1、 - 1 - 驿马街道办事处 2017 年安全生产大检查 工作方案 根据北海市海城区安全生产监督管理和环境保护局关于印发安全生产大检查工作实施方案 的通知 （ 北城安环字 2017 19号 ）和北海市安全生产委员会关于印发北海市安全生产大检查实施方案的通知（北城安委 2017 5 号）要求， 为迅速有效地组织开展全辖区安全生产大检查， 特制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、自治区人民政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭 清华书记、陈武主席等自治区领导同志重要指示批示精神，进一步强化
2、安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展全辖区安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为十九大的胜利召开营造稳定的安全生产环境。 二、 成 立 2017年 安全生产大检查工作领导小组 为确保此次安全生产大检查工作取得实效，特成立安全生产小组，其成员名单如下： 组 长： 李继寿 街道党工委副书记、办事
3、处主任 副组长： 彭 力 办事处副主任（挂职） 成 员： 苏以军 国土规建环保安监站副站长 岑起明 国土规建环保安监站干部 - 2 - 陈祯起 安全生产专干 陈永洪 怡海新村社区党总支部书记、居委会主任 劳英洋 驿马村党总支部书记 叶耀球 西边垌村党总支部书记、村委会主任 唐 敏 西塘社区党总支 部书记 郑绍霞 银湾社区党总支部副书记 梁庆南 白屋社区党总支部书记、居委会主任 许真富 湖海路社区党总支部书记 领导小组办公室主任由陈祯起兼任。 二、检查时间 检查时间： 2017 年 7 月至 10 月底，历时 4 个月。 三、 检查范围 辖区各村（社区）、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人
4、员密集场所，实现“全覆盖”。在全面检查基础上，重点加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等行业领域的检查。突出近期事故多发的重点地区，突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，突出农民工等人 员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查 四、检查内容 （一）企事业层面 1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化
5、、标准化、规范化情况；危险化学品、建筑施工、道- 3 - 路交通运输等企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全 培训和持证上岗制度落实情况。 3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。 5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况。 （二）各重点行业领域“打非治违”和专项整治情况 1.危险化学品：推进危
6、险化学品安全综合治理工作情况；深化危险化学品企业罐区、强化危 险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。 2.烟花爆竹：深化打非治违专项行动，加强对全辖区持证烟花爆竹经营企业（包括批发企业和零售点）的监督管理，重点检查是否超许可范围经营和销售非法产品，是否存在超药量储存和库外储存行为等；严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹窝点。 3.人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。 4.建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况 （三）汛期安全防范措施落实
7、情况 1.生产经营单位防汛安全生产主体责任和防汛安全生产行业监管主体责任落实情况。 - 4 - 2.开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况。 3.强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。 4.道路交通和建筑施工防洪水泥石流、水上交通和渔业生产防台风、危险化学品生产储运企业防泄漏爆炸、烟花爆竹生产经营企业防爆炸等重点行业领域安全防范措施落实情况。 五、检查方式 大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方 式进行。 （一）认真开展自查自纠。 各村（社区）必须对本村（社区）安全生产工作进行全面深入、细致彻底
8、的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报辖区安全监管机构和行业管理部门。 （二） 村（社区） 开展综合督查。 各村（社区）要按照职责分 工对直接监管的单位做到全覆盖，并组织对各村（社区）及辖区内各类企事业单位进行综合督查。要组织协调安全监管机构和负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成督查组，全过程进行全
9、面检查、督查。对辖区内的各类单位做到全覆盖。 （三）有关部门开展专项检查督查。 有关部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康的原则，牵头组织本行业领域的安全生产大检- 5 - 查，指导和监督本行业领域的检查督查，并对检查全过程进行专项督查，其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。 （四）创新检查方 式。 各 村（社区） 、有关部门和单位在全面检查督查的基础上，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查；采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展暗访暗查。 （
10、五）严格安全生产执法。 各村（社区）、有关部门和单位要把安全检查与“打非治违”和严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿；对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要深化安全生产领域“打非治违”，严厉打击非法 违法行为。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 六、实施步骤 大检查分三个阶段实施： （一）全面部署，广泛动员，自查
11、自改。（ 7 月底） 1.各村（社区）、有关部门和单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。 2.各村（社区 ）、有关部门和单位要按照大检查部署要求，组织力量对照企事业层面、各重点行业领域“打非治违”和专项整治情况和汛期安全防范措施情况等检查内容深入开展自查自改。 - 6 - 3.各类企业要对照企业层面检查内容，组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任，彻底整改隐患。 4.办事处从 8月份开始每月组织督导组持续
12、对各村（社区）、有关部门和单位部署开展大检查情况进行督促检查。 （二）深入检查，严格执法，集中整治。（ 8 月至 9 月） 各村（社区）、有关部门和单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。 （三）实地督查，统筹推动，巩固提高。（ 9 月至 10 月） 1.各村（社区）、有关部门和单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。 2.办事处 9 月中旬组织督查组对各村（社区）、有关部门和单位部署开展大检查情况进行综合督查； 10 月中旬组织各有关部门开展大检查各项任务措施落实情
13、况进行综合考评，考评结果作为 2017 年度安全生产工作 考核的重要内容。 八、工作要求 （一）加强组织领导 各村（社区）也要成立由主要负责同志为组长的大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。 - 7 - （二）加强舆论宣传。 各村（社区）、有关部门和单位要充分采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势。 （三）本方案自印发之日起实施。 请各村（社区）、有关部门和单位于 8 月 1
14、日前将大检查实施方案和动员部署情况报街道国土规建环保安监站。从 8 月起，每周五前将截止上周开展大检查情况、集中整治等统计情况报街道国土规建环保安监站。 9 月35 日前将大检查发现的问题和隐患整改方案报街道国土规建环保安监站。 在工作结束后及时做好工作总结，填写检查汇总表格，于 2017年 10月 25 日前书面和电子文档形式报送街道安监办 国土规建环保安监站 。 安全生产大检查国土规建环保安监站电话： 3202171，邮箱地址： 附件： 1.海城区开展安全生产大检查情况统计表 2.安全生产现场检查记录表 - 8 - 附件 1 安 全 生 产 现 场 检 查 记 录 被检查单位： 地 址：
15、 法定代表人（负责人）： 职务： 联系电话： 检查时间： 年 月 日 时 分 发现问题 ： 整改要求： 检查人员（签名）： 被检查单位现场负责人（签名）： 年 月 日 9 附件 2 海城区开展安全生产大检查情况统计表 填报单位： 填报日期 : 行业领域 组织开展检查督查情况 隐患排查情况 实施处罚情况 组织检查督查组 参加 检查督查人员 检查督查企事业单位和场所 排查出事故隐患 责令改正、限期整改、停止违法行为 公开 曝光 责令停产、停业、停止建设 暂扣或吊销有关许可证、职业资格 关闭非法违法企业 处罚罚款 其中： 暗查、暗访组 其中：交叉检查组 其中：重大事故隐患 （个） （个） （个） （
16、人次） （家） （处） （处） （起） （家） （家） （个） （家） （万元） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合 计 1.煤矿 2.金属与非金属矿山 3.道路交通 4.水上交通 5.铁路交通 6建筑施工 7消防 8危险化学品 9烟花爆竹 10民爆器材 11食品药品加工 12.电力 13特种设备 10 14冶金有色等行业领域 15.其他 填报人 : 联系 电话 : 注： 1.“金属非金属矿山”包含非煤矿山、尾矿库和石油天然气开采企业。 2.“冶金有色等行业领域”包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业，以及水利、农业机械、 渔业船舶、教育、旅游等行业领域
