1、 河南省单独审批铁路工程 质量 监督 服务 招 标 文 件 采购编号 ： 采购人 ： 河南省发展和改革委员会 采购代理 ：河南豫信招标有限责任公司 2017年 11月河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 目录 i 目 录 第一章 招标公告 .- 1 - 1招标条件 . - 1 - 2项目概况与招标范围 . - 1 - 3投标人资格要求 . - 1 - 4投标报名及招标文件发的获取 . - 2 - 5投标文件的递交 . - 2 - 6公告有效期 . - 2 - 8发布公告的媒介 . - 3 - 9联系方式 . - 3 - 第二章 投标人须知 .- 1 - 投标人须知前附表 . - 1
2、- 1. 总则 . - 6 - 1.1 项目概况 . - 6 - 1.2 资金来源和落实情况 . - 6 - 1.3 招标 范围、 服务期限 、服务标准 . - 6 - 1.4 投标人资格要求 . - 6 - 1.5 费用承担 . - 7 - 1.6 保密 . - 7 - 1.7 语言文字 . - 7 - 1.8 计量单位 . - 7 - 1.9 踏勘现场 . - 7 - 1.10 投标预备会 . - 7 - 1.11 偏离 . - 7 - 2. 招标文件 . - 7 - 2.1 招标文件的组成 . - 7 - 2.2 招标文件的澄清 . - 8 - 2.3 招标文件的修改 . - 8 - 3
3、. 投标文件 . - 8 - 3.1 投标文件的组成 . - 8 - 3.2 投标报价 . - 9 - 3.3 投标有效期 . - 10 - 3.4 投标保证金 . - 10 - 3.5 资格审查资料 . - 10 - 3.6 备选投标方案 . - 10 - 3.7 投标文件的编制 . - 10 - 4. 投标 . - 11 - 4.1 投标文件的密封和标记 . - 11 - 4.2 投标文件的递交 . - 11 - 4.3 投标文件的修改与撤回 . - 11 - 5. 开标 . - 12 - 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 目录 ii 5.1 开标时间和地点 . - 12 -
4、 5.2 开标程序 . - 12 - 6. 评标 . - 12 - 6.1 评标委员会 . - 12 - 6.2 评标原则 . - 13 - 6.3 评标 . - 13 - 7. 合同授予 . - 13 - 7.1 定标方式 . - 13 - 7.2 中标通知 . - 13 - 7.3 履约担保 . - 13 - 7.4 签订合同 . - 13 - 8. 重新招标和不再招标 . - 14 - 8.1 重新招标 . - 14 - 8.2 不再招标 . - 14 - 9. 纪律和监督 . - 14 - 9.1 对采购人的纪律要求 . - 14 - 9.2 对投标人的纪律要求 . - 14 - 9.
5、3 对评标委员会成员的纪律要求 . - 14 - 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 . - 14 - 9.5 投诉 . - 14 - 10. 需要补充的其他内容 . - 14 - 第三章 评标办法（综合评分法） . - 15 - 评标办法前附表 . - 15 - 1. 评标方法 . - 17 - 2. 评审标准 . - 17 - 2.1 资格评审标准 . - 17 - 2.2 初步评审标准 . - 17 - 2.3 分值构成与评分标准 . - 17 - 3. 评标程序 . - 17 - 3.1 资格评审 . - 17 - 3.2 初步评审 . - 17 - 3.3 详细评审 . -
6、 18 - 3.4 投标文件的澄清和补正 . - 18 - 3.5 评标结果 . - 19 - 第四章 合同文本 . - 21 - 第五章 项目需求 . - 26 - 一、服务工作内容 . - 26 - 二、拟采用质量 监督项目进展情况 . - 30 - 三、服务工作要求 . - 31 - 第六章 投标文件格式 . - 33 - 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 招标文件 - 1 - 第一章 招标公告 河南省单独审批铁路建设项目工程 质量 监督 服务 项目 招标公告 1招标条 件 河南省单独审批铁路建设项目工程 质量 监督 服务 项目招标前期准备工作已就绪， 项目业主为 河南省发
7、展和改革委员会 ，资金来自财政 性 资金。项目已具备招标条件，现对 河南省单独审批铁路建设项目工程 质量 监督 服务 进行公开招标。 2项目概况与招标范围 2.1 项目名称： 河南省单独审批铁路建设项目工程 质量 监督 服务 项目 。 2.2 采购 编号 ： 2.3 招标范围： 新郑机场至郑州南站城际铁路（非代建部分）、许昌到禹州铁路改建工程角子山至黄道段、 禹亳 铁路许昌东至灵井段、许昌东至太康段等铁路 建设工程 质量监督服服务 。 2.4 采 购预算：人民币 252 万元 。 2.5 服务期限 ： 自 合同签订日至 工程初步验收合格 。 2.6 服务标准：满足行业规范。 3投标人资格要求
8、投标人必须具备以下资格，并按照招标文件规定递交资格证明文件，否则其投标将被拒绝。 3.1 必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求； 提供下列材料： 1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件； 2）财务状况报告 （ 2014、 2015、 2016 年度财务审计报告 ， 要求注册会计师签字并加盖会计师注册执业章） ，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 （ 2017 年 1 月 1日以来任意一 个月的缴费凭证） ； 3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （格式自拟） ； 3.2 具有独立法人资格 ，与拟投标 工程项目的铁路建设责任主体没有行政隶属、经济利
