1、 - 2 - 市发改委 2015 年重点工作计划 表 总责任人：傅陆平 内容 序号 目 标 要 求 分管 领导 牵头处室 配合处室 完成 时间 开足马力扩投资，力促经济平稳增长。 1 制订绍兴市 2015 年扩大有效投资实施意见，明确投资重点、任务和举措，并对 2015 年各区 、县（市）、 市直各开发区有效投资任务进行分解。修订 2015年绍兴市扩大有效投资考核办法，进一步明确 2015 年有效投资工 作导向，力争固定资产投资增长 15%以上。 王辉 投资与外资处 3 月 2 制定中心城市 重大项目三年行动计划，推进一批 路网、电网、水网、气网等重大建设项目建设 ， 加快推进“一环六横八纵”
2、中心城市快速路网建设。 王辉 投资与外资处 能源交通 处 3 月 3 根据省发改委要求，编制好 2015 年列入省 “ 411” 重大项目 和省重点项目 实施计划 ，按 季通报，加强督查，完成全年投资计划，确保新增重大项目开工率达到 80%以上 。 王辉 投资与外资处 基本建设综合处 3 月 4 编制好 2015 年“双百双千”重大基础设施项目 建设计划，抓好一批水环境整治、城市开发、基础设施建设等领域的重大项目 ， 按月通报，加强督查， 着力 推进绍兴现代水城建设。 王辉 投资与外资处 基本建设综合处 3 月 5 编制好 2015 年市本级和越城区政府投资项目计划， 加强政府投资项目的监督管
3、理 和协调服务。 健全项目分类分级协调制度， 会同市政府督查室 定期梳理摸排项目实施中的困难和问题 ， 及时开展专题协调并督促落实 ， 按月 通 报 市本级和越城区政府投资项目 推进情况。 王辉 投资与外资处 基本建设综合处 全年 6 组织开展各区块 产业投资项目准入评估制度 执行情况专项 检查 ， 形成书面报告 ； 进一步完善 产业投资项目准入评估制度 ， 推动资源向优质项目、先进产业集中。 王辉 投资与外资处 4 月 7 抓好“十三五 ” 重大项目规划的编制，与各 行业主管部门 一起，开展 “ 十三五 ” 重大项目谋划、论证筛选、推进前期 等各项 工作 。 王辉 投资与外资处 基本建设综合
4、处 全年 8 积极做好央企合作项目的跟踪，力争全年完成项目投资 23 亿元。 王辉 投资与外资处 全年 - 3 - 9 启动绍兴市城市轨道交通建设规划报批工作；全力支持 杭绍台 高速 、 金甬铁路绍兴段、杭温铁路绍兴段项目前期工作。 王辉 能源交通 处 投资与外资处 全年 10 积极做好 2015 年省重点项目、重大产业项目、高技术产业项目、循环经济项目、农经项目、社会事业项目等各类项目申报工作，争取更多 用地指标 和 专项资金 。 各位分管领导 各职能处室 全年 11 抓紧企业债券申报工作，催批已上报上级发改委审批的债券项目，抓好新申报项目的包装与协调，指导做好存续期企业债券回售兑付工作。
5、何坚刚 国民经济综合处 全年 12 深入推进行政审批制度改革， 推广柯桥试点经验，加快建立企业投资项目高效审批服务机制； 全面 推 进 模拟审批、代理审批、联审联办等 审批方式， 进一步优化审批服务。 王辉 投资与外资处 全年 13 鼓励民间投资进一步进入基础设施、公用设施和社会事业建设领域。督促基础设施、公用设施和社会事业各主管部门出台政策，推出一批吸引民间投资的优秀项目。 王辉 投资与外资处 5 月 14 安排落实联合稽察监管项目自查和抽查工作，配合上级稽察办开展中央投资项目专项稽察。 王辉 基本建设综合处 全年 15 组织开展重点项目督查服务，协调处理项目推进中的问题，做好省重点项目进度
