1、 研究生公共讲座报告 题目： 美国“重返亚太战略”及中国对策 学号： 1210000 姓名： 张三 导师 ： 学院： 经济与管理学院 专业： 联系方式： 2014 年 5 月 8 日 报告 格式要求： 1、报告题目：要求准确、简练、醒目。 2、摘要：报告主要内容的梗概，要求简短、准确、精炼，字数限定在 100-150。采用 宋体小四号字体。 3、 关键词 ：反映 报告主旨最关键的词句，要求 3-5 个，采用宋体小四号字体。 4、正文： 要求字数不少于 1500 字，字体采用小四号，单倍行距。 5、正文标题：一级标题采用宋体三号字体，二级标题采用宋体四号字体，三级标题采用宋体小四号字体 。 美国
2、 “ 重返亚太 ”战略及中国对策 摘要： 美国的亚太战略是美国全球战略的重要组成部分。美国亚太战略的调整包括了政治、经济、军事、 安全、地区合作、大国关系等各个方面。其原因主要是金融危机下美国开拓亚洲市场的需要、东盟在美国亚太战略中地位的提升以及美国对中国崛起担忧这三个方面。美国与东盟的全面接触战略会对中国在东南亚乃至亚太的影响产生巨大的影响。 关键词： 美国亚太战略、中美关系、南海问题、中国对策 1.美国提出 “重返亚太 “战略的原 因 自 2010 年 来，奥巴马政府 出台了较多战略调整。 美国在亚太地区 做出 加强 与东盟的 同盟关系，大搞军事 训练 演习，宣称南海问题 关系到自身利益等
3、种种动作。 奥巴 马政府之所以高调地推进其重返亚太的战略，其原因主要有以下方面 。 1.1 基于美国全球战略利益的考虑 美国重返亚太的战略关系到美国全球战略的成败。美国越来越意识到自己在亚太地区有重大的国家利益，以及 未来 亚太对其 的重要性。 从其全球利益出发，美国在亚太的首要战略利益是要维护该地区海上通道的畅通 。 亚太地区主要集中 了 太平洋 到 亚洲大陆，连接太平洋和印度洋的所有交通要道。美国在西太平洋和印度洋 的贸易和经济交流（经济安全），石油运输（能源安全），军事力量 （军事安全）， 都与亚太地区海上航道畅通与否息息相关 。 20世纪 90 年代中期以来，美国越来越重视亚太的海上通
4、道安全 ，自称 维护航行自由是 美国的基本利益 ，所有的船只和飞机畅通无阻地航行在中国南海，维护航行自由。从经济角度来看，亚太地区带来了巨大的经济潜力。考虑到地缘经济的作用，亚太地区作为一个整体，作为东亚蓬勃发展的经济和贸易合作，东盟，日本，韩国，中国和其他主要经济体的核心，通过双边和三边对话与合作机制加强互利合作，区域一体化进程快速推进。 2010 年，包括“中国 - 东盟自由贸易区” 在内 ，其中包括 5 个自由贸易区与东盟为核心的同时开始，同时也突出亚太地区经济发展的积极势头。从长远来看，掌握亚太经济的主导地位，对全球经济意味着掌握了主动权。 1.2 从地缘战略角度出发 地缘政治本身代表
5、着一种把政治权势和地理空间联系到一起的思想传统。美国作为具有深厚地缘政治思想传统的大国，其亚太战略无论是宏观的指导思想还是微观的具体政策，都无法隐匿其中的地缘政治考量。毫无疑问，地缘政治就是一条不变的主线，同时也是帮助我们认清并深刻理解美国亚太战略的一个十分重要的路径，这不仅是因为它特有的全球眼界，还在于其浓厚的权力政治色彩和大战略属性。对于当今美国来说，其亚太战略思考的基本理路就体现出了浓厚的地缘政治色彩。 1.3 对于中国 “崛起 “的担忧和遏制 进入 21 世纪 以来，随 着中国在政治、经济、 军事和其他方面的发展，中国的国际地位不断增强 ，其在东南亚的影响力也不断增长，中国的独特 的发
6、展 方式 ， 让美国感到 恐惧。中国的快速经济增长，综合国力的提高大大加快 了 军事现代化的过程 。美国疑虑未来中国的政策走向的战略。 怕美国在东南亚的影响 被 “边缘化”， 怕中国有能力也有可能挑战美国的世界领袖地位 ， 怕 中国将取代美国在东南亚的领导 地位 。因此，防止和遏制中国在美国亚太战略的调整 中 已经成为一个极其重要的因素。在美国 看来，中国的崛起是必然挑战美国在世界的霸权，美国需要 保持美国的领导地位， 牵制 中国的发展 ，故拉 拢亚太 地区的其他国家 如东南亚地区。归根到底， 美国是 要维护自己的国家利益的。 2 中国应对美国当前亚太战略的对策 通过以上的一些分析，我们认识到
7、，美国 “重返亚太 “对中国的影响是多方面的，因此，从本国国家安全和利益出发，中国也采取相应的一些战略对策。 2.1 增强综合国力 中国经济发展的地缘政治战略应该是 把经济因素摆在首位。要警惕地缘政治利益规律 。地缘政治利益乘法定律：两国地缘相近，特别是两个大国彼此友好， 则带来的利益比相距较远的国家会倍增 ，相反，如果两个相互敌对的国家，灾难也翻了一番。 中国周边地区是一个大国最集中 的地区。俄罗斯是世界第二军事强国，也有数千公里的共同边界 ，在过去，现在和将来都是应该考虑的一个重要因素。日本是一个经济大国， 它与中国的历史，文化和经济有着密切的联系，也有对中国的侵略。但他们的统治者，一直没
