1、1 昭平县电子商务进农村综合示范项目 实施方案 昭平县人民政府 2 目 录 前 言 . 3 一、总体思路 . 4 二、发展目标 . 5 （一）总体目标 . 5 （二） 四 大体系建设目标 . 5 （三）电子商务精准扶贫建设目标 . 6 三、建设内容 . 8 （一）县级电子商务服务中心建设 . 8 （二）乡村电子商务服务站（点）建设 . 12 （三）农村电子商 务物流体系建设 . 16 （四）特色产品品牌培育和质量保障体系建设 . 20 （五）电子商务培训体系建设 . 25 （六）项目资金使用分配表 . 29 四、时间安排 . 32 五、项目验收及资金拨付规范 . 33 六、资产管理及权属 .
2、35 七、工作分工 . 35 八、工作要求 . 36 3 前 言 为顺利开展昭平县电子商务进农村综合示范项目工作， 根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展 2017年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建 201730 号）、 广西壮族自治 区 2017 度电子商务进农村综合示范项目推进和资金使用方案（桂商电商发 2017 54 号）和广西壮族自治区财政厅、商务厅、扶贫办关于开展 2017 年电子商务进农村综合示范工作的通知（桂财建 2017 103号）等文件精神，加快提升我县农村电子商务发展水平，促进我县电子商务进农村工作迈上新台阶，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
3、 4 一 、 总体思路 牢固树立和深入贯彻新发展理念，紧紧围绕推动农业、农村供给侧改革主线和打 赢 脱贫攻坚战 目标要求，坚持市场为主、政府引导，强化服务、聚焦上行，择优选拔、整体推进， 把握精准、助力扶贫的原则，以示范县创建为抓手，深入建设和完善农村电商公共服务体系，优化农产品供应链基础设施，进一步打牢农村产品“上行”基础，促进电子商务与其他产业融合，通过电商引领的创新创业，助力农村非农产业发展和消费结构转型升级，使农村电子商务成为县域、农村经济社会发展的新引擎。 5 二、发展目标 （一）总体目标 通过创建电子商务进农村综合示范县，推动我县农村商贸流通现代化，促进农业现代化，农村非农产业发展
4、和消费结构转型，为统筹城乡发展，加快贫困群体脱贫致富，形成一批城乡协同的产业链、服务链提供新的动力和机 制。 通过示范工作推动，用两年时间，初步构筑电子商务进农村公共服务体系及物流配送体系。力争 建设 1 个县级电子商务公共服务中心， 12 个乡（镇）级服务站， 80 个村级电商服务点，电商服务站点行政村和建档立卡贫困村覆盖率均达到 50%左右，农村网络零售额同比增长30%，农产品网络零售额同比增长 40%，电商培训人数 3000 人次以上。 （二） 四 大体系建设目标 第一，农产品品牌培育和质量保障体系建设。 支持农村电商服务企业，为县域内农村群众或企业提供活动策划、产品包装设计与视频拍摄、
5、代运营、分销体系建设等服务，指导创建自有品牌， 积极推动“三品一标”农产品网上营销；根据上行农产品特色，建设产品展示基础设施； 利用主流媒体 在区内外大力宣传我县农村电子商务的品牌及相关政策、做法和经验 ， 为电商进农村营造浓厚舆论氛围 ； 支持特色农产品和电商企业培育建立质量检测中心，对上行农产品进行标准化检测，保障农产品质量；支持二维码溯源体系建设，提升产品质量和综合竞争力。通过电子商6 务进农村综合示范工作开展，力争全县 农村网络零售额同比增长30%，农产品网络零售额同比增长 40%， 电子商务占当地消费品零售额的比重明显上升。 第二，县、乡、村三级物流体系建设。 支持培 育一个县域农村
6、电子商务物流配送专业企业，整合县域现有的物流资源，力争实现资源的合理化配置，为农村群众提供快递收发、本地物流配送等服务，为实现“工业品下乡，农产品进城”双向流通奠定基础。建设县、乡两级物流中心，具备综合物流服务能力，配套分拣、加工、包装等初步加工、产品检测、溯源等功能。 第三，县、乡、村三级服务体系建设。 建设县级电子商务公共服务中心，为农村电商运营、品牌推广、培训提供场所。提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信用和其他衍生增值等服务，让有意愿参与农村电子商务发展的企业、农 户等市场主体能在公共服务中心内找到所需要的相应服务；建设乡、村电子商务服务站点，突破农村信息瓶颈，
7、为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收。 第四，农村电子商务培训体系建设。 支持 对各级干部、驻村第一书记、村官、本地电商企业、物流企业、合作社、种养大户、贫困户、 返乡青年、退伍军人等开展分行业的电子商务推广应用和技能培训。实施农村青年电子商务培育工程和巾帼电 子商务创7 业行动，培养一批贫困地区农村电子商务带头人和实用型人才，为电 商进农村建设打下坚实的人力资源基础。 （三）电子商务精准扶贫建设目标 1电商 +特色农产品基地扶贫建设目标。 企业、农产品加工企业参与 12 个以上贫困村、 300 户以上
