1、 长江江豚拯救行动计划 （ 2016 2025） 1 目 录 前 言 . 2 一、 物种现状及保护的必要性 . 3 （一）种群现状及其致 危因素 .3 （二）实施拯救行动的必要性 .3 二、 指导思想和基本原则 . 5 （一）指导思想 .5 （二）基本原则 .5 三、 计划目标 . 6 四、 自然栖息地及种群保护 . 7 （一）种群数量及栖息地环境监测 .7 （二）加强自然保护区建设 .7 （三）两湖及干流自然栖息地恢复和重建 .8 （四） 建立就地 保护区 .9 五、 迁地保护行动 . 10 （一）加强迁地保护区建设 . 10 （二）设立迁地保护区 . 10 六、 人工繁育保护 . 12 （
2、一）建立人工繁育群体 . 12 （二）开展人工繁育技术研究 . 12 七、 遗传资源保护 . 14 八、 支撑和保障 . 15 （一）加强 制度建设 . 15 （二）提高豚类保护网络运行能力 . 15 （三）保护区系统化和标准化管理 . 16 （四）开展国际合作与交流 . 16 （五）加强公众宣传和科普教育 . 17 （六）资金保障 . 17 （七）后期计划 . 18 九、 结论 . 19 附：长江江豚生物学特征 . 21 2 前 言 长江江豚 （ Neophocaena asiaeorientalis asiaeorientalis） 是一种小型齿鲸，隶属于鼠海豚科 江豚属，仅生活于长江中下
3、游干流及与之相通的洞庭湖、鄱阳湖。长江江豚是江豚的唯一淡水亚种，也是江豚由海入江进化历程的唯一见证物种，同时又是全球重要的珍稀淡水鲸类物 种之一。 作为长江水生态系统的旗舰物种，长江江豚的种群状况是长江水生态系统健康状况的重要指示。目前，长江江豚已属极度濒危物种，这在一定程度上反映出长江中下游干流及两大通江湖泊水生态系统已经处于高度脆弱状态。 制定长江江豚拯救行动计划，加快实施长江江豚种群及其自然栖息地保护和恢复，既 是 保护和恢复长江流域生态环境和物种资源 的需要 ，也是 推进我国生物多样性保护和生态文明建设 的必然选择 。 3 一、 物种现状及保护的必要性 （一）种群现状及其致危因素 20
4、12 年长江淡水豚考察结果表明，洞庭湖、鄱阳湖中长江江豚的数量分别约为 90 头和 450 头，长江干流长江江豚的数量仅约 500 头，长江干流长江江豚的年均下降速率为 13.7%，且呈加速下降。目前，宜昌以上江段及汉江等大型支流已经没有长江江豚分布，洞庭湖及鄱阳湖支流长江江豚分布较少，长江中游的 部分江段已经 成为没有 长江江豚分布 的“ 空白区 ”，多个小群体被迫长期隔离，生活在部分支汊水域 。 长江江豚种群数量持续、加速下降，以及自然分布区片段化 使得该物种的濒危程度进一步加剧 。 人类活动剧增 及其所产生的影响 导致 长江江豚 生境恶化、 饵料资源短缺 。 具体包括 航运业快速发展、过
5、度 及 有害渔业活动 普遍存 在 、 涉水工程大量兴建、江湖近岸带湿地大规模开发和利用、 水体污染日益严重 ，以及全球气候变化所致的极端气候事件频发 等。 （二）实施拯救行动的必要性 长江江豚的保护工作已经全面展开，取得了一定的进展，包括在干流及两湖建立了 8 处原 生 地自然保护区（东洞庭湖、鄱阳湖、石首、新螺、安庆、铜陵、南京、镇江）、在长江故道建立了 3 处自然迁地保护区（何王庙 /集成垸、天鹅洲、西江）和 1处半自然迁地保护区（铜陵夹江）、在人工环境中建立了 3个繁育保护群体（武汉白鱀豚馆、天鹅洲网箱、西江网栏），以及在实验室条件下开展离体细胞培养和保 藏等。但是，多年4 努力所取得的
6、保护成效并未从根本上扭转长江江豚种群数量持续下降的状况，并且可以预见随着长江 干流及 两湖 地区 社会经济的发展，危害 程度将 进一步加剧，长江江豚的处境 十分 危急。 如果不采取人为干预措施 ， 预测在未来 10 余年内，长江江豚种群极可能下降到野外灭绝的临界数量。因 此，特制定本拯救行动计划，利用未来宝贵的 10 年，全方位推进和加强长江及两湖生态环境修复及物种资源恢复，迅速遏制长江江豚种群数量 快速下降的趋势 。 5 二、 指导思想和基本原则 （一）指导思想 根据 党的十八大 以来 国家推进生态文明 建设战略部署 的各项要求 ，树立绿色发展理念，落实中共中央 长江经济带发展规划纲要 、国
7、务院中国水生 生物资源养护行动纲要 、 结合 长江流域生物多样性保护和 珍稀 濒危物种保护的现实需要 制定和实施本拯救行动计划。 （二）基本原则 （ 1）在 各级 地方政府和 渔业主管部门的共同努力 下， 动员 全社会力量， 推 进 长江流域的生态修复 。 （ 2）以长江干流及两湖 就 地保护为核心，加快推进迁地保护，加大人工繁育保护力度，着力做好遗传资源保 存 。 （ 3） 坚持 立足 全流域，干流、湖泊、水库并举，上游、中游、下游联动，水域及近岸陆域同步。 坚持就地保护和 迁地保护并重。 （ 4）以创新性的科学 保护措施 为先导，以专业性的 水生生物 资源保护 机构 为主体，以 相关 社会
