1、2013年8月,河北区商业服务业发展规划（20132020年）,内部资料请勿外传,河北区商务委员会,-1-,-1-,导 言,近年来，河北区在市委、市政府的正确领导下，区域经济高速增长，综合实力大幅提升，产业结构不断优化，产业链不断延伸，城市综合体建设速度不断加快，当前正处于大力发展沿河经济、地铁经济和高档楼宇经济的关键时期。为促进“三个经济”快速发展，全面实施开发带动、产业升级、政策吸引、环境保障、和谐共建“五大战略”，适应“十二五”时期天津产业发展方向和功能布局，适应百姓生活方式和消费变化趋势，根据天津市城市总体规划（2005年-2020年）、天津市商业布局规划（20112020年）、河北区
2、商贸服务业“十一五”发展规划等相关文件，以及天津市委、市政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的总体部署，特制定河北区商业服务业发展规划（2013-2020年）。,本规划服务于天津北部商业服务业中心的建设，以创建具有商业、商务、休闲、旅游、购物等特色的现代商业服务业为方向，以完善综合商业服务业体系为主线，着眼于商业服务业内涵式发展，将通过全面、系统、规范建设，构建包括城市综合体、特色商业街区、社区商业中心在内的现代新型商业服务系统，为服务和改善民生，促进美丽河北区建设做出积极贡献。规划实施期限为20132020年。,-2-,-2-,目 录,一 、商业服务业发展现状,二 、指导思想与发展
3、定位、目标,三 、商业服务业发展布局,四 、商业服务业发展重点,五 、规划实施保障措施,-3-,-3-,经过“十一五”时期快速发展，河北区2012年实现区级财政税收30.11亿元，商品销售总额达到462亿元，商业服务业增加值达到154.25亿元，占全区GDP比重93.38%。,1、经济指标增长迅速,（一）发展现状,一 、商业服务业发展现状,-4-,-4-,4、城市综合体建设加快,河北区自2011年以来大力加强城市综合体建设，在建以及拟建城市综合体项目达到16个。城市综合体的建设，满足人们的消费需求，提升城市品位，促进河北区沿河经济、地铁经济、高档楼宇经济的协调优化发展，进而实现商业服务业空间布
4、局优化与资源整合。,3、商贸流通业持续发展,河北区现有商业服务业企业5196户，注册资金70.37亿元，年营业收入818.77亿元，从业人员10.46万人。其中，大型超市、便利店、社区商业中心和菜市场416家，百货和家电商场、专业市场、餐饮企业463家，特色街区商户702家。社区便民商业网络基本形成，商业聚集区成为主力消费区，特色商业街成为主要消费载体，有效的拉动了行业效益增长。,-5-,-5-,河北区商业服务业在“十一五”时期经济指标、产业布局等方面实现了突破，但是距离建成天津北部商业服务业中心，成为天津商业服务业重要增长极还有一定差距。主要表现在： 商业服务业载体建设滞后，商业空间分布还不
5、够均衡; 商业设施档次较低，规模较小; 传统业态有待进一步调整创新； 缺乏本地特色商业品牌，品牌知名度还有待提升； 缺少新型商业服务业人才队伍的培养建设，创新人才培养力度 有待进一步加强。,（二）主要问题,-6-,-6-,深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进美丽天津、美丽河北建设纲要的实施，按照天津市第十次党代会精神，河北区第十次党代会提出发展“三个经济”、实施“五大战略”的工作思路，以科学发展为主题，以完善综合商业服务业体系为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，促进商业服务业由单一型向复合型转变。积极发挥重点项目的带动效应，适应消费升级和消费结构变化趋势，加快商业服务业
6、现代化建设步伐，不断夯实实现中国梦的物质文化基础，促进河北区商业服务业的繁荣繁华，建设服务百姓，惠及人民的高水平便民网络。,（一） 指导思想,二、指导思想与发展目标,-7-,-7-,四级联动 河畔筑带 特色成街业态转型 高端聚集 美丽惠民,以天津市商业布局规划为指导，建立国际级、市级、区级、社区级商业服务业体系，实现四级立体联动，依托海河、新开河、北运河形成城市生态发展带，培育具备特色的商业街区，促进传统经营业态向新兴业态转型，助推“三个经济”发展，加速高端现代商业服务业聚集，推进美丽河北区建设，实现高度惠民便民。,（二） 发展定位,-8-,-8-,四级联动,市级商业服务业体系:建立市级商业服
