1、1 玉溪市 2018 年 上半年 工业经济运行分析 玉溪市工业和信息化委员会 （ 2018 年 7 月 26 日） 上半年 ， 规上烟草制品业增速 虽 小幅波动仍继续保持增长 ，非烟工业保持高速增长态势， 全市工业经济运行呈现稳中向好态势 。 一、基本情况及主要特点 6月份，全市规模以上工业总产值同比增长 18%； 规上工业增加值同比增长 7.6%； 16月，规上工业总产值同比增长20.7%；规上工业增加值同比增长 9.6%。 主要呈现以下特点： 规上工业增速企稳回升位次持平 全市规上工业增加值同比增长 9.6%， 增速比上年同期（ 3.6%） 提高 6 个百分 点，环比（ 9%）提高 0.6
2、 个百分点；低于全省规上工业增速（ 12.5%） 2.9 个百分点，增速在全省排 名第 12 位，比去年同期的第 16 位上升了四位。 从省内看，增速 9.6%，比昆明市（ 18.0%）低 8.4个百分点，比红河州（ 15.0%）低 5.4个百分点，比曲靖市（ 11.7%）低 2.12 个百分点。（详见附件 1） 烟草制品业 增速小幅 下降 同比增长 2.9%，增速比上年同期（ -4.3%）回升 7.2 个百分点，环比 下降 0.7 个百分点。 非烟工业继续保持高位运行 同比增长 22.6%，增速比上年同期（ 22.9%）下降 0.3 个百分点，环比 回升 2.2 个百分点。 3 非电工业投资
3、继续保持较快增长 1-6 月，全市工业投资增长 63.3%，其中，非电工业投资增长 66.8%， 工业投资增速和非电工业投资增速均 居全省第 1 位。 工业用电持续增长 6月，工业用电量完成 8.48亿千瓦时，同比 减少 0.65%； 1-6月，工业用电量完成 45.89 亿千瓦时，同比增加 8.75%。其中，黑色金属冶炼及压延加工业同比增加25.62%。 主要工业产品及原材料价格继续保持上涨态势 全市监测的 10种主要工业产品及原材料价格环比 是 是 “8涨 1平 1跌 ” 即 焦 炭、生铁、钢坯、线材、铜选矿、粗铜、电解镍和黄磷 环比上涨， 水泥环比持平，铁矿石原矿 环比价格下跌；同比是
4、“8涨 2跌 ”即焦炭、生铁、钢坯、线材、铜选矿 、粗铜、电解镍和黄磷 同比上涨 ，铁矿石原矿和水泥同比下跌。 2018年 6月份主要工业品价格对比表 单位：元、 % 品名称 历史最高价格 现价 现价较历史最高价变化幅度 去年同期 现价与去年同期增减幅 绝对值 百分比 绝对值 百分比 焦碳 2200 1755 -445 -20.23 1394 361 25.9 铁矿石原矿 800 150 -650 -81.25 330 -180 -54.5 生铁 4600 2980 -1620 -35.22 2137 843 39.4 钢坯 5000 3791 -1209 -24.18 2967 824 27
5、.8 4 线材 6000 4239 -1761 -29.35 3698 541 14.6 铜选矿 56000 43215 -12785 -22.83 38197 5018 13.1 粗铜 82000 45091 -36909 -45.01 43931 1160 2.6 电解镍 450000 126133 -323867 -71.97 74033 52100 70.4 黄磷 28000 14077 -13923 -49.73 13360 717 5.4 水泥 450 293 -157 -34.89 295 -2 -0.7 停产企业 保持不变 6月末， 13户企业继续停产，占全市规上企业总户数的
