （三）大力推进媒体融合发展 （ 27） （四）大力打造漳州文化品牌 （ 28） （五）加强文化遗产保护传承 （ 28） 4 （六）深化漳台文化交流合作 （ 29） 第四章 保障措施 （ 29） 一、加强组织领导 （ 29） 二、强化政策扶持 （ 30） 三、扩大文化消费 （ 30） 四、加强人才培养 （ 31） 五、深化文化改革 （ 31） 5 漳州市“十三五”文化改革发展专项规划 前 言 十三五时期，是
4、我市加快转型升级，建设文化强市的关键时期，制定漳州市十三五文化改革发展专项规划（以下简称规划），对于解放和发展文化生产力，促进漳州文化事业和文化产 业繁荣发展，增强城市综合竞争力，实现经济、政治、文化、社会及生态 文明 建设全面协调发展，具有积极和重要的意义。 规划认真贯彻落实 中央 深化 文化体制改革实施方案、福建省 深化 文化体制改革实施方案及漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，回顾总结了十二五时期全市文化建设成就，阐述了十三五时期我市文化建设的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，并提出一批建设项目，是十三五时期推进我市文化改革发展和安排重大项目建设与投资的基本依据
5、。规划基期为 2015年，规划期为 20162020 年。 6 第一章 发展基础与面临机遇 一、“十二五”时期我市文化改革发展的主要成就 十二五期间，漳州市各级文改办、市文化改革发展工作领导小组各成员单位和广大从业人员在市委、市政府的坚强领导下，以打造闽南文化之都为目标，以深化文化体制机制改革为动力，以实施文化产业 610行动计划（重点培育十家重点文化企业、十个重点文化产业项目、十个重点文化产业园区、十个特色文化产品市场、十类百名工艺美术大师、十家重点文化中介机构）为抓手，开拓创新，攻坚克难，全力打造漳州文化品牌，推进文化产业稳步发展，使漳 州文化事业和文化产业呈现出健康发展的良好态势 , 为
6、全市十三五经济社会发展奠定了坚实的基础。 （一）文化产业规模发展 产业规模不断壮大。 据国家统计局最新数据公布，漳州市文化产业增加值 2010 年 48.16亿元， 2011 年 61.09 亿元， 2012年79.26亿元， 2013 年 84.85 亿元（国家统计局调整文化产业统计口径，全省减扣 300亿元）； 2014年增速 17.2%，居全省第 3位；2015年，全市文化产业单位总资产 315.22亿元，主营业务收入326.57 亿元（国家统计局尚未公布 2014、 2015年漳州市文 化产业增加值数据）。截止 2015 年底，全市从事文化产业活动的各类经营单位达 3364 家，从业人
7、员 6.88 万人，规模以上文化企业 7 115 家，产值超亿元的有 30 家。长泰龙人古琴文化村被文化部命名为国家文化产业示范基地，万利达获评全省十强文化企业，南靖土楼获评国家级最具价值文化旅游景观，雅歌乐器、恩扬工艺获评全国重点文化出口企业。文化产业逐步成为漳州国民经济支柱性产业。 园区效益不断提升。 创建园区基地。按照一县一园区的思路，推进园区基地开发建设。截止 2015年底，全市 12个文化产业园区、 27 家文化产业示范基地 已获得省委宣传部、省文改办、发改委、文化厅正式命名认定，全市文化产业框架结构基本形成。园区基础设施建设逐步完善。 2012年以来，市委宣传部、市文改办、市文广新
8、局在各园区基地筛选确定 129个重点文化产业项目参加全市比投资、赛龙头项目建设年大干六个月等竞赛活动，累计完成固定资产投资 309.54 亿元，极大地改善了园区基础设施条件，完善了招商环境，提高了服务能力。园区效益不断提升。 12 个文化产业园区已入驻文化企业 200 多家，总资产 350多亿元。其中，省十大重点文化产业园区 南靖海峡印刷产业园，落户项目 26个，总投资 24 亿元；投产项目 6个，年创产值约 15.5 亿元。长泰马洋溪文化创意产业园，落户文化旅游项目 23 个，计划总投资 370亿元，现已开工建设 20 个。牛庄文化创意产业园，总投资 2.5亿元，建成后将成为一个集文化、创意