7、务业体系，建设中山路商务与文化旅游区、北运河西站副中心休闲商务区两大商业中心，重点发展休闲商务、餐饮娱乐、文化旅游等特色产业，形成辐射全市的商业和商务中心。,区级商业服务业体系:建立区级商业服务业体系，打造金钟河体验式生活区 、铁东路商业配套区两大商业中心，满足区内居民集中购物、休闲娱乐的需求。,社区级商业服务业体系:建立社区级商业中心，促进便民服务网络形成，构建规范化、标准化、人性化的社区商业服务业综合服务体系，提高社区商业中心便民、利民、惠民的服务水平。,建立适应居民需求的“国际级、市级、区级、社区级”四级商业服务业体系，实现立体联动。,国际级商业服务业体系：以意式商务区高端服务业聚集区为
8、核心，重点引进并发展占用空间资源小、产出效益大、附加值高的商务业态，形成在国内外具有较高知名度、整体规模巨大的高端服务业集聚区。,-9-,-9-,特色成街,河畔筑带,培育八条独具特色的商业街区，以历史文化底蕴和商业文化特色为依托，满足居民商务、旅游、购物、文化等多元化需求，突出特色文化、优化全产业链。,以海河、新开河、北运河为核心，充分发挥资源优势，结合天津市和河北区规划，构筑独具特色的城市生态发展带、城市生态宜居走廊和文化创意城区。,-10-,-10-,业态转型,以城市综合体、特色街和社区商业中心为主要载体，实现以传统业态向电子商务、科技服务、文化创意、策划咨询、现代旅游、现代商贸、总部经济
9、、金融保险等新兴业态发展，促进河北区商业服务业业态转型。,高端聚集,美丽惠民,通过建设具有现代时尚特色的城市综合体、满足多元需求的特色街，拉动河北区高端商业服务业发展，促进现代物流业、金融服务业、文化创意产业等高端现代服务业与国内外高端商业品牌聚集河北区。,建设覆盖全区的高效、惠民的商业服务业体系，充分体现人本化理念，通过合理布局、业态转型、高端聚集等相互联动促进美丽河北区的建设。,-11-,-11-,（三） 发展目标,总体目标,努力把河北区建设成为天津北部商业服务业中心、天津商业服务业重要增长极。,-12-,-12-,结合河北区实际将商业服务业发展分为三个阶段： 一是规划落实阶段（2013年
10、）：与天津市的相关政策对接，统筹聚集资源，积极发展现代服务业集聚区，编制完成全区商业服务业发展规划，落实各项建设重点任务。 二是提升发展阶段（2014-2015年）：继续推进规划落实的同时，制定扶持政策，加大招商宣传，完善配套服务，多管齐下抓好四级商业中心规划建设，形成高端服务业聚集区，促进“三个经济”发展，营造全区商业服务业发展的良好局面。 三是稳步推进阶段（2016-2020年）：在前期成果的基础上进一步推进四级商业中心与五大功能区建设，将河北区建设成为天津北部商业服务业中心、天津商业服务业重要增长极。,阶段目标,-13-,-13-,与天津市的相关政策对接，统筹聚集资源，积极发展现代服务业
11、集聚区，编制全区商业服务业发展规划，落实建设重点。,完成建设城市综合体12个；特色商业街6个；社区商业中心6个。,完成建设城市综合体16个；特色商业街8个；社区商业中心8个。形成辐射力强、影响面广的四级商业中心体系。,2013年,2014-2015年,规划落实阶段,提升发展阶段,稳步推进阶段,2016-2020年,-14-,-14-,依托新型空间格局，建设多级中心体系；依托地铁沿河优势，强化辐射拉动能力；依托文化旅游资源，突出特色商业功能；依托居住空间分布，健全便民设施网络。,三、商业服务业发展布局,（一） 布局思路,-15-,-15-,（二） 总体格局,全面落实党的十八大精神、天津市第十次党
12、代会精神和河北区第十次党代会提出发展“三个经济”、实施“五大战略”的工作思路，形成以国际级商业中心为核心，以市级、区级商业中心为辅撑，以配套完善的社区商业中心为覆盖的四个层级商业服务业体系；通过建设城市综合体形成聚焦点，建设特色商业街，沿河城市生态发展轴形成放射带，建设社区商业中心形成辐射面，实现“点、线、面”结合的三位一体式商业服务业网络,重点发展高端商务、生产服务业、生活服务业、文化旅游业四大产业，实现四大产业升级的商业服务业新格局。促进“三个经济”发展，实现差异化空间布局优化与资源整合，加速天津北部商业服务业中心的建设。,-16-,-16-,（三） 建设四级商业中心体系,国际级核心辐射，
