1、 1 不忘初心尽心履职 新时代更有新作为 在 2018年全市机关事务管理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 2018 年全市机关事务管理工作会议，主要议题是：对 2017 年工作进行总结和交流，以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实市委十二届五次全会、市“两会”和省机关事务管理工作座谈会议精神，谋划今后一段时间的发展目标，并就 2018年工作任务作具体安排部署。刚才， 市纪委第7派驻纪检组李家全组长就纪检工作提出了要求 ， 郭政海副局长传达了省机关事务管理局转发的国家机关事务管理局关于认真学习贯彻党的十九大 精神的通知，徐天图副局长 就下阶段全市企事业单位公务用车改革作了简要说明，
2、 宣读了我局 2017年先进集体和先进个人表彰决定、“双创”竞赛活动先进集体和先进个人（项目）表彰决定。大会还对获奖的先进代表进行了表彰。市级机关物业管理中心和市机关财务服务中心汇报了他们在开展“工作创新服务创优”竞赛活动中的成功做法和先进事迹。这些受表彰的集体和个人是全局系统的优秀代表，也是我们新一年工作的标杆。实际上，全局工作各方面各环节还有很多同志像刚才受表彰的先进代表一样在平凡岗位上敬业奉 2 献、挥洒心血汗水，为全局工作添砖加瓦。在此 ，我代表局党组对大家的辛勤付出、做出的优异成绩表示衷心的感谢和崇高的敬意 ! 今年开始，我们请各市、区机关事务管理部门的负责同志一起参加年度工作会议，
3、一是因为做好全市机关事务管理工作，需要上下联动，形成工作合力；二是各市、区的工作都各有亮点、特色，需要互相学习借鉴。刚才，张家港、吴江机关事务管理中心代表各市、区机关事务部门进行了交流发言，使我们深受启发，限于时间关系，这次就 2 个县市区进行交流发言，其他的采用书面形式重点就特色工作进行交流。 下面，我代表局党组讲 3 个方面的意见。 一、 工作创新、服务创优， 2017年机关事务工作开创新局面 过去一年，在市委市政府和上级的正确领导下，我局认真学习贯彻落实党的十九大精神和省机关事务管理局有关工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以出台苏州市机关事务管理办法为契机，加快 推进机关相关事务集
4、中统一管理 ，组织开展“工作创新服务创优”竞赛活动，着力提升机关事务服 务保障管理能力水平， 为党政机关高效有序运转发挥了重要作用。同时，加强与各市、区机关事务管理部门的工作联系，加强业务指导，形成工作合力。 全局工作有了新作为，呈现了新气象。 1、切实加强机关事务管理法规和制度建设。 我局会同 市法 3 制办深入调研并广泛征集市级机关各部门和各市、区意见，经市政府常务会议审议通过，苏州市机关事务管理办法于 2017年 11 月 1日起正式施行。通过开设局域网专栏、发行单行本、举办座谈会等多种形式广泛宣传，在全市机关事务管理系统上下形成共识。同时，以实现制度管人管事管财管物，保障机关规范高效顺
5、畅运行为目标，以“工作必须，有操作性”为原则，以约束规范涉人、财、物岗位权力运行为重点，加大力度推进制度建设。在局 2015年汇编的制度基础上，修订或新增了近 30项工作制度。市局还专门召开制度落实推进会，进一步抓好各项制度 的执行落实，强化了规则意识，健全了内部管理，有效推动了机关事务工作的制度化、规范化建设。 2、从严落实全市办公用房管理。 根据市委开展专项督查的统一部署， 组织 开展了全市党政机关办公用房专项督查检查，共收集汇总处级及以上领导干部办公用房信息 800 多 条。 认真开展“清风行动”，对 10 多家市级机关、县市区 10 多个乡镇（街道）的办公用房进行了抽查。针对市行政中心
6、大院 15个部门部分处级及以上领导干部共 80多 间办公室，因建筑结构原因面积超标的情况，制定整改方案，并利用 5 个休息日，全部整改到位，为全市规范办公用房管理作好表率 。同时，加强 统筹调配，对市委巡察办、网信办、市文广新局等 13个单位办公用房进行了调整和跟踪管理。 3、大力深化全市公务用车管理。 与市财政、公安等部门在 4 调研基础上，制定苏州市公务用车管理工作规程， 以苏府办 2017 208号发布， 进一步明确各部门职责，规范全市公务用车管理。年内，全市 5000 多辆公务用车（含执法执勤车）均已实施标识化、固定号段管理，其中新增标识化喷涂 1000多 辆。建设完成市公务用车管理工
7、作平台，市本级参加车改 88家单位所有保留的 1000 多 辆公务用车信息全部纳入平台，其中有 300多 辆一般公务 用车安装了车载定位系统，实行全过程监督。结合“清风行动”，对市本级 88家单位 500多 台公务用车，进行节假日封存停驶情况的专项检查。 4、扎实细致做好市级机关财务服务管理。 从严从紧编制和执行预算，严控“三公经费”支出，切实做好局机关日常运行经费及局各项目的经费保障。同时，认真做好市级机关 34家单位的财务服务工作，全年共代理支付 8000多笔，总计 4亿 多 元；为 1000 多 人缴存公积金，总计 5000 多万元。并通过与市财政局联合举办业务培训，进一步提升各服务单位
