1、湖南路街道优化营商环境实施方案 为深入贯彻徐汇区关于进一步健全基层营商环境工作机制的实施方案要求， 构建亲清 新型政商关系， 打造 公平高效的 最优 营商环境， 结合本街道实际 ， 制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻市委“ 1+6”文件中提出的“把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务，为企业发展提供良好的公共环境”的精神，按照区政府“打造办事流程最简，监管成效最实，服务群众最优的法治化、国际化、便利化营商环境示范区”的具体要求， 结合 衡复风貌区地域特点，进一步转变思想观念，挖掘服务潜力，优化营商环境 ， 全面 提升街道服务 企业的能力与成效，推动区域经济 社会 向更高质量、更有效率、更
2、加公平、更可持续发展。 二、基本原则 （一） 坚持 党建引领。 充分发挥党组织领导核心作用，为打造最优营商环境提供坚强组织保证。 深化 党建引领， 推进区域化党建和“两新”组织党建， 整合各类资源， 汇聚各方力量 ， 为 企业 发展提供 全方位 服务 。 （二） 坚持问题导向 。 对标一流标准， 从解决 企业最为关心、反映最为集中的痛点、难点、堵点问题入手，疏通制度瓶颈，破除隐性障碍，打造更加 清新温情、 公平高效的 创业 发展 环境 ， 提升 企业 的 获得感 和归属感 。 （三） 坚持服务为本。 把企业满意 与否 作 为衡量营商环境建设的基本标准， 进一步 强化服务意识、 拓展服务内容、延
3、伸服务触角、提升服务效能， 全方位对接企业需求， 当好服务企业的“店小二” ，做到“有求必应，无事不扰” 。 （四） 坚持 统筹协调。 发挥街道属地综合管理优势， 统筹协调功能区公司、 属地职能部门和公共服务单位 的力量资源 ， 加强部门之间的配合 联动， 形成服务企业的强大合力 ， 增强 属地 营商环境的吸引力与竞争力， 让企业愿意来、留得住、发展好。 三、主要措施 （一）完善营商服务机制 1、成立 优化营商环境领导小组。 组 长： 董 伟 街道党工委书记 王 缨 街道党工委副书记、街道办事处主任 副组长： 魏 兰 街道办事处副主任 陈 颖 上海徐房 (集团 )有限公司副总经理 蔡 俊 湖南
4、路派出所所长 领导小组下设办公室，办公室主任由街道办事处副主任魏兰兼任，副主任由街道社区专项办主任张羽兼任，将优化营商环境作为社区专项办的主要职能。 2、 建立专员走访服务 制度。 加强与辖区企业单位的 日常 联系，主动上门倾听企业需求，落实服务政策，实现“企有所呼，我有所应”。 对 重点企业 、重点项目实行专员服务制，定期走访交流，时刻关注企业运行动态，及时 帮助企业解决实际困难， 做到 一家企业、一名 专员 、一套方案、一管到底 ，以优质的服务做好安商、留商工作 。 3、 设立营商环境 服务 热线。 畅通营商环境投诉建议渠道，把 街道网格中心 “ 12345”市民服务热线 打造成优化营商环
5、境的客服热线，让企业“投诉有门、有求必应” ， 形成企业通过正常渠道反映情况、解决问题、依法维护自身合法权益的常态长效机制。 （二）搭建政企沟通平台 4、建立企业服务 信息 平台。 加强与功能区公司对接，对辖区 内企业 的规模、性质、业务范围等实际情况 进行梳理分类， 通过 微信群、公众号的形式 ， 将企业 与工商、税务、公安、 劳动人事等 政府部门紧密 联系起来， 实时互动交流， 保证政企之间信息共享、沟通顺畅。 5、 发挥 楼宇 物业 桥梁作用 。 充分 发挥楼宇物业 在政府与企业之间 的 桥梁 纽带 作用， 完善 政府与企业双向沟通机制， 通过楼宇物业及时了解掌握企业信息与诉求、及时宣扬
6、政府服务政策，并 引导楼宇企业 与 员工 参与社区建设治理，实现共建共享共赢 ，提升企业的区域认同感 。 6、成立 湖南街道 企业家俱乐部。 依托商会成立湖南街道企业家俱乐部，以楼宇企业沙龙 、座谈会、培训等 形式，为企业搭建互动交流的平台， 促进 辖区企业 凝心聚力， 互通互助， 打造共赢局面，形成共享经济 ， 实 现 “以商养商、以商引商” 。 7、加强非属地企业调研沟通。 对不注册在湖南街道、但在辖区办公的优质企业实施重点关注，加强调研与沟通，深入了解企业内在需求和发展规划，及时跟进针对性服务，取得企业信任，消除企业顾虑，尽可能引导非属企业落地辖区。 （三） 优化 服务 企业 功能 8、
7、编制企业 服务 折页 。 针对企业发展需求，整合 各级各行业服务资源信息，编制 企业 服务折页， 涵盖 从企业 注册登记、 纳税融资、上市（并购）到注销退出整个流程的服务信息， 企业 一册在手，就能 实时 享受便利快捷的政策资源服务。 9、 扩展 楼宇 白领 服务 网 点。 借 鉴世纪商贸 梧 桐 space 的成功经验，进一步扩 展 党建进楼宇工作， 在重点 楼宇 因地制宜 设立 群团组织 和白领综合服务点 ， 将社区 医疗 、文体、 学校 、工青妇等 公共服务资源更多的引入楼宇，服务企业 职工 ， 让 企业在社区中找到归属感 ，实现企业社区融合发展 。 10、 实施涉企审批全程代办。 加强