13、市级、区级辅助支撑，社区级全面覆盖,-17-,-17-,商业中心空间布局 1+2+21个国际级商业中心（红色）2个市级商业中心（蓝色）2个区级商业中心（绿色）,-18-,-18-,建设四个层级商业服务业发展新格局，国际级商业中心体系以意式商务区高端服务业聚集区为核心；市级商业中心体系依托中山路、北运河及周边区域的市级商业中心为支撑，形成辐射全市的市级商业中心；区级商业中心体系通过金钟河体验式生活区、铁东路商业配套区实现对于市级商业中心的辅助支撑作用；社区级商业中心体系通过建设社区商业中心实现社区全覆盖，高度便民惠民。,-19-,-19-,商业中心形成五大功能区,备注：1、国际级商业中心意式商务
14、区高端服务业聚集区2、市级商业中心中山路商务与文化旅游区3、市级商业中心北运河西站副中心休闲商务区4、区级商业中心金钟河体验式生活区5、区级商业中心铁东路商业配套区,-20-,-20-,1、国际级商业中心体系,在国内外具有较高知名度，整体经营规模巨大，客流以境内外高收入群体为主；以星级酒店、高档写字楼、城市综合体、知名品牌专业店、专卖店、高档购物中心为主，并有相当数量的国际知名品牌和企业总部、高端金融机构，配套设施齐全，夜间经济活跃的综合性商业中心。,区域面积：1.15平方公里；商业商务面积：167万平方米以上；其中新建110.5万平方米，现有56.22万平方米辐射范围：全国及天津都市圈；服务
15、对象：全市及国内外消费者；主力业态：以星级酒店、高档写字楼、城市综合体、高档购物中心、知名品牌专业店、专卖店为主，零售业占60%以上，重点发展高端商务、金融创新；平均客流量：日客流量在20万人以上。,功能定位,规划指标,-21-,-21-,区域范围,国际级商业中心意式商务区高端服务业聚集区,四至：东至金纬路、京山铁路、西至海河东路、南至海河东路、北至狮子林大街 区域面积：1.15平方公里商业商务面积：167万平方米；其中新建110.5万平方米，现有56.22万平方米辐射范围：全国及天津都市圈,-22-,-22-,区域现状,意式商务区高端服务业聚集区由核心区与辐射区两部分组成。核心区为现意风区规
16、划范围，是亚洲最大的意大利建筑文化集中地，历史文化底蕴深厚，具有广阔的经济开发价值。辐射区为周边由海河东路、狮子林大街、金纬路、京山铁路围合而成的区域。该区域位于天津站附近，交通方便，靠近海河，享有沿河景观，地铁2、3号线在此设有多个站口。,规划定位,本区域将重点发展高端服务业，建设商务商业互动的城市商务商业中心，重点引进并发展集团总部、高端商务、结算核算中心、金融创新、现代物流、文化旅游、奢饰品展卖等商务业态。借助海河和意大利风情区，发展沿河经济、楼宇经济、总部经济 ，成为辐射天津都市圈乃至更大区域的高端服务业聚集区和国际知名的商业街区。,发展目标,建设意式商务区、奥式商务区高端服务业聚集区
17、；嘉海一期、茂业大厦、远洋二期、白金湾商务广场、和融广场等商务项目；提升友谊新都市百货、远洋大厦、凯德大酒店等商业载体。重点发展星级酒店、城市综合体、高档写字楼、高档购物中心，形成花园式洋房办公与现代商务办公相结合的大型高端商业服务业聚集区。,-23-,-23-,满足城市多中心布局需求，具有一定营业规模，服务于全市及部分区域的中高收入消费者，以星级酒店、城市综合体、大型超市、专业店等为主，具备休闲商务和文化旅游功能，形成配套服务齐全的综合性商业中心与文化旅游中心。,区域面积：10.2平方公里；商业商务面积：335万平方米以上；其中新建238.51万平方米，现有 95.83万平方米辐射范围：天津
18、都市圈；服务对象：全市及部分区域中高收入消费者；主力业态：以星级酒店、城市综合体、大型超市、专业店、专卖店为主，零售业占50%以上；重点发展综合商业、休闲商务、休闲旅游；平均客流量：日客流量在10万人以上。,功能定位,规划指标,2、市级商业中心体系,-24-,-24-,区域范围,市级商业中心中山路商务与文化旅游区,四至：东至育红路、西至海河、南至狮子林大街-金钟河大街、北至新开河区域面积：6.82平方公里商业商务面积：242万平方米；其中新建153.51万平方米，现有88.53万平方米辐射范围:天津都市圈,-25-,-25-,区域现状,区域内有千年古刹大悲禅院、百年老街中山路、皇家园林北宁公园
