1、 以十七届五中全会精神为指导 加快山东经济发展方式转变李广杰山东社会科学院经济研究所副所长、研究员2010年11月3日主要内容一、十七届五中全会精神：“以加快转变经济发展方式为主线”二、“十一五”以来山东经济社会发展总体状况三、山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题四、“十二五”山东：加快转变经济发展方式一、十七届五中全会精神：“以加快转变经济发展方式为主线” 十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。十七届五中全会对国际国内形势进行了科学判断，对“十二五”经济社会发展作出了战略部署，对 “十二五”时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会
2、建设以及生态文明建设和党的建设都提出了新的更高要求。十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，为未来五年中国经济社会发展定下了 、指明了方，对于科学规划“十二五”经济社会发展 重大。 十七届五中全会 关文 中，关于“十二五”规划 新的思路、新的提 、新的 。 是， 是 是建议， 思想是要加快“经济转 和社会转”。， “加快经济发展方式转变”作为 进转 的路 。 十七届五中全会 和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确提出，制定“十二五”规划要“以科学发展为
3、主 ，以加快转变经济发展方式为主 ” “ 加快转变经济发展方式是我国经济社会 的一变，currency1经济社会发展全过和“ ”。“以加快转变经济发展方式为主 ”规划未来五年经济社会发展，了国内fifl的新变化，体了我国经济社会发展的要求，了科学发展的关键fi 。一加快转变经济发展方式是 科学发展的”路 “十一五”以来，在党中央的确 导下，我国 进经济 和经济发展方式转变，对国际，重 ，国民经济 了快发展，我国在国际经济中的 大大提高。 是，我国经济发展中的、 、 、fifl 的 。我国发展中 、 、 的 出，主要 为，内 关， 和 关，科 新 ， ， 发展 ，经济 的 fifl 日趋 化，经
4、济社会发展 ，社会矛盾明显 。特别是随着世界范围内 fifl 的日趋 化和国际市格局的 ，我国经济发展中 求 、 、要素入 矛盾和 ，重制 着我国经济的健康 发展， 影响了经济社会的 发展、人 的和谐发展。加快经济发展方式转变，提高发展的全面 、 、 ，是实 科学发展的关键所在。1、加快转变经济发展方式是 抵御国际市风险 的要 改开放以来，我国利用国内国两个市，促进了经济的快速发展。 是，在逐步入全球经济体的过中，出 了内 发展 、对 依赖度过高的 。目前，我国的贸依存度高达70%左右，远远高于欧美国家的20-30%。从出口依存度来看，我国2006年为36.6%，2007年为36.3%，200
5、9年因受国际的影响降低为24.5% 而美国和日 的出口依存度，2007年分别为8.4%和18.9%，远远低于我国。过 依靠出口拉经济 ，使我国经济发展受 国市、 求和fifl变化的明显制 。 2008年以来的国际，对我国经济 生了显著影响，对我国过 依赖 的发展模式造成了 大冲。世界经济仍未从的阴影中走出来，国际市 求进入了一个速减缓、 时期， 对收缩的局面短期内难以改变。面对新的国际经济fifl，只 加快转变经济发展方式，大 实施扩大内 战略，入挖掘国内 求的巨大潜 ，才更好 对全球 求 的重大变化，拓宽我国经济发展的回旋余 ，使我国经济发展在国际市的风云变幻中立于 败” 。2、加快转变经济
6、发展方式是 造参国际经济 作和竞争新优势的 要 国际发生以来，发达国家开始对经济 和制度进行大的 ，加大科 新和新兴 发展 度。前，“国纷纷 新 、新材料、生物医药、 fi 、低碳 术、绿色经济作为新一轮 发展的重点，抢占世界经济发展新的制高点。例如，美国在依靠 科 、市制 利条 进经济 ，采取了支和鼓励科 新、 进“再工化”、 进绿色 高新 术 发展、促进出口扩大 一列政策举措 日制定了“新成 战略”，重点围绕 大 开拓国内市、促进经济 。 期以来，我国 和 次 低 好的 ， 的国际 转大 是 术 和 加 低的加工制造fi ，参国际竞争主要依赖 要素成 低 优势。面对新的国际科 和 发展趋势
7、，我国只 加快转变经济发展方式，大 主 新 ， 发展战略 新兴 ， 优化 ，才 造参国际经济 作和竞争的新优势，在未来更加 的国际竞争中 主 。3、加快转变经济发展方式是提高 发展 的 要 我国人口 ，人 ，生态fifl ， fifl对经济社会发展的 低。我国人 只 世界人 的35.9%，人 只 世界人 的25%， 、 的人 更低 。 期以来，我国经济发展主要依靠 拉、依靠工 ，过 依靠物 ，而 利用 低、 重，导经济社会发展 fifl的矛盾日趋。随着经济的快速 ， currency1来currency1大，currency1 currency1 2008年 达29.1“标 、fifl 进口
8、currency1来currency1currency1 currency1大，占国内 求 的50%以 。目前我国经济总 占全球的重 10%， 的fi、 、 、 色 占 全球 总 的分”一左右”更高，物放规模 大，部分 如人口和工高度中的东部 一 ， fifl 。从 体 看， fifl currency1来currency1成为制 我国经济发展currency1 currency1的一个主要因素。只 加快转变经济发展方式，加大 度，才提高 发展 ， fifl的 。4、加快转变经济发展方式是实 以人为 发展的 要 以人为 是科学发展的 和 ，是发展的 目的。实 以人为 的发展，要求更加重经济社会 发展，着 和改 民生 更加重发展过的 ，逐步缩小和 ”的发展 更加重发展成分 的 ，缩小 社会 体收入分 的， 大人民 共 发展成。 和 发展 、缩小收入分 、 和改 民生 ，都要求加快转变经济发展方式，化 快速发展 来的社会矛盾，减 发展的社会 ，促进社会和谐， 人民 过 更好生 的期 。
