1、 2017 年区十件民生实事 1-11 月份完成情况表 序号 实事名称 负责领导 责任单位 配合 单位 工作内容和要求 工作进展情况 完成工作进度 存在问题 下步计划 一 巩固提升底线民生保障水平 杨志仁 李谦常 区人力资源社会保障局、 市社保局阳东分局 、 区民政局 区财政局、各镇政府 1、 城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月110元提高到每人每月 120元。 今年 11月份，全区享受城乡居民基本养老保险待遇 70265人， 1-11月份发放养老金 共9460.753033万 元。目前我 区城乡居民基本养老保险基础养老金标准为每人每月 120元。 92% 养老待遇水平较低，导致年轻居
2、民参保和继续缴费积极性不高 。 按照全省城乡居民基本养老保险基础养老金 每 人 每 月120 元的标准，按时足额发放城乡居民养老待遇。 2、 城镇、农村低保补助补差水平分别从每月 423元、195 元提高到 462 元、 211元。 全区城乡低保 5252 户 12117 人（其中城镇760 户 1528 人；农村 4492 户 10589 人），标准由 2016 年的城镇 485 元 /人月，提高到 580 元 /人月；农村 335 元 /人月，提高到400 人 /元月； 平均补差由 2016 年城镇 423元 /人月提高到 462 元 /人月，农村 195 元 /人月提高到 211 人 /
3、元月。并已补发 1-6 月份的差额部分共 135.69 万元。 1-11 月份全区共发放城乡低保资金 3746 万元。 92% 无。 继续按政策执行，做好城乡低 保 资 金 发放，确保完成2017 年全年低保补助资金发放任务。 3、 农村特困人员基本生活标准提高到不低于上一年度农村常住居民人均可支配收入的 60%。 全区特困供养人员 3542 人， 2017 年城乡特困供养标准 :农村提高到 730 元 /人 .月，城镇为 928 元 /人 .月，并已补发 2017 年 1-6月差额部分共 123.40 万元， 1-11 月份共发放特困供养救助资金 2878.13 万元。 92% 无。 将继续
4、按政策执行，确保完成 2017 年全年城乡特困供养资金发放任务。 - 3 - 4、 孤儿集中供养水平从每月 1340 元提高到 1450 元，分散供养水平从每月 820元提高到 880 元。 11 月份全区发放人数 179 人，发放金额180320 元，其中集中供养孤儿 40 人，社会散居孤儿 139 人， 1-11 月共发放城乡孤儿基本生活补助 2243940 元。 92% 无。 继续做好资金发放和管理工作，确保按月足 额发放，专款专用 。 一 巩固提升底线民生保障水平 杨志仁 李谦常 区人力资源社会保障局、 市社保局阳东分局 、 区民政局 区财政局、各镇政府 5、 城乡医疗救助人均补助标准
5、从每年 2178元提高到2828 元。 1-11 月份全区城乡医疗救助 23415 人次（其中住院救助 4356 人次；门诊救助 169人次；资助参保人数 18890 人），医疗救助资金支出 1612.93 万元（其中住院支出1246.04 万元；门诊支出 26.87 万元；资助参保资金支出 340.02 万元），城乡医疗救助人均住院救助标准为 2861 元 /年， 1-11月份已达到上级有关规定要求。城乡低保对象基本医疗救助比例达到 80%以上，城乡特困供养对象救助比例达 100%。 92% 无。 逐 月推进该项工作，确保完成全年任务。 6、 事实无人抚养儿童基本生活保障金 500 元 /人
6、 /月。 11 月份全区发放人数 270 人，发放金额83494 元， 1-11 月共发放事实无人抚养儿童基本生活保障金 1064292 元。 92% 无。 继续按月足额发放，专款专用 。 二 促进教育资源均衡配置 邹 莹 区教育 局 区财政局，各镇政府 1、 城乡义务教育生均公用经费补助标 准小学 1150元/生 /年，初中 1950 元 /生 /年。 生均 公用经费已全部拨付。 100% 无。 做好义务教育公用经费使用监管工作。 2、 义务教育残疾学生公用经费补助标准，小学 11500元 /生 /年，初中 19500 元 /生 /年。 春季、秋季学期公用经费已全部拨付。 100% 无。 做
