1、2014 年梅山街道城市综合长效管理考核办法 为积极适应新时期城市管理的新要求，进一步强化各级责任，落实奖惩制度，扎实推进我街道城市管理的精细化、长效化，现结合工作实际，制定全街道城市综合长效管理考核办法如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻市、区政府加强城市治理的意见，认真落实区政府与我街道就城市管理目标工作签定责任书内容，坚持“公平公正、属地管理、突出整改、效率优先”的原则，通过细化标准，改进方法，强化措施，进一步完善城市管理长效机制，进一步解决影响城市管理的突出矛盾和问题，保持城 市管理优胜街道殊荣，不断提升区域城市管理综合水平。 二、组织领导 为加强梅山街道城市综合长效管理
2、工作的组织实施，切实将各项工作落到实处，成立街道城市综合长效管理考核工作领导小组、检查考核小组和督察小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管科，城管科副科长尹宝琛同志兼任办公室主任。 （一）领导小组 组 长：杨德生 梅山街道办事处主任 副组长：胡顺喜 梅山街道办事处副主任 骆付勇 梅山街道工委副书记、纪工委书记 杨宝沅 梅山公司保卫部部长 吴耀明 梅山矿业公司保卫部部长 翟大胜 梅山公司市政分公司副经理 王宝进 梅山工贸公司副经理 成 员：向贵平 梅山街道办事处纪检监察主任 洪 玲 梅山街道组织人事科科长 胡彩发 梅山街道城建办主任 柏 静 梅山街道司法所所长 尹宝琛 梅山街道城管科副科长 程
3、文军 梅山街道社会事务科科长 戎 燕 梅山街道经济科科长 卫 国 梅山集贸市场经理 王荣武 梅欣市场负责人 周宇飚 梅山敬老院 徐仲文 梅山商业广场、大都物业负责人 陈 明 梅山保卫部厂容监察大队大队长 范卫群 梅山矿业公司保卫部矿容监察队队长 赵光清 梅山住宅物业管理部主任 范晨东 梅山矿业工贸公司物业部主任 吴启明 梅山市政环卫所所长 朱家勇 梅山市政绿化所所长 朱慧彬 梅山矿业公司环卫所所长 贺晓文 梅山矿业公司绿化所所长 仇 进 宝化梅山公司办公室主任 王长兴 梅山新产业安全管理室主任 李明华 梅山生活服务公司办公室主任 吴旭东 梅山总校办公室主任 李万全 交警 八大队梅山中队中队长
4、徐传辉 交警八大队小行中队中队长 汤大开 上怡新村社区书记 王 晶 中兴路社区书记 潘 徽 梅清苑社区书记 刘亚萍 梅欣社区书记 钟 宁 梅岭社区书记 赵京生 梅岭社区主任 （二）检查考核小组 组 长：胡顺喜 梅山街道办事处副主任 副组长：翟大胜 梅山公司市政分公司副经理 王宝进 梅山工贸公司副经理 成 员：尹宝琛 梅山街道城管科副科长 赵光清 梅山住宅物业管理部主任 陈 明 梅山保卫部厂容监察大队大队长 范卫群 梅山矿业公司保卫部矿容监察队队长 范晨东 梅山矿业工贸公司物业部主任 （三）督察小组 组 长：骆付勇 梅山街道工委副书记、纪工委书记 成 员：向贵平 梅山街道办事处纪检监察主任 洪
5、玲 梅山街道组织人事科科长 三、考核对象 1.街道直管区域：上怡新村、梅清苑、中兴路、梅岭、梅苑 5 个社区及街道城建科、梅山集贸市场、梅欣集贸市场、梅山商业广场为考核基本单位，实行全街道一体化考核。 2.梅山、梅钢、矿业公司区域：梅山保卫部厂 容监察大队、梅山矿业保卫部业务组、梅山市政住宅物业、梅山市政环卫所、梅山市政绿化所、梅山矿业工贸公司物业管理部、梅山矿业环卫所、绿化所。 3.梅山化工、新产业、生活服务、矿工贸公司及梅山总校。 四、考核实施方法 实行“统一标准、周查月评、市区结合”方法，不定期组织考核点评会，每月编发梅山街道城市综合长效管理考评通报，并送达相关被考核单元，考核成绩最终成
6、绩每月相加除以考核月份数得出的平均值即为考核成绩。 （一）关于各社区、经济实体的考核 1.考核内容：分为“住宅区及区域环境卫生、违建管控、综合管理、问题整 改”共四项，采取扣分、记分的方法，总分值为 100 分（其中问题整改共 50 分，占 50%；其它 3 项共 50分，占 50%），同时统计公布市、区检查问题（菜单）和“ 12345、12319”等群众投诉举报整改率（回复率和办结率）。 2.考核方法：街道每月的考核成绩由市、区督查问题和街道督查的各 50%组成。“问题整改”考核，包括市、区检查问题（菜单）整改和“ 12345、 12319”等群众举报投诉整改。市、区检查问题（菜单）整改，按
7、相应考核标准每月评分。“ 12345、12319”等群众投诉举报整改纳入街道考核序列，对无正当理 由未整改的，按检查下发的菜单次数加倍扣分，并发督查通报。 （二）关于专业队伍的考核 对城市管理有具体任务的相关专业队伍，主要考核市、区督查问题菜单的整改率（区查问题整改率主要考核督办单的整改情况），以在时限内回复为考核节点。对暂时难以解决的问题，须在回复时限内书面告知，否则，作未整改处理。每月统计问题整改率，年终计算总整改率，作为考核奖惩专业队伍的主要依据。 五、考核奖惩办法 实行城市长效综合管理责任保证金制度。 年终进行综合评比，结合区差异化考核对相关领导、责任人进行奖励， 对责任单位的责任 人
