1、水利是农业的命脉 毛泽东 2016年 4月 27日国务院第 131次常务会议审议通过了 农田水利条例 ， 5月 17日李克强总理签署国务院第 669号令公布，自2016年 7月 1日起施行。 2016年 11月水利部下发通知，要求 ： 深刻认识 条例 颁布实施的重大意义 认真组织学习和宣传 条例 全力抓好 条例 贯彻落实 研究制定配套文件 2016年 12月 1日，我厅转发了水利部通知。 中共中央 国务院 关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见 10.大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓 ,加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排
2、骨干工程节水改造与建设力度 ,同步完善田间节水设施 ,建设现代化灌区。 22.持续加强农田基本建设。实施耕地质量保护和提升行动 ,持续推进中低产田改造。加快高标准农田建设 ,提高建设质量。加强水利薄弱环节和 “五小水利 ” 工程建设。因地制宜推进平原地区农村机井油改电。 30.深化农村集体产权制度改革。加快水权水市场建设 ,推进水资源使用权确权和进场交易。 今年 2月，我厅又印发了 贯彻落实 方案 ，要求 ： 高度重视，积极部署 认真学习，深刻领会 广泛宣传，营造气氛 强化检查，总结反馈 1、 条例 的立法背景与目的 2、 条例 的 总体原则和思路 3、 条例 的主要制度和规定 4、 条例 的行业责任和要求 农田水利 条例 的基本规定 1、 条例 的立法背景与目的 我国是一个需要实行全域灌溉的国家。灌溉是我国水利发展的永恒主题。 常年灌溉带 补充灌溉带 水资源短缺、时空分布不均 是我国的基本国情。 1.1 农田水利发展史 中国大部分地区的气候受季风的影响，降水量的年际分配和年内分配很不均匀，旱涝灾害频繁，亟须修建农田水利工程来加以调节，进行灌溉或排水。可以说，中国的农业发展史同时也是一部发展农田水利、克服旱涝灾害的斗争史。中国农田水利史大体经历了下列 7个发展时期。