7、好义务教育残疾学生公用经费使用的监管工作。 3、 中等职业学校和普通高中国家助学金 2000 元 /生 /年，市县属中等职业学校免学费补助标准 3500 元 /生 /年。 春季、秋季学期经费已全部拨付。 100% 无。 做好资金使用的监管工作。 4、 按全区学前教育学生总数的 10%对学前教育困难家庭 进行资助，标准为春季、秋季学期经费已全部拨付。 100% 无。 做好资金使用的监管工作。 - 4 - 1000 元 /生 /年。 5、 提高山区和农村边远地区学校教师生活补助，从人均 800 元 /月提高到 900元 /月。 已按标准发放。 100% 无。 三 优化公共文化体育服务 邹 莹 区文
8、广 新局 各镇政府 1、 推进公共图书馆、文化馆、体育馆免费向社会开放 。 区文化馆免费开放了舞蹈排演、公众展览、科普培训、 文艺交流等服务，平均每周开放时间 45 小时；区图书馆免费开放了图书借读、电子图书信息查阅、科普培训等服务，平均每周开放时间 54 小时。据统计，1-11 月图书馆和文化馆共接待群众 15.4 万人次。区体育馆和体育健身广场免费开放 ,为群众提供篮球、排球、羽毛球、健身路径和健身广场等场地服务。 100% 服务项目较少，功能室未能完全发挥作用。 区 公 共 图 书馆、区文化馆、区体育馆继续免费向社会开放。 2、 实施文化下乡服务，送1884 场电影进行政村。 目前共 放
9、映农村电影 1780 场。 94% 按照时间进度做 好 放 映 工作。 四 精准扶贫工程 李谦常 区 扶贫办、区农业 局 各镇政府 开展新时期精准扶贫精准脱贫工作，减少农村相对贫困人口不少于 6400 人，推进 13条相对贫困村的基础设施建设。 1.目前全区到位财政扶贫专项资金 9926.2万元，其中下拨到镇到村财政扶贫专项资金 8906.22 万元，实际支出资金 6492.13万元。 2.组织了 9 场精准扶贫专场招聘会，促进贫困人口就业务工。 3.已启动村级精准扶贫项目 262 个，户精准扶贫项目 14696 个。 4.组织做好 13 个省定贫困村建设社会主义新农村示范村各项前期工作 。
10、5.区内发放 2017 年春季在校就读贫困户子女的生活补助 1890 人，资金共 324 万元。统筹募捐 115.2 万元用于 144 名建档立卡贫困家庭全日制（及以上）学生生活补助。6.派出 3 个巡查督导小组分别赴各镇开展脱贫攻坚巡查督导工作，重点对项目实施和资金使用情况进行检查。 90% 资金使用和项目推进有待进一步加快。 1.加快帮扶项目的推进和资金使用。 2.积极推动小额信贷工作。 3. 按照“ 1+N ”配 套 方 案 要求，结合实际，加强部门之间的合作协调，采 取 有 效 措施，认真落实各项政策和帮扶措 施。 4.采取有力措施，进一步巩固“三清三拆三整治”整治成果。 5.做好 2
11、017 年扶贫成效考核工作。 6.完成 2017 年审计整改工作。 提高医疗卫生保障水平 邹 莹 市社保局阳东分局、区卫计局 区财政局、各 镇政府 1、 居民基本医疗保险 补助标准从每人每年 420 元提高到每人每年 450 元。 根据市财政局关于下达省财政城乡居民基本医疗保险补助资金的通知（阳财社 2017 42 号）文件要求， 2017 年各级 财政对居民医保的补助标准提高到人均 450元，其中：中央财政补助 72 元 /人，省财政补助 292.5 元 /人，市财政补助 26.5 元 /人，县（市、区）财政补助 59 元 /人。截止到 2017 年 8 月，各级财政补助资金已全额到账。 1