8、性保护为补充。 6 三、 计划目标 （ 1） 基本维持干流和两湖长江江豚自然种群相对稳定， 自然种群 的衰 退 速度明显下降。 （ 2） 扩大迁地保护种群 规模 ， 增加迁地保护场所 。 （ 3） 推动 人工繁育保护 技术研究，开展 长江 江豚 全 基因 组 测序及干细胞研究， 加强 长江 江豚遗传物质保存 。 （ 4） 加强保护区能力建设， 提升长江干流及两湖现有省、市级长江江豚自然保护区级别。 （ 5） 开展 长江 江豚常规跟踪监测，定期评估江豚的生存状况 和资源变动趋势 。 （ 6） 加大宣传力度， 鼓励 公众 及社会各界 参与 长江 江豚保护和长江水域生态环境 修复 行动 。 （ 7）
9、 建 设 长江江豚保护网络 ，建立 长江江豚种群 保护 信息库。 7 四、 自然栖息地及种群保护 （一） 种群 数量 及栖息地 环境 监测 2006 年 和 2012年 农业部 组织 对长江江豚种群进行了 两次 较全面的调查， 评估 长江江豚的种群数量 和演变趋势 。由于长江 流域生态 环境持续变化，人类活动对长江江豚的影响仍未停止， 开展长期跟踪监测和阶段性 全面调查 ，及时 掌握长江江豚的数量及栖息地变化情况 十分 必 要 。 持续跟踪 监测 有助于及时 了解长江江豚受胁 迫状况，并 在必要时 采取及时有效 的抢救性 保护措施。 每 2 年评估 一次长江江豚 种群数量 、分布及栖息地 变动
10、情况 ， 对 已有的 相应 保护对策 及保护措施 进行适应性调整建议 ； 系统评价长江干流及两湖水域的洲滩、水质、鱼类、水下噪声状况，预测长江江豚种群 变动 趋势； 对 敏感 水域开展常规性监测， 掌握 重点 水域长江江豚种群变化状况及其与人类活动的关系 。 定期向社会发布长江江豚生存状况报告， 扩大长江江豚保护工作的影响，提升全社会 参与 长江 江豚保护的 意识。 （二） 加强 自然保护区 建设 鄱阳湖、洞庭湖 是长江江豚的重要栖息地，鄱阳湖中 长江江豚 的密度 高、群体大 ，但是由于人类活动 和极端气候事件 的干扰 和影响 ，尤其是 航运、 采砂 、 渔业、 涉水工程建设等 活动的干扰，两
11、湖中长江江豚面临着日益严重的威胁。尽管 鄱阳湖、洞庭湖 中已分别建有省、市级长江江豚 自然 保护区（江西省、岳阳市），但是现有保护区 的级别偏低， 在目前8 的管理模式下， 保护区 难以担负起保护 两湖 长江江豚及其栖息地的重任。 同样的问题在长江干流也很普遍。 在保护区现有工作及技术条件的基础上，提升保护区的级别，建立专门的保护机构， 加强保护区能力建设， 提高保护区管理效率，努力减少各种人类活动对两湖 长江江豚 生存的威胁，使长江 江豚意外死亡率显著降低 。 在鄱阳湖建立长江江豚监测 、 保护 、 科研和救护基地， 提高 长江江豚 野外 救 护工作。 有效监管 、 控制保护区范围内的 航运
12、、 采砂 、 渔业、 涉水工程建设 等人类活动 的范围和强度 ，遏制保护区范围内的 各类 非法活动，及时救护被困和受伤的长江江豚， 减少长江江豚受伤、死亡事件， 确保流域 长江江豚种群数量 稳定， 栖息地 环境得到明显改善 。 （三） 两湖 及干流 自然栖息地恢复和重建 受人类活动影响， 长江干流，特别是 洞庭湖 、 鄱阳湖中长江江豚的分布格局发生了较大变化。在低水位季节， 鄱阳湖 长江江豚分布在采砂留下的大型沙坑水域，而 这些水域 人类活动 频繁，长江江豚饵料资源遭受破坏。 遇到 水位快速下降 时经常造成 长江 江豚搁浅受伤，甚至死亡 。 船舶航行对长江江豚的生存 同样产生了 直接影响。 为
13、了确保低水位季节长江江豚免受 人类活动伤害， 在两湖中选择部分重要的水域开展长江江豚自然栖息地恢复和重建。 对于因人类活动剧烈影响的江豚自然分布水域 ，需要 通过 工程手段进行 生 境修复 、 鱼类资源 增 殖 等措施 ，以逐步恢复长江江豚 自然 栖息地 的功能 。 9 长江中下游 逐步恢复江湖联系，扩大 长江 江豚分布范围， 以利于长江江豚 在湖泊和干流间自然 迁移 。 会同长江航务局，与 海事、航道等部门 ，制定江 湖 联 通水域 的 船舶停泊和通航规定，限制在低水位季节该水域的 船舶数量和 航行 速度 。 有针对性 地 制定预案， 建立 部门间的 联动 工作 机制，在水位下降到一定 程度 ，即启动针对 性的 江湖连通水域的 紧急救护 措施。 在 长江 干流选择合适的汊江，实施禁航、限航和自然岸 坡 修 复 ，改善水文条件，实施鱼类资源 增殖 ，逐步将这些汊江恢复成长江江豚的 自然 栖息地。 （四） 建立 就地 保护区 近年的调查表明，湖北鄂州至 安徽安庆江段 长江江豚分布相对较密集。但是在该 范围内 有部分江段尚 没有 长江江豚的自然保护区。为了有效保护长江江豚高密度分布区的自然环境及水生生物资源， 立即着手开展资源调查，制定方案，逐步推进 在 上述水域 新建 江豚 自然保护区。