8、建档立卡贫困户精准识别，主导相关贫困村资源调查和产业精准规划。以贫困村为基础，建设 1-2 个电商化生产的农产品生产基地，扶持 15 家以上合作社、种植（养殖）大户开展电商营销，直接带动 300户以上、间接带动 600户以上贫困户开展新型农业经营并实现脱贫致富。 2电商 +贫困人口创新创业及转移就业目标。 每年培训贫困村青年 300人次以上，帮助指导其开设网店 ；针对转移就业人群开展有针对性的岗前培训；每年孵化贫困村、返乡农民工、回乡大学生创业特别项目 1-3项，并通过这些项目孵化，带动贫困村和贫困户转移就业和脱贫致富。 电商参与精准扶贫工作，不作为单独项目开展，而是在开展整个电商进农村示范县
9、建设过程中，对贫困村、贫困户进行特别倾斜和照顾，从而促进全面达成电商扶贫成效。 8 三、建设内容 （一）县级电子商务服务中心建设 1建设内容。 在县内建设县级电子商务公共服务中心 ， 由县政府指导，具备常规业务对接、咨询服务功能的专业运营机构具体承建县级电子商务服务中心建设，通过政 府采购招投标确定服务商。中心门头统一印有“广西电子商务进农村综合示范”字样，设置 1 个公共服务中心平台， 1 个电子商务人力资源培训中心， 1 个电子商务创业孵化机构， 1个昭平特色产品 020展示基地，并设有独立的服务前台和线上体验区。通过整合各方资源，串联打造培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，
10、面向全县企业、网店经营者和服务商提供电子商务领域政策咨询、技术支持、业务指导、人员培训、产业孵化、产品对接、品牌培育、金融信用等电子商务服务解决方案和其他基础性、公益性服务和部分营利性服务，解决理念、创业培训、氛 围营造、农产品销售、 020农村消费等问题；同时配备线上服务平台系统，包含电子商务咨询统计、服务内容展示、电商远程培训、电子商务企业展示等内容，制定完善的管理服务制度，同时协助资源以提供公共仓储、代发货等基础服务；并加强品控，制定标准，建立农村产品供应链上行体系；推动政府制定相关配套政策，整合资源，协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商（如：物流、金融）等，9 并根据实际需求
11、，从效率角度出发，合理地、有选择地建设产品中心、单品管理中心、品牌中心、二维码中心、质量追溯中心、订单中心、客服中心、移动电子商务中 心、 020中心、商流中心等子中心。 （ 1）设施标准。 配备一站式接待、讲解功能；具备展现昭平电商发展及电商产业扶贫建设成果的集中区域；不少于 10 个独立团队办公室等创业孵化空间综合配套设施；配备公共服务办公区、公共会议室。配备好有关办公家具、设备。根据物流体系建设实际可能产生的需要，拟预留一定的空间提供基本的分拣、加工、包装、仓储等服务，并做好农产品质量安全检测。 （ 2）功能标准。 可提供较完善的策划和实施方案，以支撑各类公共服务：工商、税务、法律、财务
12、等相关咨询服务，提供电商企业工商、税务等一站式代办服务 。通过资源整合，组织举办电商分享会、成果交流、指导讲座等，帮助电商企业、合作社、农民解决电商创业和发展过程中出现的问题和困难。搭建平台，提供投资对接、小额信贷对接、创业路演对接等服务。引导电商企业优先销售和推广县域主要上行产品。 做好各项财务、数据、统计报表等工作，按政府要求进行上报；配合做好上级政府部门的各类检查；配合做好政府调研和考察接待工作；及时采集统计县域电子商务发展基本数据，建立电商发展台账，台账数据符合商务部10 农村电子商务和社区商业信息系统数据采集规范并能与上级系统实现对接。建立建档立 卡贫困村、贫困户电商扶贫的精准档案和
13、台账，并引导电商企业进行产品销售、电商扶贫。 （ 3）建设一览表。 序号 建设内容 任务目标 1 场地 建设 不小于 1000 平米场地空间，配备一站式接待、讲解功能；具备展现昭平电商发展及电商产业扶贫建设成果的集中区域；不少于 10 个独立团队办公室等创业孵化空间综合配套设施；配备公共服务办公区、公共会议室；建立不少于 60 人同时培训的培训场地，并配备自动录播系统；装修完毕，配备好有关办公家具、设备。 2 服务 团队 常驻不少于 1 名管理人员、 2 名综合服务人员、 2 名电商专业技 术服务人员专职负责公共服务中心运营工作。服务人员均需在显眼位置张贴人员信息及岗位职责、联系方式等。 3
14、服务 内容 提供较完善的策划和实施方案，以支撑各类公共服务：（ 1）工商、税务、法律、财务等相关咨询服务，提供电商企业工商、税务等一站式代办服务。（ 2）通过资源整合，组织举办电商分享会、成果交流、指导讲座等，帮助电商企业、合作社、农民解决电商创业和发展过程中出现的问题和困难。（ 3）搭建平台，提供 VC 投资对接、小额信贷对接、创业路演对接等服务。（ 4）引导电商企业优先销售和推广县域主要上行产品，如昭平茶、桂江 鱼等。（ 5）做好各项财务、数据、统计报表等工作，按政府要求进行上报；配合做好上级政府部门的各类检查；配合做好政府调研和考察接待工作；及时采集统计县域电子商务发展基本数据，建立电商发展台账，台账数据符合商务部农村电子商务和社区商业信息系统数据采集规范并能与上级系统实现对接。（ 6）建立建档立卡贫困村、贫困户电商扶贫的精准档案和台账，并引导电商企业进行产品销售、电商扶贫。 4 其他 业务推进要求和财务规范性符合有关国家部委、自治区相关主管部门及昭平县发布的有关规定、规范和指引文件要求。