8、与区产促中心、 衡复 公司 、市场监管、税务等部门的对接联动，建立 涉企 行政 审批无偿代办工作机制， 主动 为企业 全程 提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的“店小二”服务。 11、落实政府服务窗口“全市通办”。 推进区行政服务中心、街道社区事务受理服务中心和居民区服务站点的三级联动，将社会保障等 161 项政府服务事项 纳入 “全市通办”， 同时增强工作人员的服务意识和行政效能，把便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政府形象的前沿阵地和重要窗口 。并持续推进 “全市通办”项目进楼宇 工作， 打造“ 楼宇 中” 的政务服务 ， 使白领办事更便捷 。 （四）提升 城区 环境品质 12、
9、开展 精细化市容 环境 治理 。 按照 城市治理要像“绣花”一样 精细 的 要求， 结合衡复风貌 保护 区特点，做好 街区 商业业态调整，推进小区“美丽家园”建设， 开展社区市容环境整治， 打造优质宜居的社区公共环境 和高品质的营商“硬”环境 。 13、营造 湖南 特色文化氛围。 充分发挥湖南街道文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势，为企业搭建文化艺术交流平台，定期开展“午间音乐会”等文化服务活动，满足企业职工精神文化需求， 彰显 属地文化品位和文化软实力，增强对优质企业的吸引力。 14、 建立规范有序的市场秩序。 致力于打造 诚信守法经营 、 企业 有序竞争 的公平市场环境 ， 加大监管力度，
10、严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益行为，坚决查处滥用行政权力干扰企业经营 问题 ， 不断 强化社会治安和风险防控， 为 企业 提供安全、安定、安心的社会 环境 ，解除企业发展的后顾之忧。 四、相关保障 （一）配 优 队伍。 将社区专项办的主要职能调整为优化营商环境，在街道 优化 营商 环境 领导小组的领导下，配强专项办工作力量，将区域化党建、工会、协税 、 统计工作人员与专项办融为一体，协同配合做好企业服务工作。 （二）完善制度。 建立例会制度，街道 优化营商环境 领导小组每月召开工作例会，研究优化营商环境具体工作，沟通企业服务进展 情况 ，及时协调解决企业发展面临的实际困难。建立联席
11、会议制度，对于企业反映的重大问题，协同区商务委、衡复公司等相关部门开展联席会商， 及时 高效解决问题。 （三 ） 加强评估。 优化营商环境工作列为街道目标管理的重点考核内容，细化工作任务，定期评估，不断完善改进，发现问题及时整改，确保措施落实到位，保障 街道优化营商环境工作有序展开、顺利推进。 附件： 湖南 街道优化营商环境领导小组名单 附件： 湖南街道优化营商环境领导小组成员名单 为进一步提升街道服务企业成效，打造最优营商环境，根据徐汇区统一部署和徐汇区关于进一步健全基层营商环境工作机制的实施方案 (徐商务 2018 13 号 )文件要求，成立湖南街道优化营商环境领导小组，组成人员如下： 组
12、 长： 董 伟 湖南街道党工委书记 王 缨 湖南路街道办事处主任 副组长： 魏 兰 湖南路街道办事处副主任 陈 颖 上海徐房 (集团 )有限公司副总经理 蔡 俊 湖南路派出所所长 组 员： 姜 斌 上海衡复经济发展有限公司总经理 范 波 徐汇区税务局第五分所所长 钱继敏 湖南市场监督管理所所长 黄莲海 湖南街道绿化和市容管理所所长 张 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所 负责人 张 雷 湖南街道城管中队副队长（主持工作） 俞晓洁 衡复物业公司董事长 刘德佳 日盛环卫公司湖南作业队副队长 俞 群 湖南街道社区卫生服务中心主任 杨玉文 湖南街道社区党建办公室主任 张 羽 湖南街道社区专项办公室主任 张 洁 湖南街道社区管理办公室主任 杨靖华 湖南街道社区服务办公室主任 张俊丽 湖南街道社区平安办公室主任 胡秀芳 湖南街道社区自治办公室主任 刘 烨 湖南街道社区发展办公室主任 刘宁路 湖南街道党政办公室 副主任 （主持工作） 领导小组下设办公室，办公室主任由街道办事处副主任魏兰兼任，副主任由街道社区专项办主任张羽兼任，将优化营商环境作为社区专项办的主要职能。 以上成员如遇职务变动 ,由该成员单位自然递补。