12、00% 无。 继续积极协调相关部门做好工作。 - 6 - - 5 - 五 2、全面实施城乡居民大病保险，参保人患大病给予“二次报销”。 从 2017 年 1 月 1 日起，参加城乡居民基本医疗保险的群众，在市内任何一间定点医疗机构住院治疗，均已享受高额和二次补偿“一站式”报销。 100% 无。 按时划拨高额和二次补偿保费给 承保的保险公司。 3、 2017 年基本公共服务项目财政补助标准 50 元 /人 /年。 1.服务人群 45.78 万人，目前完成工作量的75%；建立健康档案 391920 份，电子健康档案率达到 86.2%。 2.资金到位情况：中央、省、市、区应配套 2289 万元（人均
13、公共卫生服务经费 50元），已到位 2320.766 万元，完成 101.39%，到位人均补助 50.69 元，完成 101.39%。我区财政支付到各服务单位资金为 2288.82万元。 101% 无。 加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平；加强基本公共卫生 知 识 宣传，提高居民健康意识；加大资金监管力度，调动各级工作积极性；按工作量完成情 况 及 时 拨款，确保工程顺利开展。 六 农村危房改造工程 陈广尊 区住房规划建设局 各镇政府 完成农村危房改造任务 调整为 938 户 。 开工户数 938 户，竣工户数 752 户。 100% 加快督促各镇做好房屋验收及发放资金工作。 七
14、促进就业和创业 杨志仁 区人力资源社会保障局 各 镇政府 实现城镇新增就业 8000人 。 实现城镇新增就业 8764人。 110% 就业工作形势依然严峻 。 继续全面落实各 项 就 业 政策，积极组织开展各类就业招 聘活动，为安置城镇失业人员再就业4800 人。 城镇失业人员再就业 5268人。 110% 求职者提供就业平台。 八 加强污染治理 陈广尊 区环保局、 区住房规划建设局 各 镇政府 1、 对提前报废的 “黄标车 ”车主给予 3600-13500 元 /辆的补贴奖励，提升空气质量指数。 按 “黄标车 ”提前报废工作要求对车辆信息进行严格审查 。今年以来 我区已淘汰 262辆 “黄标
15、车 ”。 27% 车主对提前报废 “黄标车 ”认识还有待提高，主动提交相关资料的车辆相对比较少。 进展滞后。 加大宣传，提高群众认识，让更多车主主动对 “黄标车 ”进 行 提 前 报废。 职能部门要提高服务意识，力争实行一站式办理相关业务。 2、 加强农村垃圾整治。 运营公司在各镇、村开展 垃圾收运工作。 100% 群众仍未养成良好的保洁习惯，户前三包难落实，未能保证垃圾入桶入屋。 继续在各镇、村开展 垃圾 收运。 九 完善城乡基础设施建设，改善群众生活条件 冼启泰 李谦常 区交通局、区水务局 各镇政府 1、 农村公路硬底化增设会车平台，计划完成 600 公里，每公里设置 2-3 个会车平台。
16、 已完成 650 公里，完成投资 650 万元。 108% 尽 快 落 实 资金，加快工程进度。 2、 对全区 26 座农村公路危桥进行改造。 总投资约 6000 万元， 已全面完成。 100% 缺口资金较大。 尽 快 落 实 资金，加快工程进度。 - 8 - - 7 - 3、 对全区 10 个乡镇（不含东城镇）实施村村通自来水饮水工程。 北惯、合山 2 宗项目正在开展前期工作，新洲、大八等 7 宗项目正在施工建设，今年完成投资 3600 万元。 90% 项目建设配套资金缺口较大；项目前期工作消耗时间较长。 利 用 各 种 渠道，落实工程建设资金；积极协调各相关部门完成前期工作及施工工作。 十 提高防灾减灾能力 李谦常 区水务 局 有关镇政府 实施良政联围达标加固工程和红江拦河闸重建工程。 良政联围 今年已完成 5 公里土方填筑，完成投资 2350 万元。工程累计完成土方填筑13 公里。 90% 1、北政段及三山段沿线私人鱼塘较多，群众工作协调难； 2、中央资金未能下达到位。 1、加强工程建设用地协调工作； 2、积极筹措工程建设资金。 红江拦河闸重建工程 已经全部完成断桩山闸、红江闸和水电站水工部分的建设，今年完成投资 1500 万元。目前工程已完工，7 月底已验收。 100% 无。 无。