19、、国内首个融休闲娱乐与交通于一体的永乐桥摩天轮和游船码头。中山路沿线上的维多利亚大酒店、台湾商品交易中心、中山美食街、经纬艺术街区等大型住宿、餐饮和娱乐配套，以及在建的律东律西地块、北宁起步区等多个大型商业综合体项目，将成为人们旅游、休闲、娱乐的好去处，是我市文化商贸旅游胜地，体现了现代与传统的完美结合。,规划定位,依托中山路特有的佛教、园林文化，重点发展商务与文化旅游产业，鼓励连锁经营企业发展，实现商务休闲、餐饮旅游、创意产业、文化旅游等优势产业协调发展，形成辐射全市的商业和商务中心。,发展目标,建设律东地块、律西地块、泓都大厦、北宁起步区、国印纺机地块、富贾花园、聚源广场、津源大厦等综合体
20、；提升天津窗帘城、世纪天乐服装城、海河假日酒店等商业商务载体，完善大悲院商业街、中山美食街、经纬艺术街区等特色商业街区的主流业态和服务功能，重点发展星级酒店、城市综合体、精品百货店、大型超市、专业店、高档写字楼。,-26-,-26-,市级商业中心北运河西站副中心休闲商务区,四至：东至南口路，西至北运河，南至新开河，北至普济河道区域面积:3.38平方公里商业商务面积：93万平方米；其中新建85万平方米，现有7.3万平方米辐射范围：天津都市圈,区域范围,-27-,-27-,依托西站副中心辐射作用，重点发展地铁经济、沿河经济，打造香港式地铁物业商圈，运用地铁商业与沿线上盖物业的联合开发模式，按照地铁
21、、餐饮娱乐、零售、酒店办公四大板块，建立自下而上互通廊道、高效统一的建筑群体，成为天津首屈一指的“轨道+物业”一体化项目。,该区域位于新开河以北，周边拥有多条公交线路，是原有老工业基地聚集区，商业服务业发展欠发达，居民生活区较为密集。现有榆关道特色商业街、天泰路两侧商铺等以生活服务业为主要业态的中小型商业设施，商业商贸发展水平有待进一步提升。,区域现状,规划定位,发展目标,建设北运河站地块综合体，为西站CBD提供综合商住、商务配套，发展多元化业态功能布局；提升南口路、天泰路、榆关道及周边商业商务载体和特色商业街区。打造创意生活、休闲商务两大板块，重点发展星级酒店、城市综合体、精品百货店、大型超
22、市、专业店、高档写字楼，布局适量的公共服务设施，发展一定规模的创意产业。,-28-,-28-,3、区级商业中心体系,具有一定的整体经营规模，重点发展生活性和生产性服务业，形成与产业园区配套的综合服务功能，以城市综合体、高档楼宇、百货店、超市和便利店为主，餐饮业和居民服务业较为齐全，是满足居民日常一站式购物需求的主要空间。,区域面积：4.46平方公里；商业商务面积：229万平方米以上；其中新建144.77万平方米，现有23.6万平方米辐射范围：本区及相邻区县服务对象：本区消费者为主，辐射周边区域消费者；主力业态：以城市综合体、高档楼宇、中型百货店、超市、便利店为主，餐饮业和居民服务业齐全；平均客
23、流量：日客流量在3万人以上。,功能定位,规划指标,-29-,-29-,区级商业中心金钟河体验式生活区,四至：东至群芳路，西至育红路，南至金钟河大街，北至新开河区域面积：3.18平方公里商业商务面积：183万平方米；其中新建177.67万平方米，现有5万平方米辐射范围：本区及河东区、北辰区、东丽区,区域范围,-30-,-30-,重点发展体验型产业，定位于购物、餐饮、休闲、娱乐、康体、文化、商住等各种服务的一站式、体验式消费中心、Lifestyle Mall (生活体验式购物中心)、商务中心、家居百货巨型MALL为一体区级商业中心。,金钟河大街是京津塘高速公路和天津机场等方向进入天津北大门的主要迎
24、宾线，区域内设有快速路、地铁5/6号线出入口，周边交通便利、景观优美、居民住宅区比较密集。现有商业设施以综合超市、各类特色店、专卖店为主，综合配套服务功能较齐全。,区域现状,规划定位,发展目标,建设中铁国际城一期、二期、建昌道地块思源路段、建昌道段等综合体；提升金钟河大街南北两侧综合商业、社区商业，发展商业、商务功能。重点发展城市综合体、中型百货店、超市、写字楼、便利店、餐饮网点，打造生态宜居休闲生活区。,-31-,-31-,区级商业中心铁东路商业配套区,区域范围,四至：东至地铁5号线规划路、西至铁东路、南至新开河、北至现状铁路区域面积：1.28平方公里商业商务面积：46万平方米；其中新建27