6、月度统计及专项信息报送工作。 王辉 基本建设综合处 全年 深 处着力抓改革， 增强发展动力活力 。 16 制定并实施经济体制改革专项小组年度工作计划。 何坚刚 综合体改处 4 月 17 推进杭州都市经济圈转型升级综合改革试点，确定并实施年度改革项目。 何坚刚 综合体改处 5 月 18 健全完善中介机构管理机制，对“中介超市”建设情况开展一次回头看。 何坚刚 综合体改处 3 月 19 按照中央和省车改办的统一部署，进一步深化完善公务用车制度改革。 何坚刚 综合体改处 全年 20 实施小城市培育新三年行动计划，加大店口镇、钱清镇、崧厦镇等中心镇培育力度，按照 分类培育要求，形成一批各具特色、充满活
7、力的小城市。 何坚刚 城乡体改处 综合体改处 全年 21 鼓励和引导金融及民间资本参与中心镇建设。 何坚刚 城乡体改处 合作交流处 全年 22 组织召开全市小城市培育和中心镇建设工作推进会，贯彻落实国家、省城镇化会议精神，研究和部署落实各项工作任务；发展一批聚焦产业、兼具文化内涵和旅游功能的特色小镇。 何坚刚 城乡体改处 6 月 - 4 - 23 编制完成“十三五”信用体系建设专项规划，加强诚信体系制度建设，试点开展信用查询和信用报告应用，研究提出信用数据库建设方案，力 争启动建设。 董祖望 社会发展处 全年 24 牵头抓好企业综合评价分类管理工作，完成关于全面开展企业综合评价分类管理工作的实
8、施意见，报市委市政府印发实施；协调推进各部门制定出台企业综合评价分类管理相关专项政策意见和评价操作办法，加快形成 1+X 的政策体系。 何坚刚 国民经济综合处 3 月 25 积极争取、统筹抓好各项改革试点，形成一批可复制、可推广的改革经验。 何坚刚 综合体改处 全年 凝心聚力谋发展，提高服务决策水平。 26 精心编制绍兴市 “ 十三五 ” 总体 规划 ，科学引领经济社会发展。 凌芳 规划与环资地区处 相关处室 全年 27 编制绍兴市 “ 十三五 ” 海洋经济 发展 规划 ，制定 2015 年度绍兴市 海洋 经济 重大 项目实施计划 。 凌芳 规划与环资地区处 相关处室 12 月 28 编制绍兴
9、市 “ 十三五 ” 循环经济 发展 规划 。 凌芳 规划与环资地区处 相关处室 12 月 29 制定实施嵊新区域融合发展规划政策和行动计划，加快重大基础设施、公共服务设施共建共享。 凌芳 规划与环资地区处 投资与外资处 全年 30 完成绍兴市 2014 年国民经济和社会发展计划执行情况和 2015 的国民经济和社会发展计划报告（草案 ），报市七届五次人代会审议批准；起草 2015 年全市国民经济和社会发展计划，报市政府下达。 何坚刚 国民经济综合处 2 月 3 月 31 深入开展季度经济形势分析调研，组织召开季度经济运行分析联席会议和系统会商会议，起草完成季度经济形势分析报告，供市委市政府决策
10、。 何坚刚 国民经济综合处 按季完成 32 完成绍兴市 2015 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，报市人大常委会审议。 何坚刚 国民经济综合处 8 月 33 制定全市经济运行监测工作提升方案，扩容完善全市重点企业监测平台， 组织开展季度监测分析。 何坚刚 国民经济综合处 服务业管理处 、市发展规划研究工程院 按季完成 34 编制完成 2014 年绍兴经济发展蓝皮书，供领导决策参考。 何坚刚 国民经济综合处 4 月 35 搞好统筹推进三区融合发展的日常工作，一季度制定出台中心城市三区融合发展三年行动计划。 何坚刚 国民经济综合处 投资与外资处 3 月 36 制订专项考核办法，搞好市直