9、益或其他利害关系，并至少 具备 下列条件之 一 ： （ 1） 建设行政主管部门核发的工程设计铁道行业甲级 和 工程勘察专业类（岩土工程（勘察）甲级 及以上资质； 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 招标文件 - 2 - （ 2）工程 咨询 铁路 甲级 及以上资质； 3.3 投标人 没有被暂停或取消投标资格的或在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大质量问题。 在“信用中国”网站（ ） 、 “ 中国政府采购网 ”（ ） 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.4 本项目不接受联合体投标。 4投标报名 及招标文件发的获取 4.1 凡有意
10、参加投标者，请于 2017 年 月 日至 2017 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外）登录“河南省公共资源交易中心（ http:/）”，须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员，并取得 CA 密钥， CA 密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（ 郑州市郑东新区正光北街与 东风南路交叉口西北角中原银行一楼西 ）办理，凭企业身份认证锁（ CA 密钥）进行网上报名。 4.2 报名成功后，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料。 招标文件下载时间为 2017 年 月 日至 2017 年 月 日，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。 招标文件费 用： 300 元
11、/份 （网上缴费）。 招标文件以河南省公共资源交易中心网的电子招标文件为准， 采购人 不再提供纸质招标文件。 4.3 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站 公共服务 下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作 工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。 5投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同 )为 2017 年 月 日 时（北京时间）。 5.2 加密电子投标文件须在投标截止时间前在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传成功；未加密的电子投标文件及纸质投标文件须在投标截止时间前一同递交至：河南省郑州市农业路经一路口西南角投资
12、大厦 A 座河南省公共资源交易中心第 开标室。 5.3 加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件、纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定 地点的，采购人不予受理。 6公告有效期 2017 年 月 日至 2017 年 月 日 。 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 招标文件 - 3 - 7、 项目落实的政府采购政策 节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展扶持政策、本项目接受进口产品投标、信息安全产品、社会信用体系建设等政策。 8发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网、 河南招标采购综合网 、 河南省政府采购网
13、 、 河南省公共资源交易中心 网站 上发布。 9联系方式 采 购 人 ： 河南省发展和改革委员会 地 址： 郑州市郑东新区正光路 11 号 项目及采购单位 联系人： 郑凯 电 话： 0371-69158387 采购代理 机构：河南豫信招标有限责任公司 地 址：郑州市郑东新区 商务外环 路 3 号 中华大厦 19 楼 联 系 人： 张志辉 王伟 电 话： 0371-63919640-808 电子邮件： 2017 年 月 日 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 招标文件 - 1 - 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 招
14、标 人：河南省发展和改革委员会 地 址：郑州市郑 东新区正光路 11 号 联 系 人：郑凯 电 话： 0371-69158387 1.1.3 采购代理 机构 名称：河南豫信招标有限责任公司 地址：郑州市郑东新区 商务外环 路 3 号中华大厦 19 楼 联 系 人：张志辉 王伟 电 话： 0371-63919640-808 电子邮件： 1.1.4 项目名称 河南省单独审批铁路建设项目工程 质量 监督 服务 项目 1.1.5 建设地点 河南省境内 1.2.1 资金来源 财政 性 资金 1.2.2 资金 落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 新郑机场至郑州南站城际铁路（非代建部分）、许昌到禹州铁
15、路改建工程角子山至黄道段、 禹亳 铁路许昌东至灵井段、许昌东至太康段等铁路 建设工程质量监督服务。 1.3.2 服务期限 自合同签订日至 工程初步验收合格 1.3.3 服务 标准 满足行业规范 1.4.1 投标人 资格条件 见招标公告投标人“资格要求” 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： / 1.9.1 踏勘 现场 不组织。 组织，踏勘 时间： / 踏勘集中地点： / 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： / 召开地点： / 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 2017 年 月 日 17： 00 前 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目