25、.1万平方米，现有18.6万平方米辐射范围：本区及北辰区、东丽区,-32-,-32-,定位为集购物、休闲、商务、办公为一体的全面服务本区域消费的一站式购物休闲中心，服务都市产业园区及周边居民。着力发展集创意设计、产品展示、商务办公于一体的综合服务中心，促进都市产业园区的发展，提升其配套服务水平。,该区域老工业基地的厂房资源丰富，为打造都市型产业园区奠定了良好的发展格局。该地区的商业环境相对薄弱，中海北宁湾环宇城购物中心的建设将满足这一地区人们购物休闲的需求，为打造都市型产业园区提供配套设施。,区域现状,规划定位,发展目标,建设北宁湾环宇城综合体，为都市产业园区提供商务配套；提升铁东路以东地区综
26、合商业、超市、便利店和社区商业。重点发展城市综合体、中小型百货店、超市、写字楼、便利店、餐饮网点，惠民便民。,-33-,-33-,4、社区级商业中心体系,在国际级、市级、区级商业中心覆盖的基础上，建设社区级商业中心。依托原有商业设施，实现新建网点均衡分布，形成社区商业中心网络，实现社区级商业中心全覆盖。以大型居住区域或周边若干个居住小区的居民为主要客流，以社区级购物中心、综合超市、菜市场、便利店、餐饮店、药店、美容美发等为核心业态，覆盖地铁站点，构建“15分钟便民消费圈”，形成5分钟一个便利店、10分钟一个菜市场、15分钟一个综合型商业设施的便民商业格局,实现高度惠民利民。,-34-,社区级商
27、业中心分布示意图,新建6个：1、五马路社区商业中心 2、昆纬路社区商业中心3、北宁湾社区商业中心4、中山北路社区商业中心 5、建昌道社区商业中心6、靖江路社区商业中心提升6个：7、榆关道社区商业中心8、金纬路社区商业中心9、胜利路社区商业中心10、润园路社区商业中心11、一号路社区商业中心12、增产道社区商业中心,1,3,2,4,6,7,10,9,8,提升已建社区商业中心,新建社区级商业中心,11,12,5,-35-,-35-,社区商业中心信息图,-36-,菜市场建设标准,菜市场按照每万人1000平方米至1500平方米、服务半径400-500米的标准规划建设。 鼓励菜市场与其他社区服务中心或者
28、其他适当的公共建筑合建，有条件的也可独立设置，原则上要与住宅保持一定距离，保障居民生活安静。新建的独立菜市场要配有相当于菜市场建筑面积20%以上的用地，与其他建筑合建的菜市场要保证相当于菜市场建筑面积15%以上的用地，作为商品卸货场地、非机动车停放场地、公共卫生间的面积。 新建居民区建设项目必须按照全市菜市场的建设标准和统一规划，明确菜市场的位置和面积。现有居民区未达到本市菜市场规划要求的，按照规划标准组织改建、补建菜市场。 依据市政府转发市建设交通委、市发展改革委、市规划局、市国土房管局市财政局拟定的天津市新建住宅配套非经营性公建建设和管理办法的通知（津政办发201229号）文件要求，凡新建
29、住宅配套非经营性公建项目必须控制以保障民生需求、居民生活必需的公共服务设施。菜市场建设为六类公共服务设施之一。 我区新建2万平方米以上大型居住区主要包括：嘉海一期、和融广场、北宁起步区、富贾花园、中铁国际城、北宁湾环宇城、北运河站地块、仁恒河滨花园、律东律西地块等。,-37-,-37-,（四） 培育特色商业街,满足多元需求 突出特色文化 优化全产业链,满足多元需求：在区内人口较集中、人均消费能力较强的地区建立特色商业街，促进特色零售、餐饮酒吧、休闲会所、展览演艺等特色商业集聚，满足当地及周边居民购物、休闲娱乐等多元化需求。 突出特色文化：重点推进文化体验型特色商业街区建设，鼓励发展多元文化聚集
30、的“风情街”。以历史文化底蕴和商业文化特色为依托，建设文化体验型特色商业街区。突出文化特色、品牌时尚特色，注重商业与文化、旅游相结合，满足特色消费需求。将历史建筑、地域风貌、商业文化和人文精神有机地融入特色商业街区中，提升城市品位，优化城市环境，促进产业发展。 优化全产业链：拉动现代服务业等关联产业的集聚发展，注重特色商业街在行业、业态、商品、服务、营销和配套设施等各方面的特色性，拉动全产业链优化提升。到2020年，实现新建8条特色商业街。,-38-,-38-,1、海河商业街-观光、商务,街区位置：北安桥-狮子林桥发展定位：以奥式商务区为依托，利用白金湾商务广场、嘉海一期等建筑，凭借沿河优势，
31、发挥异国风貌建筑和已有建设银行、首府酒楼、铃兰1915公馆、海河悦榕庄酒店等商家的带动作用，发展金融、商贸、酒吧、住宿、文化、娱乐为主的河岸景观商业街。,-39-,-39-,2、凤凰商业街-旅游、购物,街区位置：耳闸公园-狮子林桥发展定位：以耳闸公园、永乐桥、摩天轮为主要节点，发挥天津窗帘城、世纪天乐服装城等大型专业市场，海河假日酒店、津源大厦、聚源广场，形成观光旅游、购物休闲特色商业街。,-40-,-40-,3、律纬路文化休闲商业街-文化、休闲,街区位置：律纬路区域内发展定位：借助亲水平台优势，定位为文化、休闲为主的特色商业街，汇集古玩字画、梨园文化、艺术画廊、音乐传播和影视文化工作室等艺术