11、经济发展的综合协调工作 。 何坚刚 国民经济综合处 投资与外资处 、 服务业管理处 3 月 全年 - 5 - 37 完成绍兴市融入长江经济带发展研究重点课 题 。 王辉 能源交通处 市发展规划研究工程院 4 月 38 有序推进部分公共服务向古城外转移。 王辉 投资与外资处 全年 39 积极推进与北京市西城区战略合作。 赵建国 高技术产业处 全年 40 开展全市 2011-2015 年 农业自然资源综合评价报告编制工作。 凌芳 农村经济发展处 12 月 多措并举求实效，全力推进越商回归。 41 制定 2015 年度全市越商回归责任制考核目标任务，做好各区、县（市）、市直各开发区目标任务分解落实工
12、作； 完善越商回归工作月度统计、通报，定期督查和年度考核 办法，确保 全年到位省外资金 200 亿元， 力争 比上年增长15%。 董祖望 合作交流处 3 月、12 月 42 强化机构队伍建设。调整市越商回归工作领导小组相关领导及成员单位；要求各区（县、市）发改局挂“国内合作交流办公室”牌子，明确 1 名分管领导，明确 1 个业务科室挂“合作交流科”牌子，配备不少于 2 名专职从事越商回归工作人员力量。 董祖望 合作交流处 3 月 43 筛选 2015 年及“十三五”期间重点领域招商项目，编印 2015 年度绍兴市重点项目推介资料汇编。 董祖望 合作交流处 投资与外资处、规划与环资地区处、高技术
13、 产业处、 服务业管理处 3 月 44 组织发送异地绍兴商会会长及回归投资重大项目的越商 2015 年“医疗绿卡”，及其本人、父母、配偶享受一年一次免费体检卡。 董祖望 合作交流处 2 月 45 牵头举办第六届越商大会，完成越商促进会换届工作。 董祖望 合作交流处 4 月 46 开展专场招商活动。在厦门、北京、上海等地开展 越商回归专项招商活动，争取全年签约越商回归重大项目 30 个以上，协议总投资超 200 亿元。 董祖望 合作交流处 全年 47 深化乡贤信息库建设。根据在外越商企业资产规模、投资实力以及 与我市重点产业契合程度，筛选 100 名重点越商提供招商部门重点招引。 董祖望 合作交
14、流处 全年 48 深化市 领导联系越商制度 。明确开展联系工作时的具体任务，牵头制订一张内容清晰、务实有效的工作清单。 董祖望 合作交流处 6 月 - 6 - 49 建立健全分级协调机。牵头制定关于建立完善回归项目协调推进机制的实施意见 ,加强越商回归项目专项服务，加快回归项目落地、建设进度。 董祖望 合作交流处 全年 50 争取要素支持。筛选重大回归投资项目申报 2015 年度省浙商回归类重大产业项目，争取省建设用地指标。 董 祖望 合作交流处 投资与外资处、高技术产业处 11 月 51 组织好市领导在重大节日慰问在外越商及其亲属活动。 董祖望 合作交流处 办公室 全年 52 组织参加第三届
15、世界浙商大会。 董祖望 合作交流处 10 月 53 加强与上海的工作对接，紧盯央企、名企，承接上海等高端制造业和服务业转移。 董祖望 王永火 合作交流处 服务业管理处 全年 54 加强经贸合作工作。组织本地企业 参加第 19 届东西部合作与投资贸易洽谈会（西洽会） ； 第 18 届中西部贸易洽谈会（渝洽会）；第 25 届东部国际贸易洽谈会（哈洽会 ）和第 16 届中国西部贸易博览会（西博会）。 董祖望 合作交流处 4 月、5 月、6 月、10 月 55 加强区域合作工作。当好东道主，组织召开浙东经济合作区第 23 次市长联席会议；组织参加长三角城市合作协调会第 15 次市长联席会议；积极参与杭
16、州都市圈各项区域合作活动；为市政府领导参加各项活动做好联络服务工作。 董祖望 合作交流处 全年 56 制定绍兴市 2015 年度对口支援和山海协作工作计划，并分解落实到各区、县（市）和市级有关部门。 王国锋 对口支援办 3 月 57 开展互访交流活动，牵头做好市领 导出访对口支援地区的项目对接和联络工作，积极做好受援地区党政代表团来访考察的联络服务工作。落实市定援疆、援藏、援青项目经费、工作经费和对口支援重庆涪陵、浙江衢州捐赠资金。 王国锋 对口支援办 全年 58 会同市援疆指挥部，精心实施对口援疆项目，大力推进产业援疆、智力援疆工作。 王国锋 对口支援办 全年 59 贯彻落实全省服务业会议精