8、采取个人缴纳责任保证金街道奖惩责任追究方式。 （一）缴纳年度城市长效综合管理责任保证金 各社区、经济实体、专业队伍及相关科室（部门）负责人分别向街道缴纳 2000元个人责任保证金。牵涉具体工作人员向街道缴纳 1000 元个人保证金。 （二）评比奖励及表彰 1.各社区、科室、经济实体：按优秀、达标、不达标三个等次考核评比，街道兑现奖惩。街道年度综合考核总成绩高于90 分（含）的为优秀，高于 70分（含）的为达标，低于 70分的为不达标。 街道综合考核总成绩为前 2 名、且考核为优秀等次的，评为街道城市长效综合管理优胜奖 ，返还单位负责人及具体工作人员保证金并等额奖励；街道考核为达标等次（含未获优
9、胜奖的优秀等次）的，返还单位负责人保证金并按名次排序适当奖励；不达标等次的，个人保证金全额扣除上缴街道财政。城管科的奖惩标准由街道根据市年度考核结果研究决定。 2.各专业队伍：年度考核总整改率高于 90 分（含）的，返还个人保证金并等额奖励；低于 90 分、高于 80 分（含）的，返还个人保证金，适当奖励；低于 80分的，每下降 1分，扣除个人保证金 10%。 （三）处罚 1.有下列情况之一的，扣除当月相应考核 5 分：因管理失职受到上级领导批评，或上 级领导批办件落实处理不力，问题整改不到位，造成不良影响的；“ 12345、 12319”等群众投诉举报，媒体、网络曝光批评经核实无误的（老违建
10、等历史遗留问题暂不列入考核范围）；干涉或阻扰考评人员正常履行职责的。 2.有下列情况之一的，年度考核为不达标等次：在市级以上综合考评、国家级创建以及重要活动保障中出现重大责任问题的；在日常管理中因工作失职、失误造成严重社会影响的；未能及时完成重点工作任务的。 本办法自 2014 年 4 月起施行。 附件 梅山街道城市长效综合管理考核标准及评分细则 考核 项 目 分值 考核标准 项目编号 评分细则 每处每项扣分标准 备注 （一）社区环境卫生 20 1.公共秩序良好，无乱堆放、乱贴挂、乱搭建、乱设摊等现象。无倚门经营、占道经营。 2.生活环境清洁，无积存零散垃圾，垃圾容器完好清洁，垃圾不散落、不漫
11、溢，清运及时。 3.无私设灯箱、乱贴广告；无“牛皮癣”；制式告示栏清理及时。 4.装潢垃圾袋装无散落，在指定地点整齐堆放，清运及时。 5.无饲养禽畜、种植蔬菜现象。路面无宠物粪便。 6.单位自管区域市容环境良好。 1-1 垃圾箱、果壳箱、垃圾桶等垃圾满溢、破损、污垢 严重。 0.1 分 1-2 住宅区（单位）生活垃圾散落、垃圾堆积、卫生死角。 0.05 分 1-3 住宅区（单位）装潢垃圾堆放、散落未袋装，袋装装潢垃圾超过一卡车未及时清运、未存放有标志牌的指定地点 0.1 分 1-4 违规摆摊设点 , 乱摆放，乱拉挂，乱贴画，乱搭建。 0.05 分 1-5 乱挂灯箱广告、乱贴广告。 0.1 分
12、1-6 房屋、墙面、地面、楼道、树木等公共设施有“牛皮癣”。 0.1 分 1-7 发现饲养家禽、发现种植蔬菜、发现路面宠物 粪便。 每处 0.1分 （二） 农贸市场（商业广10 农贸市场（商业广场）周边环境整洁，无零散、暴露垃圾，无卫生死角。市场周边无店外店、占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放等2-1 垃圾容器破损污垢严重，垃圾满溢、堆积、散落，污水满地。 0.2 分 2-2 市场周边违规占道经营、倚门出摊，货物、杂物乱推乱放。 0.1 分 场） 环境卫生 现象，车辆停放有序。 2-3 车辆乱停乱放，无人管理。 0.1 分 2-4 市场周边立面、地面、公共设施上有“牛皮癣”。 每处 0.1分 （三
13、） 违建管控 20 1.建立违建管控工作机制，强化宣传教育和督查管理。辖区内无新的违建。违建管控到位，制度落实，拆违任务完成。 2.投诉举报及媒体曝光的整改举措及时有效，实事求是。 3-1 出现新的违建经查实的（含投诉举报、媒体曝光）。 每件 3 分 3-2 未在规定时限内整改。 每件 1 分 经核查缓拆除外 3-3 发现违建苗头或在建违建，没有及时采取宣传、制止、动员自拆、助拆和报告等措施。 2 分 3-4 未落实法规宣传和违建巡查制度，未建立举报投诉平台。未建立相关台账资料 。 1 分 3-5 未完成全年拆违任务。 2 分 年终检查 （四） 问题整改 50 市查、区查菜单问题整改：积极组织
14、整改到位，回复及时，并对问题整改高度负责，责任落实。（ 30 分） 4-1 市、区查菜单问题未在规定时限内整改。 每件 2 分 经报核特殊情况除外 4-2 市、区查菜单问题重复一次，双倍扣分。 按相应扣分标准2 经报核特殊情况除外 4-3 市、区核查整改不实的。 每件 2 分 2 各类举报投诉案件整改：在电子工单规定时限内完成整改，有效防止重复举报，群众满意度较好。（ 20 分） 4-4 每发出一张“督办单”； 每出现一次办案超时； 每发生一次诉求人投诉承办人（或单位）态度不好的； 每发生一次案件办理不满意被媒体曝光的； 每发现一起办案弄虚作假被查实的； 每件 1 分 每月统计年终统一按有关制度考核