32、文化、演出文化于一体。,-41-,-41-,4、台湾主题文化商业街-台湾文化,街区位置：中山北路地区发展定位：依托北宁公园、北宁起步区城市综合体建设，结合鼎盛大厦经营台湾商品特色，打造集餐饮、娱乐、休闲、观光、购物、文化体验于一体的台湾主题文化商业街。,-42-,-42-,5、动漫创意商业街-动漫、创意,街区位置：万柳村大街地区发展定位：借助绿领低碳产业园、国印纺机地块综合体商业优势，定位打造集创意设计、咨询策划、动画影视、数字视听、动漫游戏、文化教育为一体的文化产业商业街，可承载动漫、创意产品发布、展示、时尚派对及环保公益活动等。,-43-,-43-,6、成长嘉年华商业街-教育、文化,街区位
33、置：金钟河大街地区发展定位：以儿童、青少年成长为主线，集特色图书、专业图书、古籍交流、文化创意、文化产品展示为一体的咖啡吧、书吧、陶吧，儿童、学生特色教育、娱乐、运动、健康于一体的概念馆，汇聚各类特色美食、主题餐饮的商业步行街。,-44-,-44-,7、建昌道家居建材商业街-家居、建材,街区位置：思源路-建昌道区域内发展定位：集家居、家具、灯具、建材、百货、花卉等品牌店为特色经营的商业街。,-45-,-45-,8、北运河特色商业街-港澳特色商品、美食,四至范围：北运河地区发展定位：利用建设高端酒店、城市综合体形成以港澳特色商品、美食为卖点，以新型商业模式和独特的人文环境为亮点，形成特色商品、异
34、域美食、休闲娱乐于一体的商业街区。,-46-,-46-,特色街区区位示意图,备注：1、海河商业街-观光、商务 2、凤凰商业街-旅游、购物 3、律纬路文化休闲商业街-文化、休闲 4、台湾主题文化商业街-台湾文化 5、动漫创意商业街-动漫、创意 6、成长嘉年华商业街-教育、文化 7、建昌道家居建材商业街-家居、建材8、北运河特色商业街港澳特色商品、美食,-47-,（五）建设沿河城市生态发展带,大力发展沿河经济，形成海河、新开河、北运河城市生态发展带，依托新开河沿河景观资源，重点建设以新开河为核心的沿河城市生态发展带。,-48-,海河沿岸打造成美丽城市景观带和现代服务业聚集带,海河是天津的母亲河，也
35、是天津的象征。海河、新开河、北运河汇集河北区耳闸公园，东至大沽口入海，全长70多公里，横贯天津市区。河北区沿海河分布有天津之眼摩天轮、大悲院文化商贸区、望海楼教堂、李叔同纪念馆和意式风情区等风景名胜区。应依托沿河景观优势，突出亲水城市的形象，按照绿起来、亮起来、美起来、活起来的思路，构建一个全天候的具有国际化大都市水平的城市美丽景观带。通过意式商务区国际级商业中心的建设，重点发展高端商务、金融创新、商业服务业，有力地拉动市场，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，也为临近地区的发展创造良好的条件。 河北区16个综合体中，沿海河一带有1（嘉海一期）、2（茂业大厦）、3（远洋二期）、4（白金湾商务
36、广场）、5（和融广场）这5个城市综合体，依托良好的沿河地域优势，将成为美丽城市景观带上的重要景观。,-49-,海河城市生态发展带示意图,海河城市生态发展带,-50-,-50-,新开河两岸打造成独具特色的滨水综合服务带、城市生态宜居走廊和文化创意城区,新开河市区段长约6.3公里，京津桥、京山铁路24号桥等重要交通枢纽横跨该河，引滦工程中的输水管道沿河分布，河两岸有大量历史遗存：中国最早的法政学校北洋法政学堂、中国油漆界创新的先驱永明油漆厂等。新开河是天津一级河道，主要流经我区。两岸综合开发已被纳入天津“十二五”规划。近年来，我区充分利用其水域资源和区位优势，打造新的经济增长点，改善生态环境和居民
37、生活条件。截至目前，志成道、东纵高架快速路已建成通车，仁恒、北宁湾、诺德中心等商业项目正在加快建设。 河北区16个综合体中，沿新开河一带有10（中海北宁湾环宇城）、12（律纬路地块）、15（建昌道思源路地块段）、16（建昌道地块建昌道段）这4个城市综合体分布在新开河左右侧，依托良好的沿河优势，打造沿新开河的又一道魅力景观。,-51-,-51-,新开河城市生态发展带示意图,新开河城市生态发展带,12,15,10,-52-,-52-,在新开河两岸建设过程中，要坚持保护与适度利用相结合，充分发挥资源优势，结合天津和河北区规划，以沿新开河两岸的五大城市综合体项目为抓手，重点建设高端金融商务、生产性服务