9、、旅游为一体的文创园区。 产业融合不断创新。 文创产业新业态基本形成。十二五 8 以来，我市积极推动文化、旅游、科技、创意设计融合发展，基本形成文化 +旅游文化 +科技文化 +创意文化 +互联网等新兴业态。龙人古琴文化村成为省级文化旅游融合发展示范工程，该项目包括网上万琴堂、网上琴学院、 古琴网络图书馆、网上虚拟斫琴坊、智能网络文化村、网上米兰世博会等六大互联网 +文创工程建设；万利达科技有限公司打造互联网 +产品矩阵，从流水线生产向机器人时代迈进，实现战略新兴产业的二次腾飞；青蛙王子、恩扬工艺的动漫形象搭上动车，走出国门；牛庄文创园、创客龙商学院、墨卡动漫、迪安动漫文创活动持续开展。文创设计
10、水平不断提高。组织推动文创团队、文创企业、高校文创专业师生参加全省第二届（ 2015）最具创意文化产品评选活动。全省共有 436 件入围，漳州占有 79 件；我市获奖作品共计 11 件，有两件作品喜获全省一等 奖（占全省五分之一），充分显示漳州文创实力。当前，漳州文创热潮涌动，呈现出文创成果多、人才多、平台多、活动多等特点。 文化市场不断拓展。 建设亿元市场。加强特色文化市场建设，扩大文化产品和服务交易量。漳州收藏文化城占地面积约 10 万平方米，内有店面 250间，年交易额上亿元；收藏文化步行街每周日上午固定开展文化市集活动，成为漳州市首条奇石古玩收藏文化步行街和交易一条街。漳州文化城现有从
11、业人员 1200多人，经常举办交易会、拍卖会、书画展、奇石展、陶艺展和民俗展演，市场知名度日益 提升 。古城府埕形成木偶雕刻、木偶表演、 木版 9 年画、剪纸、漳绣等非遗产品一条街，交易频繁，人气旺盛。华安玉特色文化市场集聚店面 289 家，年销售额超亿元。诏安书画展示交易中心现有画廊 100 多家，从业人员 3000 多人，形成书画展览热、书画培训热、收藏经营热的书香翰墨氛围。做大展会市场。充分利用海峡两岸（厦门）文化产业博览会、深圳文化产业博览会及香港福建文化精品展等平台，推动漳州文化企业走出去。五年来，共组织推荐 165 家企业参展、推介、招商，共设展位 275个，招引龙人古琴、土楼旅游
12、、乌山文化旅游综合体、林语堂文化博览园、谊辉光电、华达玩具等文 化产业项目 86 个，累计合同金额 650.24 亿元。开拓海外市场。长泰龙人古琴作为中国古琴音乐及传统文化的代表进军米兰世博会、入驻中国国家馆，展示百世龙琴，传播中国文化。诏安电动玩具挺进巴西足球世界杯、索契冬奥会赛场，扩大漳州对外文化影响力。雅歌乐器、钰丰乐器、恩扬工艺品出口日增。文化出口已成为我市文化产业增加值新的增长点。 （二）文化事业繁荣发展 公共文化服务体系进一步完善。 加大文化基础设施建设力度。扎实推进五馆一歌（博物馆、图书馆、艺术馆、科技馆、规划展示馆和歌剧院）和县（市、区）文体中心等项目建设 ，有序推进漳州电视台
13、设备高清化改造和 4 个高山广播电视转播台基础设施改造建设，超额完成乡镇文化站信息共享工程设备配送任务，实现村村通、村村响、农家书屋、文化室全覆盖。在省对 10 市指标考评中，我市农村宣传思想文化工作示范乡镇创建工作居全省第一。广泛开展群众性文化活动。积极开展闽南风 漳州味文化周、激情文化广场、艺术扶贫、百姓大舞台、社区演出、送戏下乡、电影入村等群众文化活动，满足群众精神文化需求。在省对市指标考评中，我市三下乡指标居全省第一。 文艺精品创作进一步繁荣。 芗剧保婴记喜获中宣部 2014年精神 文明建设五个一工程奖， 是 漳州市芗剧团成立以来获得的最高荣誉，填补了漳州市 13 年来未获得五个一工程
14、奖的空白。市芗剧团新编芗剧现代戏谷文昌、漳州人民广播电台新编广播剧谷文昌顺利展演、开播；市木偶剧团新编木偶神话剧孙悟空决战灵山荣获第四届全国木偶皮影金狮奖比赛最高奖，同时还获得 4 个单项奖；漳州锦歌凌波情、云霄县潮剧巾帼英豪唐魏妈均荣获 2015 年福建省首届丹桂奖电视曲艺大赛一等奖；微电影乡情荣获首届全国微视频大赛邀约组一等奖。成功举办漳州市百名书画名家名作晋京展。共有 150 多件作品亮相国家美术馆，充分展示漳州书画家的创作成果和艺术魅力，受到首都书画界的关注和赞誉，进一步提升漳州书画艺术影响力。 文化遗产保护力度进一步加大。 大力实施闽南文化生态保护计划。编制闽南文化生态保护区总体规划 漳州市 实施方案，协助推进闽南文化生态博览城、闽南文化生态产业走廊等重大项目建设。大力实施历史文化街区和古村落保护计划。编制五