8、报账人员专业水平和规范报账的能力。 5、深入开展全市公共机 构节能。 苏州市“十三五”公共机构节约能源资源规划 由市政府常务会议审议通过。 完成全市 3500多家公共机构的 2016 年度能耗统计工作，以及 92家公共机构计量检查工作。 省级节水型载体市本级创建率超过 90%，市（县）区本级创建率超过 50%，居全省首位。 全年共安装餐厨垃圾就地资源化处理设备 13台，处理量为每天 2.5 吨。 5 6、积极推进市级有关工程项目建设。 会同市城投公司等部门，积极推进平江新城城市生活广场“四大中心”建设，做好共 6万 多 平方米的面积分配和布局规划。会同市审批局等单位，牵头成立搬迁工作现场指挥部
9、，每周召 集各入驻单位召开工作例会协调统筹推进，在规定时间完成了搬迁工作。同时，加快推进“四大中心”食堂筹建工作，协助相关单位做好临时应急供餐，保障“四大中心”正常运行。认真筹划、积极推进市行政中心大院人防汽车库及环境整体提升改造工程，引起市委市政府高度重视，已列入今年市政府投资项目，去年 11月完成了代建公司的招标。完成了市行政中心 7号楼等共 4000多平方米市级机关办公用房的维修改造工程，完成 10、 11号楼新大楼善后工作、地下车库信息系统综合改造、全市政务视频会议平台、6号楼 1会场和接见厅音响系统改造、仿真会议会场项 目和电视电话会议高清化改造等 10 多项新建和改造项目。 7、认
10、真做好市行政中心大院为重点的后勤综合服务。 提升了市级机关食堂餐饮服务质量。改革创新供餐模式，通过三次分步调整，二楼食堂改为分碟计价自选模式；一楼食堂改为套餐加半自助模式，并引入推出了风味小吃、商务套餐、营养加油站等特色窗口。新增早餐近 10个品种，丰富了机关干部的就餐选择。先后在市行政中心大院内部和全市范围举办了两次工作餐厨艺比赛，交流技艺、发掘菜品，将近 20种特色新品及获奖菜品在机关食堂中推出。通过进一步深化和细化餐饮服务， 6 餐饮质量满意度大幅提升。 全年完成人员、车辆来访登记近 7万次，协助处理各类上访事件 300 多次。在各车库入口安装车牌自动识别管理系统，开展车辆集中整治，清理
11、车库长期占位车辆 57车次，大院停车环境改善明显。全年共 进行设备例行维护 36次，设施设备维修 223次，水、电、空调、电梯等维修工作近 3000次。制定会场、视频会议的工作流程和规范，加强了会议规范化服务，全年共保障各类会议 600 多场次。为相关市领导开通了直通总机电话，努力为市领导提供更加优质便捷的话务服务。同时，认真做好保洁、绿化等后勤服务工作。此外，积极拓展延伸服务，引入交通警务室和 票务服务中心，方便了广大机关干部职工。同时，做好其它相对集中办公区域的物业管理 监管 工作。 8、强化市行政中心大院社会化服务监管。 成立市行政中心机关后勤服务保障工作民主管理委员会，召开了多次恳 谈
12、会，广泛听取市级机关各单位意见建议。创新工作方法，开设“市级机关后勤”微信公众号，近 800人关注，累计推送信息近 300条，收到建议 100 多条。引入第三方测评机构，对大院后勤各项服务保障工作和 16家服务窗口的满意度等情况进行测评。通过对苏政物业公司等外包服务单位细化考核，完善合同，规范要求，对社会化服务单位实施有效管理， 全面提升社会化服务监管的科学化水平。 9、加强对基层工作的指导。 通过建立局领导对各市、区机 7 关事务管理部门工作的联系制度，以及定期碰头交流工作等活动，不断总结基层开展工作的成功经验，广泛听取各市、区对局机关开展工作的意见建议。按照上级部署，今年以来，在全市开展的
13、办公用房、公车使用管理、机关食堂公务接待等专项督查，配合市纪委系统开展的“清风行动”，以及全市政务视频会议平台建设等工作中，全市市、区两级机关事务管理部门上下联动，密切配合，圆满完成了各项工作任务。局属各单位的工作取得新进展，市级机关物业管理中心、市机 关财务服务中心积极组织开展“双创”竞赛活动，表现优异，成绩突出，多个工作项目以及个人和团队被评选为活动先进，受到表彰。两个 幼儿园坚持教学特色，通过加强基层党组织建设，提升师资力量，深化教科研活动，积极开展“双创”竞赛活动，规范管理等措施和手段，不断 提高幼儿保教质量的水平，优质幼儿园的品牌效应进一步提升。民治路幼儿园党支部被授予 “苏州市市级