17、神，组织召开全市服务业会议，明确全市服务业发展目标和工作思路，部署工作任务；完善考核办法，加大考核督查力度，力争服务业增加值占比较上年提高 1 个百分点。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 全年 60 开展“十三五”全市服务业发展重大问题研究，编制绍兴市 “十三五” 服务业发展规划，明确“十三五”期间全市服务业的发展重点、空间布局和保障措施。完成越城环北现代服务业集聚区发展业态研究等重大课题研究。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 全年 - 7 - 保持定力调结构，促进产业转型升级。 61 围绕“重构绍兴产业重建绍兴水 城”部署，加快健康服务业、信息服务业、文化旅游业、研发设计业、现代金融
18、业、现代物流业等重点行业发展，优化服务业发展结构。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 全年 62 完善各区、县（市）季度工作例会制度和市级部门工作交流制度，建立健全服务季度形势分析制度，加强服务业发展情况及重点工作季度情况分析通报制度。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 按季 63 完善服务业发展相关扶持政策，积极向上争取各项服务业发展资源要素，帮助企业做好棉花进口配额申请工作。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 全年 64 加快“ 310 工程”培育进度，开展中期评估，强化考核督查，确保 310 工程培育取得明显成效。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 全年 65 组织实施服务业重大
19、项目“百项千亿”工程，加快推进服务业重大项目建设，全年完成服务业重大项目投资 200 亿元以上。 王永火 服务业管理处 全年 66 组织开展全市服务业企业综合评价分类管理工作 。 王永火 服务业管理处 4 月 67 开展第二批全市服务业商业模式创新评选活动，实施市级服务业重点企业培育计划，评选市级经济十强和市龙头骨干企业突出贡献奖， 力争 100 家市级服务业重点企业全年营业收入达到 600 亿元以上。 王永火 服务业管理处 全年 68 组织召开服务业集聚示范区建设现场会，推进服务业集聚示范区建设，健全统计直报制度和综合评价制度，实行动态调整；全年市级以上服务业集聚示范区完成营收 2000 亿
20、。 王永火 服务业发展处 7 月 69 以创建省级示范园区为抓手，积极推进物流园区建设，加快现代物流业发展。 王永火 服务业发展处 全年 70 积极推进企业转型发展服务业工作，加快市区二环线内企业转型认定和相关政策落实协调工作。 王永火 服务 业发展处 全年 71 培育楼宇经济，制定出台相关政策，把闲置楼宇通过政策调节，形成“一楼一业态”的楼宇经济。 王永火 服务业管理处 服务业发展处 4 月 - 8 - 72 成立生命健康产业促进会，进一步营造发展氛围，凝聚各方力量，全力推进生命健康产业发展 ； 并在文理学院成立生命健康产业研究中心，开展对生命健康产业前瞻性研究。 赵建国 高技术产业处 3