6、3.1%，停产企业户数停产企业户数和具体企业较 5月末均未发生变化，其中： 8户农产品深加工企业属季节性停产， 1户煤矿企业因采矿证到期停产， 1户磷化工企业因枯水期用电成本高停产， 1户 轧钢企业因技改搬迁停产，2户轧钢企业因外购钢坯成本高停产。 二、县区非烟规上工业增长情况 红塔区（按考核口径）同比增长 21.1%，高新区（按考核口径）增长 28.1%，江川区增长 23.7%，澄江县增长 17.1%，通海县增长 19.6%，华宁县增长 26.0%，易门县增长 24.5%，峨山县增长 26.1%，新平县增长 13.4%，元江县增长 25.0%。 5 与年初确定的上半年规上工业增加值增长目标任
7、务相比，除峨山县增长 26.1%、超 3.1个百分点，澄江县增长 17.1%、超 1.1个百分点外，其他 8个县区增速均滞后于目标任 务，其中：新平县增长 13.4%、滞后 7.6个百分点，易门县增长 24.5%、滞后 6.5个百分点，通海县增长 19.6%、滞后 6.4个百分点，元江县增长 25.0%、滞后 4.5个百分点，江川区增长 23.7%、滞后 3.3个百分点，高新区（按考核口径）增长 28.1%、滞后 2.9个百分点，华宁县增长 26.0%，滞后 2.5个百分点，红塔区（按考核口径）增长 21.1%、滞后 0.9个百分点（详见附件 2）。 三、 重点产业运行情况 1-6月，我市 “
8、四大产业 ”实现工业总产值 726.1亿元，增长 18.7%。按增速看，电子信息产品制造业增长 48.1%，矿冶及装备制造业增长 30.9%，生物医药制造业增长 18.7%，卷烟及配套产业增长 3%。 全市 “四大产业 ”完成工业增加值 277.1亿元，增长7.8%。卷烟及配套产业增长 2.8%，矿冶及装备制造业增长19.2%，生物医药制造业增长 18.5%，电子信息产品制造业6 增长 62.1%。（详见附件 3） 四、当前存在的和问题 今年以来，我市工业经济虽然保持了持续增长，但支撑工业经济稳增长的基础仍不牢固，发展中还面临着不少困难 和问题。 一是工业结构性矛盾依然突出，培育发展非烟产业任
9、务繁重。 2017年 全市 规上烟草制 品业占 比高达 63.1%， 2018年 1-6月烟草制品业 和 非烟工业增速 均 分别高于全省同期增速 0.3个百分点、 5.3个百分点，但规上工业增速仅为 9.6%，仍低于全省同期增速 2.9个百分点， 表明我市 烟草制品业占比大，其增速直接决定或影响全市规上工业增速的问题依然突出。钢铁行业虽已企稳回升但初级产品居多，转型升级困难。 1-6月生物医药及食品加工业、装备制造业、电子信息产品制造业等新兴产业占全市规上工业的比重仅分别为： 6.05%、 3.43%、 0.64%，对工业经济的拉动力不强。重工靠资源、轻工靠烟草的发展模式尚未根本性 扭转。 二
10、是投资动力不足，后劲乏力。 今年以来，我市工业投资虽保持较快增长，但项目储备不足，缺少大项目、好项目支撑 ， 2018 年全市计划推动建设的 216 个项目中，投资规模 5 亿元以上的项目仅有 45 个，投资规模在 5000 万元以上在建项目也仅有 67 个、新开工项目 仅为 37 个。 加之， 受宏观经济形势变化和市场有效需求不足等因素影响，以及 投资保障要 素制约， 部分 企业投资信心不足。投资不足、后劲乏力已成为制约全市工业经济稳增长的主要瓶颈。 7 三是企业融资难问题依然突出，制约企业走出困境。当前在金融防风险、严监管、去杠杆的背景下，部 分银行采取压贷、抽贷措施，导致部分企业举步维艰
11、，困难重重。融资难、融资贵的问题直接影响了企业正常生产经营和项目建设，如易门县在建项目缺口资金达 5亿元。 四是高耗能行业释放产能，节能降耗面临较大压力。今年以来，因钢铁行业充分释放产能和烟草行业稀释作用减弱，全市能耗大幅上扬， 一季度全市单位 GDP 能耗同比上升 6.01%， 1-5 月全市能源消费量增速高于规上工业增加值增速 8.3 个百分点， 全市节能工作，特别是工业节能面临较大挑战。 五、下一步工作措施 围绕市政府年初下达工业经济主要目标任务 ， 在下一步工作中，全市工业和信 息化系统将 采取以下措施， 着力做好 工业经济稳增长 工作： （一）着力稳存量保增长。 一要 强化运行监测分
