1、 2017 年 黄岩区 财政 资金竞争性存放 招标 （ 第 3 期 ） 招标文件 项目名称： 2017 年 黄岩区 财政 资金 竞争性存放 招标 （ 第 3 期 ） 招 标 人： 黄岩区 财政局 2017 年 9 月 26 日1 目 录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知前附表 5 第三章 投标人须知 6 第四章 评标办法及标准 11 第五章 黄岩区 财政资金 （公款） 定期存款协议 13 第六章 投标文件格式 16 2 第一章 招标公告 为加强 财政 资金的存款管理，提高财政资金效益， 根据关于印发黄岩区财政资金竞争性存放管理暂行办法的通知（黄政发 201632 号） 、 关于印发 黄
2、岩区财政资金竞争性存放商业银行定期存款业务操作规程 的通知 （黄政 办 发 2016115 号） 和关于印发黄岩区行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知（黄政发 201633 号） 的 文件要求， 2017年 黄岩区财政资金竞争性存放 招标 （ 第 3 期 ） 共 11个标段， 其中财政资金竞争性存放 6个标段，行政事业单位公款竞争性存放 5个标段， 以公开招标方式组织招标，现将有关事项公告如下： 一、项目名称： 2017 年 黄岩区财政资金竞争性存放 招标 （ 第 3 期 ） 二、项目内容： 标段 资金性质或资金来 源 存放规模（万） 存放期限（月） 招标标的 保底价 备注 1 社保资
3、金 14000 12 资金收益率 1.725% 2 社保资金 10000 12 资金收益率 1.725% 3 社保资金 9000 12 资金收益率 1.725% 4 社保资金 9000 12 资金收益率 1.725% 5 社保资金 8000 12 资金收益率 1.725% 6 社保资金 8000 12 资金收益率 1.725% 7 黄岩区房地产管理处 4300 12 资金收益率 1.725% 8 黄岩区建筑工程管理处 2190 12 资金收益率 1.725% 9 黄岩区房地产管理处 1500 12 资金收益率 1.725% 10 月底存放 10 黄岩区房地产管理处 1000 12 资金收益率
4、1.725% 11 黄岩区法院 640 万 黄岩区公证处 300 万 940 12 资金收益率 1.725% 3 三、对投标人的要求： 参与 本次 招标的投标银行 是 在 黄岩区 内设立分支机构的国有商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、农村 合作银行 、村镇银行 ，并同时具备以下条件： 1、 按规定在 黄岩区 缴纳税款； 2、 在投标截止之日前按约定支付政府性资金存款相关利息； 3、 财务 稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标 准； 4、内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近 3 年内未发生金融风险及重大违约事件； 5、 投标银行
5、2017 年 6 月底 财政性 定期存款 余额占同期存款余 额的比率不超过 30%； 6、 依法开展经营活动，近 3 年内经营活动中无重大违法违规记录，人行黄岩支行年度综合评价 B 级（含）以上。 四、报名及招标文件发售时间 2017 年 9月 27日 9： 00 17： 00。 五、报名及招标文件发售地址 区 财政局 10 楼 1010 办公室。 六、领取招标文件（报名）时应提供以下资料 报名人有效身份证件及复印件 。 七 、投标 、开标 时间和地点： 1、 投标人应在 2017 年 9月 29 日 14： 45 时前到达 区 财政局15 楼 西 会议室 进行签到 并对法定代表人（负责人）或
6、法定代表人授权代表进行身份认证 ， 逾期 到达的取消本期投标资格 ； 2、 2017 年 9 月 29 日 15： 00 时 在 区 财政局 15 楼 西 会议室召开本期招标开标大会，投标人的 法定代表人（负责人）或法定代表人授权代表 须出席开标大会 ； 3、 投标人应于 主持人宣布开标大会开始后 10 分 钟内 递交第一标段投标文件 。 第二标段投标 文件递交时间为上一标段评标结束后的 10 分钟内。 各标段的 投标文件 依次 送交 至 投标工作人员 ，逾期送达的将予以拒收。 4 八 、招标联系人： 黄岩区 财政局： 苏先能 ，联系电话： 84033767 黄岩区 财政局 2017 年 9月
7、 26 日 5 第二章 投标人须知前附表 序号 内容、要求 1 项目名称： 2017 年 黄岩区财政资金竞争性存放 招标 （ 第 3 期 ） 招标方式： 公开 招标 2 资金总量及期限： 共 11 个标段，资金总量为 67930 万元， 1 11 标段金额分别为 14000 万元、10000 万元、 9000 万元、 9000 万元、 8000 万元、 8000 万元、 4300 万元、 2190万元、 1500 万元、 1000 万元 、 940 万元 ， 1 11 标段存期 均为 12 个月。 3 投标报价及费用： 1、 12个月 资金 年 收益率 不低 于 1.725%。 2、 不论投标
8、结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用 。 4 投标文件组成：详见第三章 “ 投标人须知 ” 。 5 投标时间 和 地点、开标时间和地点：详见第一章 “ 招标公告 ” 6 评标办法及标准：详见第五章 “ 评标办法及标准 ” 7 中标通知书和签订合同： 区 财政局向中标银行发放中标 通知书，中标通知书发出 起 3日 内 签订协议并按协议规定办理资金存放手续。 8 答疑与澄清：投标人如 认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2017 年 9 月 27 日 17： 30 前，以书面形式要求招标人作出书面解释、澄清；招标人收到书面质疑后 于 2017 年