21、月 73 根据区划调整后的实际情况，对绍兴市生命健康产业发展规划进行修改完善，使其更加切合我市实际。 赵建国 高技术产业处 市发展规划研究工程院 6 月 74 编制生命健康产业重点项目计划，按季度做好统计 、 通报 工作； 协调督促推动一批重点项目实施，建立 内部通报 制度 ；举办医疗器械及健康产品展览会。 赵建国 高技术产业处 合作交流 处、社会发展 处、服务业发展处 全年 75 成立南部山区生命健康产业联席会议制度，统筹指导和协调部分镇（街道）养生养老、健康休闲项目的规划、推介与实施。 赵建国 高技术产业处 合作交流处 4 月 76 加强中央预算内投资项目的服务和管理，做好项目实施进度季度
22、统计工作；规范项目验收，推进项目加快建设进程。 各分管 领导 各相关处室 市发 展规划研究工程院 全年 77 配合开展建筑产业、住宅产业现代化国家级“双试点”。 王辉 投资与外资处 全年 78 做好全市石油天然气管道设施保护和监督管理工作。签订油气管道保护安全工作责任 状；成立我市石油天然气长输管道保护和监督管理工作领导小组；建立联席 会议制度、应急预案、预警机制；制作油气管道保护工作联系人员通讯录等。 王辉 能源交通处 全年 79 做好光伏发电项目建设容量指标争取工作，帮助推进光伏发电项目建设； 做好我市天然气用气气量指标争取工作，确保全市天然气用气安全稳定。 王辉 能源交 通处 全年 80
23、 做 好全市高污染燃料锅炉淘汰工作，力争全年淘汰高污染燃料锅炉 500 台；做好“五水共治”、河长制涉委工作。 王辉 能源交通处 投资与外资处 全年 81 编制 2014 年度绍兴市温室气体清单报告 。 凌芳 规划与环资地区处 全年 82 制定 2015 年度绍兴市循环经济和低碳经济 “850” 工程项目实施计划 ； 做好“五气合治”涉委工作 。 凌芳 规划与环资地区处 能源交通处 6 月 83 推动 6 个省级以上开发区实施园区循环化改造方案。 凌芳 规划与环资地区处 全年 - 9 - 加快步伐转职能，探索价格管理新模式。 84 加强价格形势监测分析，按季完成价格形势分析报告，当好政府参谋。
24、 赵建国 价格管理处 其它涉价单位 全年 85 强化对政府定价管理的重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节的价格和收费管理，逐步放开市场竞争充分的极大部分商品价格和收费的要求，提出价格管理目录修订意见，抓好贯彻落实工作。 赵建国 价格管理处 涉价处室、单位 6 月 86 按照国家、省的统一部署，做好相关价格改革工作，逐步制定商品和服务项目的价格管理规范，强化价格行为的监管。 赵建国 价格管理处 10 月 87 探索“智慧价格”试点工作。按照浙江省物价局关于在杭州等市开展浙江省智慧价格项目建设试点工作的通知精神，在省物价局的指导下，扎实推进我委浙江智慧价格项目建设试点工作，充分利用现代互联
25、网计算机技术，切实提高价格监管服务水平。 赵建国 价格管理处 其它涉价单位 10 月 88 根据上级规定，会同财政部门贯彻涉企收费目录清单制度，公布涉企行政事业性收费目录，开展规外收费清理整顿。编印涉企行政事业性收费手册，免费发送企业。 许永明 收费管理处 价格管理处、价格监督检查局 6 月 89 修订完善 绍兴市区养老服务收费管理办法。 许永明 收费管理处 3 月 90 修订关于加强公共墓地价格管理的通知及制定市本级公共墓地销售价格。 许永明 收费管理处 6 月 91 天然气门站价格 调整 后，结合我市实际，提出下游价格疏导意见。 赵建国 价格管理处 6 月 92 完成出租车、公交车价格形成
26、机制研究重点课题。 赵建国 价格管理处 成本监审局 10 月 93 开展中介机构、涉企涉农、民生价格专项检查，进一步规范价格秩序 。 许永明 价格监督检查局 全年 94 搞好重要商品价格监测，规范价格认 证工作。 赵建国 价格监测中心 价格认证中心 全年 95 组织市对区、市（县） 2014 年度粮食安全责任制考核，完成年度全市粮食安全工作总结报告报省政府。做好省年度考核迎检工作。 许永明 粮食购销调控处 3 月 - 10 - 抓好实事惠民生，确保粮食供求安全。 96 制订出台 2015 年市本级和全市粮食订单收购和奖励政策，签订落实粮食订单收购合同。组织做好三季粮食收购与为农服务工作。早稻收