12、析，及时研究解决工业经济运行中存在的突出问题，力争全市非烟规上工业增加值增长 21%。 二要 加大达规企业培育力度，力争新增规模以上企业 40 户。 三要 持续加强对困难企业的精准帮扶，力促停产半停产企业及负增长企业尽快复产增效。 （二）着力抓项目增投资。 一要 加大招商引资力度，引进资金雄厚、技术力量强、市场优势明显的央企、外企和民企落户玉溪，力争签约 5000 万元以上重点产业招商项8 目不少于 4 个。 二要 及时解决项目推进中用地、林地、 环保、规划、选址等困难和问题，形成项目推进全程服务机制 ， 确保全年工业投资增长 20%，非电工业投资增长 18%以上。 （三）着力实施创新驱动战略
13、 。 强化创新驱动引领，推动高质量发展。 一要 实施好 市级 100 个工业转型升级和新一轮技术改造重点项目，着力增强企业核心竞争力。 二要 围绕高端数控机床、工业机器人、物流、智能装备及零部件等，实施一批智能制造项目。围绕钢铁、有色、化工等行业，组织创建一批智能制造示范工厂。 三要 加快推动行业龙头企业技术中心、院士工作站、工程研究中心等企业研发平台的培育和提升，促进产学研合作体系建设，年内新认定省、市级企业技术中心 8 户。 （四）着力推动传统产业优化升级。 支持烟草制品、钢铁、建材、化工等传统优势产业转型升级，延伸产业链，提升附加值。配合红塔集团加快实施玉溪卷烟厂就地技改等项目，发挥烟草
14、 “稳定器 ”作用。抢抓矿冶行业市场复苏的有利时机，深化与昆钢集团合作，引导重点企业加快产能置换、开发钢制品，延伸产业链，加快转型升级，确保矿冶产业增加值增长 15%以上。 （五）着力培育壮大新兴产业。 聚焦先进装备制造、生物医药、信息三大新兴产业，加快项目建设，努力形成新的经济增长点。 一要 加快数控机床产业聚集发展，逐 步达到年产 3 万台生产规模，建成全国最大的生产基地。加快新海宜新能源汽车及配套、通用航空装备、装配式建筑、9 电梯、云轨等项目建设，实现装备制造产业增加值增长 10%以上。 二要 加快生物医药产业园核心区建设，支持沃森、维和、九州生物等企业加快核心产品产业化，生物医药产业
15、增加值增长 20%以上。 三要 加快九龙、龙泉片区智能终端制造产业园标准化厂房建设，确保已落户企业入园生产。四要 提速信息基础设施建设，扩充市县光纤骨干网络容量，建设 1000 座物联网基站，推动新一代公众移动通信、物联网应用。 （六）着力打好民营及园区经济战役。 一要 优化发展环境，继续实施民营中小企业 “三大工程 ”，培育 “小巨人企业 ”50 户，新三板挂牌企业 1 户，力争民营经济占全市 GDP的比重达到 38%左右。 二要 全面完成省、市级工业园区实体化改革。 三要 依托工业投资公司多渠道融资 20 亿元，完成园区基础设施投资 100 亿元，建成标准化厂房 80 万平方米，确保完成污
16、水集中治理任务。 四 要 支持引入战略投资者建设生物医药、智能制造、装备制造、跨境贸易加工等园中园，全市园区工业增加值增长 10%以上。 (七 )着力推进绿色发展。 一要 开展重点用能单位 “百千万 ”行动，督促年综合能耗 5000 吨标煤 以上的企业建立和完善能源管理体系。加快推进重点节能项目，实施变压器、锅炉、电机和水泵等节能专项技改。 二要 实施绿色制造工程，深入开展工业清洁生产，推动节水型园区建设和园区循环化改造，积极培育绿色设计产品，创建绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。 10 附件： 1、 2018年 1-6月云南省分地州规上工业增加值增速排名 2、 全市和各县区 2018年 1-6月非烟规模以上工业增加值增速完成情况 3、 2018年 6月玉溪市 “四大产业 ”增速情况表