14、机关十佳先进基层党组织”荣誉称号；公园路幼儿园 徐惠芬园长获“苏州市直机关优秀党务工作者” 荣誉 称号，赵青老师获苏州妇联举办的“第二届最美基层巾帼之星” 荣誉 称号。 10、切实加 强局机关自身各项建设。 认真学习贯彻党的十九大精神，充分 发挥党组领导核心作用，进一步完善党组工作运行机制，严格执行议事决策规则，进一步提高党组领导工作发展的能力和水平。 积极开展党员“六个一”走访、在职党员进社区等活动。利用“双创”竞赛形式，组织开展了“身边共 8 产党员”先进事迹演讲、摄影比赛，汇聚了正能量。对任职 5年以上的处长进行了轮岗，提拔使用副科职以上干部 6人，根据各处室履职情况进行了人员调整。力戒
15、形式主义，大力营造干事创业、风清气 正的用人环境 。 切实加强干部教育培训， 着力提升干部队伍综合素质和工作能力。 积极倡 导说了算，定了干的雷厉风行工作作风。坚持每周一次召开局长办公会， 每月一次召开全局工作例会，以及建立全局机关相关工作动态进展的督查督办制度。扎实推进各项工作开展。召开了全局廉政警示教育会议， 切实履行党风廉政建设责任制，不断深化学习和警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。 大力支持配合派驻纪检组开展工作，主动接受监督 。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格贯彻中央、省委、市委反对“四风”要求，优化作风、纯洁队伍、提升效能。年内， 认真落实有关老干部政治和生活工
16、作政策，对五卅路老同志活动中心进行了装修改造， 做好医药费报销等工作，开展了“ 走基地、看变化、聚力量 ”等活动，提升了体检、慰问的标准，老同志们都非常满意。 在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题和不足：从履行管理职能角度看，按照苏州市机关事务管理办法的要求，很多工作还没有完全到位；从服务保障角度看，当前提供的服务保障与服务对象的需求还有一定差距；从队伍建设角度看，结构性人才缺失的矛盾突 出；对基层 9 特别是市、区机关事务管理部门的业务指导不够。以上这些问题和不足，我们将在新一年的工作中认真加以研究，切实采取有效措施改进和解决。 二、以党的十九大精神为指引，精心谋划定目
17、标，强化措施抓关键 学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全市机关事务管理系统的首要政治任务。要深刻领会和准确把握十九大精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不忘初心、尽职履职，在新时代有新作为，找到结合点，把准切入点，努力打造机关事务服务保障的“苏州品 牌”，为苏州勇当“两个标杆 ”、落实“四个突出”、建设“四个名城”作出应有的贡献。 1、统一思想、提高站位，明确新时代全市机关事务工作发展的方向和目标。 全市机关事务管理部门，要结合学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记最近视察江苏的最新指示、以及省委常委会专题研究苏州工作的明确要求，深刻领会、准确把握
18、精神实质和丰富内涵，并以此为指引，科学谋划好今年以及今后更长一段时间的工作目标和任务。我局在去年 12月底召集了市级机关各单位召开座谈会，广泛征求意见建议，全面了解和掌握服务对象对机关事务服务保障方面的需求和期望。今年 1月初，又召开了 全局工作务虚会，集思广益，围绕 “不忘初心，尽心尽力打造机关事务服务管理苏州品牌”的主题，探讨交流 10 深化“双创”竞赛活动，全力以赴做好下一步包括新一年各项工作的措施。同时， 在深入开展学习调研、专题研究的基础上，进一步统一思想、提高站位，逐步形成“全面提升全市机关事务服务保障管理水平 3 5年行动计划”，具体分“两步走”的工作目标： 一是 要 经过三年（
19、 2018 2020）左右努力，通过对市行政中心大院综合提升改造、市级“智慧保障”平台（互联网 +机关事务）等重点工程和保障载体建设，大幅提升市级机关事务服务保障硬件设施条件 和平台载体建设水平。同时，配套完善机制体制，明显提升市级机关事务服务保障软实力，使苏州市级机关服务保障能力和水平整体上有一个质的提升。二是要以贯彻落实苏州市机关事务管理办法为抓手，加强对各市区机关事务工作的指导和管理，加强整合，上下联动，经过五年（ 2018 2022）左右的努力，使全市机关事务管理工作力争在全省机关事务管理系统中树立起与苏州城市形象和经济社会发展水平相适应的“苏州品牌”：整体工作位列全省第一方阵，重要单项工作创省内特色，市局工作在全市绩效考核中列上游水平。 2、以深化“双创”竞赛活动为路 径，着力破解机关事务工作难点痛点。 党的十九大指出，新时代我国社会主要矛盾已经发生转变，同样，机关事务工作中存在的不充分、不平衡的主要矛盾也在发生转变：从承办具体事务到统筹管理机关事务转变，从有条件提供服务到优质保障政务服务转变，从对机关事