27、购期间集中组织开展种粮大户上门收购服务活动，进一步惠农利农。 许永明 粮食购销调控处 市储备粮管理公司 全年 97 全 面落实省下达全市新增地方储备粮任务 17.51 万吨，并在 3 月底前确保完成省下达市辖三区第一批增储任务 4.64 万吨。 许永明 粮食购销调控处 粮食管理监督处 3 月 98 安排落实全市地方储备粮轮换计划和品种，确保地方储备粮食库存足额到位。 许永明 粮食购销调控处 粮食管理监督处 全年 99 召开全市粮食流通工作会议，分解落实 2015 年省政府下达的粮食安全责任制考核目标任务，签订责任状。开展粮食安全责任制日常监督检查，落实粮食应急保障措施，稳定粮食市场。 许永明
28、粮食购销调控处 4 月 100 组织做 好市辖三区粮食收购政策的调研与协调，促进三区之间粮食收购政策的相对平衡。 许永明 粮食购销调控处 5 月 101 完成绍兴市越州粮食批发市场建设项目的竣工财务审计与决算。 许永明 粮食购销调控处 粮食市场公司 12 月 102 组织开展全市粮食仓储设施专项调查和库存粮食大检查。 许永明 粮食管理监督处 5 月 103 继续实施农户科学储粮专项工程，全市力争新实施 1500 户。 许永明 粮食管理监督处 6-12月 104 做好全市 2015 年收获稻谷的质量调查和品质测报工作。 许永明 粮食管理监督 处 8-12月 105 完成绍兴等三地市 2014 年
29、产稻谷重金属检测。 许永明 粮食管理监督处 4-5月 求真务实106 制订党风廉政建设工作要点，开展 2015 年度作风建设和廉洁从政公开承诺工作。 王国锋 监察室 4 月 107 开展党风廉政建设教育，半年一次集中进行党风廉政建设教育。 王国锋 监察室 全年 108 分解落实 2015 年市惩防体系建设中我委牵头工作，并进行督促检查。 王国锋 监察室 各承办处室 全年 - 11 - 强效能，全面推进 自身 建设。 109 制定驻市发改委纪检监察机构履 行监督职责工作办法。 王国锋 监察室 4 月 110 落实党风廉政建设的监督责任， 持续深入抓好行风效能建设，经常性开展正风肃纪专项检查，力争
30、取得新的成效。 王国锋 监察室 政治处、机关党委 全年 111 进一步做好接对帮扶工作 。 王国锋 政治处 市发展规划研究工程院、市储备粮管理公司 全年 112 制定实施 2015 年重点调研课题计划，认真组织调查研究，为市委市政府决策提供依据。 凌芳 办公室 市发展规划研究工程院、相关处室 全年 113 牵头做好政务信息工作，总结提炼亮点和经验，为市委市政 府和上级业务主管部门决策提供依据，力争继续走在前列。 凌芳 办公室 相关处室 全年 114 抓好市“两会”人大代表建议和政协委员提案办理工作，及时分解落实办理任务，切实提升办理质量，确保办理满意率达 100%；做好 12345 市 长 热线和信访办理工作，畅通与群众的沟通渠道。 凌芳 办公室 相关处室 全年 115 制订实施 2015 年委机关干部学习计划，突出“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题，抓好系统干部教育和管理工作；推进党的建设工作，努力争创基层先进党组织。 董祖望 政治处 监察室、机关党委 全年 116 做好 2015 年部门预算编审落实及年度支出管理；完成 2014 年财政支出项目绩效评价工作；开展对委属单位内部审计。 赵建国 财务审计处 各处室 全年