9、9 月 28 日 17:30前作出答复，并以书面形式通知提出质疑的竞标银行和其他有关竞标银行，但答复的内容不得涉及商业秘密。 9 投标文件有效期： 60 天 10 解释：本招标文件的解释权属于招标方。 6 第三章 投标人须知 一、总 则 （一） 适用范围 本招标文件仅适用于 2017 年 黄岩区财政资金竞争性存放 招标 （ 第 3 期 ） 项目的招标。 （二）招标方式和投标费用 本 期 招标采用 公开 招标方式进行。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 （三）特别说明 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担
10、法律责任。 二、招标文件 （一）招标文件组成 1、招标公告 2、 投 标人须知前附表 3、投标人须知 4、评标办法及标准 5、 黄岩区 财政资金 （公款） 定期 存款协议 6、投标文件格式 （二）招标文件的澄清和修改 、 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标单位澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要 的 澄清、答复、修改或补充的，以书面形式通知所有招标文件收受人 ； 、 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。 7 三、投标文
11、件的编制 （一）投标文件的组成 投标函 。 （二）投标报价 1、 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受 ； 2、 12 个月 资金 年 收益率 不低 于 1.725%。 （三）投标文件的份数 每标段 投标文件 1份。 （四）投标文件的包装、递交、修改和撤回 1、 投标人应 分 标段密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称 和标段 ； 2、 投标人须在招标公告要求提交投标文件的时间内，分标段将投标文件送达指定地点 ； 3、 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。 （五）投标无效的情形 实质上没有响应招标 文件
12、要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤销 不合理要求的偏离或保留 ， 从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并在中标通知书发放之前核查原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和投标结果。 1、 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，为无 效标： 投标文件未经投标单位盖章和法定代表人（或单位负责人）签字 或盖章 ； 8 投
13、标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义； 投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为。 2、 在报价评审时，如发现下列情形之一的，为无效标： 投标利率违反国家利率政策规定的； 未采用人民币报价或未按照招标文件标明的币种报价的； 投标标的低于设定的资金 年 收益率保底价的 ； 投标报价具有选择性的。 3、 逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收。被拒绝的投标文件为无效。 四、开标 （一）开标准备 招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（单位负责人 )或其授权代表应参加开标会。投标人的法定代表人 （单位负责人 )或其授权代表未按时 参加 的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果
14、，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。 （二）开标程序 1、 主持人宣布开标 开始 ； 2、 由 负责 人拆封投标文件 ； 3、 宣读投标人名称及其在投标文件中的投标报价 ； 4、 评标 ； 5、 宣布中标 候选人 。 五、评标 本项目评标的依据为招标文件和投标文件。 （ 一 ）评标程序 、 形式审查 评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查 ； 9 、 实质审查 评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求 ； 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查 和 核对 ， 如有疑问 ， 将对投标人进行询标 ， 投标人要向评标委员会澄清有关问题 ， 并最终以书
15、面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件 作 出 不利于投标人的评判。 （ 二 ）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人 作 出 必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （ 三 ）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 、 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2、 资金 年 收益率出现小数点后 3 位以上的，按去尾法保留3位。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标 将作为无效投标处理。 （ 四 ）评标原则和评标办法 1.评标原则 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发