8、有明确反省，这个 国家的军事潜力 也不可小觑 。印度是仅次于 中国，最大的发展中国家和人口最多的国家，仍然具有非常大的 军事潜力。 它进行核试 验， 以 中国为假想敌。 美国虽然与中国没有直接的地缘关系，却是 当今世界仅有的能对中国构成全面战略威胁的国家 ,且对中国的许多近邻国家和近海国家都有很大的影响，应该是中国面临的最重要的地缘政治问题。 在这样一个大国林立复杂的地缘政治环境 下 ，中国的地缘战略环境的改善 应该 是“自力更生”。中国通过自身的发展，增强自身的实力和辐射 。 2.2 继续推进睦邻外交，巩固与亚太国家的友好合作关系 重视周边外交，坚持睦邻友好关系，促进共同发展，一直是中国外交
9、的优先方向 。在新的历史时期，中国政府已明确提出“合作伙伴”的指导思想 ，试图创造一个和平，和谐，合作的周边环境。睦邻友好政策，中国与东盟国家 展开了各种双边和多边外交，多层次的合作，促进共同利益和相互信任的互动平台和机制。但不 可否认的是，双方的关系仍存在一些障碍，需要进一步关注，以防止被 美国 利用 ，破坏中国与东盟国 家之间的关系。中国南海问题是中国与东盟关系的一个主要障碍，也是 可能会破坏该地区稳定性 的潜在热点 。中国南海问题非常复杂，需要妥善处理，中国应继续坚持和平解决中国南海争端的原则，另一方面，我们必须坚决反对外国干涉，反对中国南海问题国际 化 ，多边 化 和扩大 化 。此外，
10、中国的经济增长，东南亚国家在吸引外资和压力所造成的贸易和竞争的实力也影响到两国关系的 发展。对于一些东南亚国家，中国现在面临的主要威胁不是来自军事和安全方面，但是从经济的竞争。为此，中国也采取了相应的措施，试图以东盟贸易平衡，增加对东盟的投资，扩大金融援助东盟，为东盟国家的经济优势减少压力 。 2.3 大力推进亚太经济区域合作 为了促进外交和政治的发展，增加了东亚国家的共同利益 ， 东亚国家必须推动区域合作和经济发展，东亚经济能够促进中国与东盟之间、 东亚国家之间的关系 的关系 进一步发展，这是国家的共同愿望， 东亚经济区域合作不仅是东亚各国发展经济的共同愿望，中国需要认真探讨建立东亚自由贸易
11、区的最佳途径 ，尽早启动东亚自由贸易区进程。 此举能够深化与东盟国家的政治互信和经济合作， 促进区域合作和东亚经济，日本，韩国和中国在东亚其他经济强国之间加强经济合作，鼓励抵抗阻碍东亚合作 的 外部不利因素。 其一、要继续坚持以经济建设为中心，全面提升自主创新和消化吸收再创新的能力；其二、针对目前我国的出口产品大多数是销往美国，外汇储备大多数是美元，对美国的依存度比较高的问题我们需要扩大内需，稳定我国的汇率制度，深化人民币的改革，为我国经济发展创造良好的外部环境；另外可以加入加强与美国的合作，吸引外资，提升我国的传统产业的生产力， 带动新兴产业的发展。 2.4 推动建立东亚安全共同体 近些年来
12、，由于 台湾问题、南海问题、钓鱼岛争端、朝核危机 以及日美安保条约等问题的存在，东亚 的 安全形势较为严峻；美国 的 “重返亚太 “，使 得东亚安全形势更为复杂 ，中国的周边安全将面临更多的挑战。 为加强中国周边的安全，也为了亚太地区的和平与稳定，中国应该着手建立东亚安全共同体。 东亚安全共同体的主要形式，可以以东盟地区论坛为框架，以 “东盟安全共同体 “为核心，建立 “ 东亚安全合作组织 ” 。目前，在东亚地区已有东盟地区论坛、东北亚合作对话、亚太安全合作理事会、亚洲安全合作机制 ，这些对话与合作机制的形成与发展为建设东亚安全共同体打下了良好的基础。东南亚在安全合作方面走在东亚的前列。东盟各
13、国就安全合作已经达成基本共识，表示要在 2015 年以前建立包括安全共同体在内的东盟共同体。但在整个东亚地区，由于领土与海洋权益争端 较 多，各国安全利益差异较大，特别是美、俄、中、日等世界性大国都处于该地区或在该地区拥有重要的安全利益，导致彼此之间的利益关系十分复杂，因此，建立东亚安全共同体还面临很多的困难。但实现合作安全或共同安全是当今时代各国维护本国安全利益的必由之路，尽早建立东亚安全共同体应是中国 和东亚其他国家努力的目标。 2.5 加强中美交流、对话与合作 中美两国虽然 其社会制度、政治价值观以及对外的战略方针等多方面存在根本性的不同，但两个国家在维护世界和平，尤其是亚太地区的和平与
14、稳定方面有着共同的利益，在应对非传统的安全问题时有着充分合作的战略基础。不 断增强的经贸关系 也是维护两国关系的 纽带。建立 一个 稳定、健康 、良好的 的中美关系符合两国 广大 人民 群众的根本利益。目前，两国关系基本稳定并不断发展，交流、合作与对话不断增加， 信任 也在增多。 3 总结 中美关系是复杂的两国关系，牵扯着军事、政治、经济等多方面，两 国之间有分歧、争端、交流、合作等， 中国必须进一步 重视两国关系，加强两国间的交流、合作与对话，以增加信任，减少冲突 。要在坚持对外政策基 本原则的前提下，注意外交策略的灵活性， 注重互利共赢，拓展中美两国之间的共同利益，以减轻美国对中国周边安全的外部压力。
