1、 4 附件 1： “城区老工业区基本现状 及 整体搬迁改造 报告 ”撰写 要点 一、明确 几个基本概念 （一） 城区 老 工业区。 是指“一五”、“二五”和 “ 三线 ”建设时期工业项目 布局 集中、传统国有企业集聚的城市区域。 城区老工业区基本界定标准是： 位于 中心城区 ； 总面积约 5平方公里以上， 且大部分是工业用地 ， 或：区内集中 原 国有 大中型企业 5 个以上； 因 所处区位、区内企业排放污染、安全隐患等原因， 老工业区对城市功能完善提升形成了制约，且区内企业发展也受到空间制约， 所以 很有必要 对老工业区进行整体搬迁改造，并已经或 计划 纳 入城市总体规划。 这 3 个条件应
2、 同时具备。 （二） 老工业区整体搬迁改造 。 是指老工业区内 70%以上的企业 计划 搬迁出去；对搬迁的企业同步进行技术改造 或 改制重组；企业搬迁后，对老工业区进行改造，包括市政基础设施 建设完善、 生态环保治理 、重要民生工程等 。 二、 报告 内容 一般 包括以下几个方面 （一）老工业区的边际界定，区域面积等 。 （二） 区内主要企业（ 规模 较大 前 3 5 家企业 ）生产经营简况 。 （三） 国企改革进展情况。其中包括 未改制国企、停产半停产企业名单，厂办大集体职工数量等。 5 （四） 本区位 目前的工业、商业、住宅市场价格水平及工业基准地价。 （ 五） 老工业区搬迁改造进展情况及
3、存在的问题。其中包括：区内完成搬迁、正在搬迁、计划 搬迁的企业数量 ， 搬迁改造资金筹措情况 ， 工作中 出现 的问题等 。 （六） 区内 市政基础设施 建设运行方面 存在的具体问题。其中包括：老工业区内道路交 通、给排水、电、燃气、垃圾处理站等建设运营水平，存在的问题 等 。 （七）区内生态环境建设方面 存在的具体问题。 如工业污染源 、工业 污染土地 、生产安全隐患 等。 （八） 棚户区改造进展情况 。其中包括： 区内 原棚户区总面积 /户数 、 已完成改造面积 /户数 、正在改造面积 /户数 等。棚户区界定按国家有关规定。 （九） 所在行政区 （即 *市 *区）经济社会发展基本情况 。
4、（十） 最近五年内 地方政府 对老工业区整体搬迁改造的 工作计划或设想。其中包括： 老工业区今后发展定位（ 应与本市城市总体规划、土地利用总体规划相 衔接 ）， 整体搬迁改造目前进展情况，对这项 工作 的进度计划， 总投资 ，按 企业搬迁改造类、市政基础设施建设类、生态 环保治理 类、棚户区改造类、其他 类（如 典型工业遗产保护项目） 等分项投资额及 资金筹措计划， 对搬迁企业的用地安排， 市、区级政府可提供的支持政策措施，对国家和省级政府的政策诉求等。 6 附件 2： “城区老工业区整体搬迁改造 经验 做法 总结 报告 ”撰写 要点 一、 请已经基本完成搬迁改造的城市，和正在顺利推进 的城市
5、提供总结材料。 二、报告 内容 一般 包括以下几个方面 ： （一） 城区老工业区基本状况 。 （二） 搬迁改造的基本情况 。包括 对搬迁改造采取的运作模式，搬迁 企业 数量， 腾退盘活土地 数量；搬迁企业产品结构、技术水平取得的进步，搬迁中改制重组 情况 ； 老工业区 发展定位（ 应与本市城市总体规划、土地利用总体规划相 衔接 ）， 培育发展新兴产业、现代服务业等做了哪些工作，取得了哪些成效；对区内基础设施改造、生态环境治理、棚户区改造、其他民生改善等做了哪些主要工作； 整个搬迁改造用了多长时间 等 。 （三） 市、区政府在老工业区搬迁改造中做了哪些重要工作，采取了哪些 重要 政策措施。 （四） 搬迁改造的综合成效。具体包括：城区老工业区所在的行政区（即 *市 *区）在老工业区搬迁改造前后，经济、社会、生态环境 、民生等方面 发生的变化等，尽可能用数据 论述 。 （五） 本地推进老工业区整体搬迁改造的成功经验做法 及不足 有 哪些。
