1、1 从化区太平镇神岗以西社区微改造工程 施工监理委托合同 中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 制 定 国 家 工 商 行 政 管 理 局 2 目 录 第一部分 监理合同协议书 第二部分 标准条件 第三部分 专用条件 第四部分 合同附件 3 第一部分 建设工程委托监理合同 委托人 广州市从化区太平镇人民政府 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程（以下筒称“本工程” ）概况如下： 工程名称： 从化区太平镇神岗以西社区微改造工程 工程地点： 从化区太平镇神岗以 西 社区 。 工程规模： 从化区太平镇神岗以西社区微改造工程，用地面积约 12.5 公顷，改造建筑面积
2、 4万平方米。主要建设内容包括： 1、房屋建筑主体工程：修复屋面防水层；维修改造楼栋消防设 施；防盗网整治；外立面整饰； 2、小区公共部分工程：维修小区围墙；小区公共“三线”整治；维修小区道路及楼间破损甬路；清理占压燃气、消防设施的杂物和楼间杂物；提升小区绿化。其中建筑外立面整饰约 39500 平方米；防盗网改造面积约 3518 平方米（其中单体最大建筑面积 2317.58 平方米，单体建筑高度最高 21 米，单体建筑跨度最大 8 米，单体层数最高 7层）。具体内容详见招标文件等项目资料。 工程概算投资额： 项目总投资约为 2374.89 万元，其中工程费用 2001.74 万元。 （以上投资
3、额为暂定价，具体以概算批复为准） 。 二、 1、监理目标： 投资控制目标：不超过工程概算。以不超过委托人与承包商签订的合同金额为基本目标。严格控制预算外费用的支出，减少索赔事件的发生，确保委托人制定的投资控制目标得以实现。 进度控制目标：施工工期为委托人下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制。以委托人与承包商签订的合同工期为基本控制目标，并根据委托人的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前完成。 质量控制目标：合格。 安全文明控制目标：确保工程无安全事故。不发生重大安全事故；不因工地文明施工管理问题受到有关政府管理部门处罚。 4 2、监理范 围： 包括并不限于 土建工程、给排水
4、（含临时供水） 工程、电气（含高低压 配电 及临时用电 ）工程、消防工程 、园林绿化工程、室外市政配套工程、节能环保工程等 工程前期阶段（施工图的复核、预算审查、工程量清单的审查）施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括：竣工验收及竣工验收资料移交档案、整改、工程移交及实物移交、审核工程结算、竣工备案等）及工程质量保修阶段全过程的质量、进度、投资控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。监理人还须按委托人的要求协助委托人办理与政府相关手续、制定工程管理办法、工程进度计划、各参 建方职责及有关事务性工作等。 3、 本项目施工监理服务费招标控制价为 54.14 万元，最终结算价以从化区
5、财政局评审中心评定为准 或第三方评审为准 。 三、监理正常服务期： 自本合同签订之日起，至工程竣工决算完成且工程保修期满结束。 工程施工工期总日历天数： _天。拟从 201 年 月 日开始施工（具体以实际开工令下发日期为准），至 201 年 月 日竣工完成。 四、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。 五、本合同的组成部分及解释顺序 1、 本合同履行过程中双方签署 的补充协议。 2、 本合同（即建设工程委托监理合同）。 3、 本合同专用条件 。 4、 监理招标补充通知及招标答疑文件。 5、 监理招标文件。 6、 本合同标准条件。 7、 中标通知书。 8、 监理投标
6、书及其附件。 六、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。 5 七、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自签订之日起，至工程竣工决算完成且工程保修期满结束。 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本六份，委托人执三份，监理人执三份。 委托人：（签 章） 监理人：（签章） 住所： 住所： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 本合同签订于： 年 月 日 6 第二部分 标准条件 词语定义、适用范围和法规 第一条 下列名词和用
7、语，除上下文另有规定外，有如下含义： （ 1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 （ 2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方。 （ 3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方。 （ 4）“监理机 构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 （ 5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。 （ 6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 （ 7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 （ 8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书
8、面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 （ 9）“工程监理的额外 工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。 （ 10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 （ 11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。 第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。 第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上
9、（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言 文字。 监理人义务 第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。 7 第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移 交给委托人。 第七条 在
10、合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。 委托人义务 第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。 第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求 作出决定的一切事宜作出书面决定。 第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（
11、在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： （ 1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。 （ 2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的 名录。 第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施。 第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专
12、用条件中予以明确。 监理人权利 第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： （ 1）选择工程总承包人的建议权。 8 （ 2）选择工程分包人的认可权。 （ 3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。 （ 4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计 人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。 （ 5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降
13、低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。 （ 6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 （ 7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时 ，则应在 24 小时内向委托人作出书面报告。 （ 8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。 （ 9）工程施工进度的检查、监督权，以
14、及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。 （ 10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经 总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。 第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。 第十九条 在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均
15、必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议 时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。 9 委托人权利 第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。 第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 第二十二条 监理人调换监理工程师须事先经委托人同意。 第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 第二十四条 当委托人发现监理人
16、员不按 监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。 监理人责任 第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。 第二十 七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，承担责任。
17、因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。 第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。 委托人责任 第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。 监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。 第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。 合同生效、变更与终止 第三十一条 由于委托人的原因使监理工作受到
18、阻碍或延误，以致发生了附加工作或延10 长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。 第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即书面通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过 5 个工 作日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。 第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。 第三十
19、四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在 5 个工作日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 第三十五条 监理人在应当获得监理报酬之日起 30 日内仍 未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后 14 日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后 42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分
20、监理业务。委托人承担违约责任。 第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 第三十七条 当委托人认为监理 人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后 21 日内没有收到答复，可在第一个通知发出后 35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。 第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。 监理报酬 第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第四十条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支 付期限最后一日起计算。 第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。