38、业与生活服务业一站式购物休闲娱乐中心、创意休闲娱乐广场和家居体验一站式购物中心，把新开河两岸打造成独具特色的滨水综合服务带、城市生态宜居走廊和文化创意城区。新开河两岸的项目规划要做好新开河与北运河生态资源的文章，沿河重要位置要科学合理摆放商业等公建设施，为产业发展蓄积后劲；要充分考虑地铁站口多等交通优势，做精地铁上盖项目；要合理规划现代服务业聚集区、城市综合体、公共服务中心及高端生态居住区等布局，设计上坚持建筑形态错落有致、特色鲜明，空间丰富多变、环境景观宜人。坚持保护与适度利用相结合，充分发挥资源优势，搞好功能定位，把新开河两岸打造成独具特色的滨水综合服务带、城市生态宜居走廊和文化创意城区。
39、,-53-,北运河沿岸打造成休闲商务带和运河文化风情带,北运河古称“御河”，是天津重要的一级河道，海河干流的重要组成部分，承担着防洪、引滦输水任务。天津于2001年实施北运河综合治理工程，经过综合治理后的北运河，河水清澈，堤岸翠绿，泄洪畅通，环境幽雅，旅游资源丰富，成为一条靓丽的风景线。北运河在河北区境内河段长约6公里，依托北运河西站副中心休闲商务区的建设，该区段应逐步建成以商务办公、精品购物、文化休闲、生态居住为主的多功能河道。通过重点挖掘运河两岸的时代气息和较强的地域文化特征，将北运河建设成为运河文化风情带，进一步拓展城市功能，吸引消费人群，带动地区经济发展。河北区16个综合体中，沿北运河
40、一带有14（北运河站地块），依托良好的沿河优势，打造具有24小时城市活力的滨河高端休闲商务生活区。,-54-,北运河城市生态发展带示意图,北运河城市生态发展带,-55-,-55-,推动城市综合体的建设，以天津主体功能区规划为指导，结合河北区自身环境特点，对十六个综合体进行了功能区细化，重点建设意式商务区高端服务业聚集区、中山路商务与文化旅游区、北运河西站副中心休闲商务区、金钟河体验式生活区、铁东路商业配套区这五大功能区以及海河、新开河、北运河城市发展辐射带，通过功能区与发展辐射带的建设实现综合体错位高效发展，实现以楼宇经济为中心，以地铁经济发展成圈，以沿河经济发展成带，有效整合河北区优势资源，
41、优化空间布局，最终形成“中心”辐射、多“圈”组“带”的格局，全面促成“三个经济”、“三维联动、立体交织”的繁荣局面。,（一）加快城市综合体建设,四、商业服务业发展重点,-56-,-56-,原图,原图,16个城市综合体、五个功能区分布示意图,-57-,-57-,创新发展以连锁经营、电子商务和城市综合体为代表的新型商业业态。深入发展现代连锁，加速形成以城市综合体为载体、资本为要素、市场为纽带、各种资本相互融合的连锁发展局面。发挥连锁龙头企业作用，通过兼并、收购、重组等形式，鼓励连锁企业向多领域、多业态延伸，进一步提升连锁经营发展水平和效率，提升商业流通组织化程度。 大力发展电子商务，进一步优化电子
42、商务发展环境，推进企业电子商务应用、促进网络零售行业发展，鼓励以云计算为基础的新技术应用推动传统行业创新，鼓励企业将传统业务与网络技术有机结合，实现电子商务与实体经营共同发展，开展网络零售业务，增加商品经营品种，创新商业交易模式，提高企业服务和持续发展能力。,（二）创新发展高端商务等新型商业业态,-58-,-58-,适应现代都市消费升级和变化趋势，积极引导新型消费，集中发展特色品牌商业，应发挥商业产业带动作用，培育河北区商业品牌，不断优化商业服务业服务环境。积极引进国内外品牌，坚持引进与培育相结合，利用现有的悦榕庄、友谊、国美、苏宁、乐购等国内外知名品牌，巩固提升现有本土品牌，重点培育意式风情
43、区、大悲院等核心商贸旅游品牌；鼓励行业和社会中介组织有序参与品牌建设，发挥中介组织在品牌评价、品牌文化传播及品牌营销培训等方面的作用，鼓励以品牌为龙头，带动业态结构、组织结构和商品结构调整。,（三）促进商业品牌提升,-59-,-59-,按照“创意河北”的功能定位，通过商业与创意产业联动发展，推动创意产业向产业化、品牌化、效益化方向推进，提高创意产业的影响力、竞争力以及对全区产业的支撑和引领作用。重点发展以北宁公园为核心的创意产业体验区，恢复其天津大型综合性公园的地位和功能，形成诸多娱乐内容、休闲要素和服务接待设施于一体的现代商务创意产业体验区；建设以华津3526创意工场、中汇大厦为核心的创意产