16、招标文件 - 2 - 1.10.3 采购人 书面澄清的时间 澄清内容影响投标文件编制的， 提交投标文件截止时间十五 天 前 。 1.11 偏离 不允许重大偏差 允许 2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件的澄清与修改、招标控制价等 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2017 年 月 日 17 ： 00 前 以 电子 邮 件 形式 发送至， 附 加盖企业公章 的扫描件和 Word 电子版 。 2.2.2 投标截止时间 2017 年 月 日 时 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准） 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间
17、收到修改后 24 小时内 （以发出时间为准） 3.1.1 构成投标文件的其他材料 见招标文件 3.3.1 投标有效期 自投标截止时间之日起 90 天 3.4.1 投标保证金 投标人应在投标截止时间前提交投标保证金人民币 叁 万元整 。 形式：转账或电汇， 投标保证金应当从其基本账户转出 （见投标文件格式附件） 。 投标保证金交纳时间： 2017 年 月 日 时前到账。 请各投标人合理安排时间，按招标文件的要求向 采购代理 机构递交投标保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝 。 收款单位：河南省公共资源交易中心 开户银行： 帐 号 ： 须将转账凭证复印件附在投标文件中。 3.5.2 近
18、年财务状况 的年份要求 近 3 年，指 2014、 2015、 2016 年度财务审计报告 （ 要求注册会计师签字并加盖会计师注册执业章 ）。 3.5.3 近年 承担 的类似项目 的年份要求 近 5 年，指 2013 年 1 月 1 日 以来。 时间以合同签订日期为准 。 河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 招标文件 - 3 - 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况 的年份要求 近 3 年，指 2015 年 1 月 1 日以来 。 3.6 是否允许 递交备 选投标方案 不允许 允许 3.7.3 签字和盖章 要求 1、电子投标文件 （ 1）所有要求投标人加盖公章的地方都应盖投标人单位
19、的 CA 印章。 （ 2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都应盖法定代表人或其委托代理人的 CA 印章。 2、纸质投标文件 纸质投标文件正本应采用电子投标文件的彩色影印件，副本可采用正本的复印件。 3.7.4 投标文件 份数 1.加密的电子投标文件壹份（ *.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）、不加密的电子投标文件 U 盘 壹份（ *.nhntf 格式）、纸质投标文件正本壹份、副本肆份。 2.不加密的电子投标文件 U 盘 一份， 内容完整并能正常读取数据。 3.纸质投 标文件、不加密的电子投标文件与加密的电子投标文件不一致的，以加密的电子投标文件为准。 3.7.5 装订要求 （
20、纸质投标文件） 按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： 两种 装订方式均可采用 不分册装订：全册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 或 分册装订：每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 4.1.2 封套上写明 （纸质投标文件） 河南省单独 审批铁路建设项目工程 质量 监督 服务 项目 招标投标文件 投 标人名称： （盖单位章） 在 2017 年 月 日 时 分 前不得开启 4.2.1 投标文件的递交 （ 1）电子投标文件的递交 a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（
21、*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件河南省单独审批铁路建设项目工程质量监督服务项目 招标文件 - 4 - 时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话： 86095925。 （ 2）现场递交电子投标文件 U 盘壹份和纸质投标文件正本壹份、副本肆份，应在投标截止时间前递交到规定地点。 4.2.2 递交投标文件地点 （纸质投标文件） 河南省公共资源交易中心第 开标室 (郑州市农业路 41 号投资大厦 楼 ) 4.2.3 是否退还投标文件 否
22、是，退还安排： / 5.1 开标时间和地点 开标时间 ：同投标截止时间 （电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙在 20 分钟内完成解密） 开标地点 ： 河南省公共资源交易中心第 开标室 (郑州市农业路 41 号投资大厦 楼 ) 5.2 开标程序 本工程采用电子开标。若出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用备用数据，即 U 盘模式开标： 采购人 按 U 盘递交的先后顺序采用 U 盘模式开标。 若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件 U 盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会 构成： 5 人。其中 抽取 专家不少于评标委员会总人数的三分之二 ； 评标专家确定方式 ：在开标前从规定的专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 1-3 名。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式： 电汇、支票、汇票、现金、 银行保函 之一种形式 履约担保的金额： 签约合同 价 3% 履约担保的提交期限： 中标通知书下发后 14
