1、2016 建设工程合同管理与实例分析 注册造价工程师继续教育 广东工业大学工程管理系 胡 欣 欣 目录 CONTENTS 01 02 工程施工各阶段 合同与造价管理实例 2018/9/24 3 1.2 2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度 1.1 2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则 1.3 2013版施工合同示范文本重点条文解读 2018/9/24 2018/9/24 4 2013年 4月 3日 ， 住建部和国家工商总局正式关于印发建设工程施工合同 （ 示范文本 ） 的通知 ， 建设工程施工合同 （ 示范文本 ） 将于2013年 7月 1日起正式实施 。 2018/9/2
2、4 2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则 2018/9/24 6 1、与现行法律的适应问题 招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等 招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除问题等 2、与项目管理模式的适应问题 施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等 3、与市场发展的适应问题 资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等 4、与交易习惯的适应问题 工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、 支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等 建设工程施工合同面临的
3、四大问题 2018/9/24 2018/9/24 7 1、建设工程合同受我国经济法部门法调整，有行政监管和市场竞争双重特性 2、建设工程合同脱胎于承揽合同， 合同法 第 16章建设工程合同以及第 15章承揽合同的有关规定 法律特征： 应当符合承揽法律关系，定作人提供资金并提出定作要求，定作人享有任意解除权。承揽人完成加工制作，一般限于手艺、工艺等技术要求，通常不承担加工承揽材料等的市场风险 建设工程合同的法律属性 2018/9/24 2018/9/24 8 第一，强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先 建筑法 、 招标投标法 、 建设工程质量管理条例 等法律法规的立法目的来看，强调
4、施工活动在市场竞争的同时，还要接受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进行业健康发展 合同价值 ：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，与普通民事交易活动不同。 第二，强调公平分担风险的原则。 建设工程合同的法律本质：在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担。 施工合同主要目的 ：承包人进行工程建设，发包人支付价款。 建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。 建设工程合同的立法价值取向 2018/9/24 2018/9/24 9 承包人作为专业单位，依靠其专业技术完成工程承揽业务，应当承担法定和约定的施工责任，但对于因市场风险变化引起的法律和合同后果，以按照市场经济的规则 承担有限风险为宜 。 第三，兼顾合同管理的效率原则，强调建设活动的程序规范。 从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，对于交易过程中的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理 第四、符合中国国情，促进良性交易习惯的形成，发展工程建设 示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成，引导施工合同走向合法、公平与高效。 建设工程合同的立法价值取向 2018/9/24 2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度