44、业集聚区，促进产业优化升级，转变增长方式，增强自主创新能力。发挥优越的高新技术产业优势、科研教育优势和专业人才优势，成为与电子信息技术密切相关的文化产业的集聚区，以此带动服务业的信息化水平提高，实现科技要素为改进商业服务业水平和效率服务，从整体上提升传统服务业的发展能力。,（四）实现商业与创意产业联动发展,-60-,-60-,以4A级景区大悲禅院、“天津之眼”摩天轮、意式风情区、北宁公园为核心，利用人文景观等资源优势，建设能满足本地市民与外地游客“吃、住、行、游、购、娱”的文化娱乐休闲聚集区。开发高端特色旅游项目，充分依托海河假日星级品牌酒店、海河悦榕庄度假酒店与易精品精品奢华酒店等，大力发展
45、与旅游业密切相关的高端商务业、酒店业和餐饮娱乐业，使意式风情区、经纬艺术街区等特色街区形成知名度高、集聚效应强的休闲、购物、旅游服务区。推进服务的标准化、规范化工作，引导创办有国际水准的品牌企业和品牌服务，使风景区商业服务设施在层面布局、行业设置、业态结构与现代旅游业发展相适应，打造融自然景观与人文景观为一体的商旅休闲区，实现从单一旅游观光到综合性“体验经济”的飞跃。,（五）推进商业与旅游互融互动,-61-,-61-,加强社区规划，促进便民服务网络布局合理化。结合商业网点建设，加强便民服务网络的规划，构建规范化、标准化、个性化的社区商业服务业综合服务体系。推进社区生活性服务业发展,通过政府引导
46、，政策支持，发展以服务社区居民为中心，具有多项服务功能的社区商业服务中心和连锁便利店等，整合社区传统商业网点资源，推进社区商业服务网点的连锁网络建设。通过推行标准，规范发展与居民生活密切相关的餐饮、美容美发、洗浴、洗衣、家电维修、生活用品租赁等生活性服务业，满足居民基本生活需求。鼓励连锁化、品牌化经营，提升服务水平与档次；支持服务细分、服务创新和特色经营，增加服务功能，满足市民个性化消费需求。,（六）优先发展便民服务网络,-62-,（七）引入地铁经营“香港模式”,依托河北区地铁沿线资源，引入“物业+铁路”捆绑经营的模式即地铁经营“香港模式”。重点开发北运河西站副中心休闲商务区，转变地铁沿线经营
47、思路，打造香港式地铁物业商圈，实现轨道交通和房地产开发相结合。综合运用地铁商业与沿线上盖物业的联合开发模式，重点开发地铁、餐饮娱乐、零售、酒店办公四大板块。借助沿线城市综合体的开发建设，产生城市综合体与地铁等轨道交通相互促进，相互支持的推动作用，通过两者有效整合，得到“1+12”的效果，实现地铁站口商业业态合理分布，资源有效利用，有力促进河北区地铁经济发展。,-63-,-63-,（一）加快完善商业扶持政策,五、规划实施保障措施,-64-,-64-,（二） 推动商业错位高效发展,（三） 定期发布发展建设指南,切实提高商业服务业发展效率，走差异化道路，避免同质化现象。在招商引资中注重战略与策略，在
48、起步阶段坚持有所为有所不为，注重商业服务业发展与所在区域特色融合，结合区域特点进行不断的规划制度创新、开发模式创新、投融资体制创新和物业管理创新，以创新促发展，实现商业差异化，错位高效发展。,根据商业规划的安排，每年由区商务委滚动提出商业发展建设的阶段性目标，发布支持鼓励、允许、限制和禁止发展建设的领域和项目指南，通过下发文件、互联网、其他新闻媒体等形式向社会公示，利用公开渠道引领社会资金合理流动，实现社会公平有效投资，提高商业服务业开发效率。,-65-,-65-,（四） 创新招商引资方式方法,创新招商方式方法,切实提高招商引资的针对性和实效性。从现状出发,结合规划，转变思路,提升理念,以实行产业招商、以商招商、企业招商为突破口,加大招商力度,壮大产业规模,促进产业升级；创新招商方式,注重招商引资的有效性,使更多的商业服务业项目落户河北；对于大型社区商业中心、商业设施，必须严格审查，由具备必要资质与资金实力的开发商在规划指定区域内建设；通过招投标等形式，引进具有高品质运作能力的企业进行经营。,紧紧围绕河北区商业服务业发展热点难点和共性问题，深入开展调查研究，由区政府牵头，搭建汇集评估、认证、监管、融资、信息发布等功能于一体的综合服务平台。通过强化组织领导、加强网络建设、有效整合资源、完善资金支持等方式不断完善平台服务功能，进一步加大对商业服务业发展的扶持力度。,
