1、 - 1 - 2017版上海 普教 系统文明单位（文明校园） 创建评价指标体系 上海市教卫工作党委系统精神文明建设委员会 2017 年 3 月 - 2 - - 3 - 一、申报准入条件 文明创建工作有领导组织体系，有工作计划、责任制度和创建载体。师生对文明创建满意率在 90%以上。 创建期内有下列情形之一的，不得申报教育系统市级文明单位： 1. 单位主要领导发生严重违纪和违法案件； 2. 单位师生员工发生具有重大社会影响的违法犯罪案件； 3. 单位发生重大安全生产、食品安全责任事故； 4. 单位发生影响社会稳定的重大群体性责任事件； 5. 单位发生严重违规办学（办班）、违规招生和违规收费事件。
2、 二、考评标准的内容与分值结构 1. 内容结构：包括基本指标和特色指标。 基本指标反映文明单位创建的基本情况，共设置了 6个一级指标、 18个二级指标、63个评价标准。 特色指标主要反映文明单位创建工作的特色性成果。 2. 分值结构：总分为 90+10分。其中基本指标 90分，特色指标 10分。 - 4 - 3. 根据学校不同类型，对部分评价指标采取二选一分类考评，分值相等（ 33-1、33-2、 33-3、 33-4； 39-1、 39-2）。 三、考评方法 1. 各区教育系统可根据 2017版上海普教系统文明单位（文明校园）创建评价指标体系设计适应本区学校的操作手册。 2. 评价数据的采集
3、，以网上在线考评为主，根据评价标准综合运用审核材料、听取汇报、现场查看、问卷调查、座谈访谈等方式进行定量评价。 3. 校外教育机构、幼儿园、教师进修学院等不同教育机构如不适用相关评价指标，可酌情采用相近指标替代。 - 5 - 一、基本指标（ 90 分） 一级指标 二级指标 评价标准 评价依据 1 思想教育 深入 师生素质 提升 （ 28分） 1-1 政治学习 （ 5分） 1.学习贯彻党的 十八大 和十九大精神、 、习近平同志系列重要讲话精神以及市委重要精神 ，及时部署最新学习内容。（ 2分） 审核材料 听取汇报 2.严格遵守中心组学习制度，集中学习研讨每季度不少于一次，积极开展个人自学和专题调
4、研，按要求报送年度学习计划和学习情况，接受督查考核。 （ 2分） 3.教职工学习两周一次，有计划、有考勤、有记录、有成果。（ 1分 ） 1-2 师德建设 （ 8分） 4.建立健全师德工作机制， 加强师德和育德能力建设， 落实 教育部中小学教师职业道德规范， 教职工知晓率达到 100%。（ 2分） 审核材料听取 汇报问卷调查 5.明确教职工全员育人的岗位职责， 做“四有”好老师，开展形式多样的“为人为师为学”等师德主题教育活动，选树、表彰和宣传 教书育人先进 典型。（ 3分） 6.将师德要求融入 教育 教学 全过程 ， 严格执行“ 6条禁令”，在教师绩效考核、表彰奖励、职称评定、职务聘任等工作中
5、 实行“师德一票否决制” 。学生、家长 对师德的 满意 率 不低于 90%。 （ 3分） 1-3 文明修身（ 4分） 7.开展形式多样的主题教育、 社团活动 和 社会实践， 将培育和践行 社会主义核心价值观 落细落小落实 。 （ 2分） 8.践行新“七 不”规范，参与文明交通、文明旅行、文明居住、文明用餐、文明上网- 6 - 一级指标 二级指标 评价标准 评价依据 等主题修身行动，促进师生文明素养提升。（ 2分） 1-4 学生德育 （ 11分） 9.以立德树人为根本宗旨， 结合 学校和学生实际 设计 系列主题 教育 活动 ，深化“两纲”教育， 教育 学生自觉遵守中小学生守则，用好学生成长记录手
6、册，科学评价学生综合素质， 形成 学校“立德树人” 品牌 特色。（ 3分） 审核材料听取汇报座谈访谈 实地查看 10.推进学科德育， 明确 各学科的德育要求。 在 思品、思政、主题班队会、心理 课等德育 课程中有课时和 师资 保证。学科德育有典型 课例，教学活动体现核心素养培养目标。建立健全德育课教师培训培养体系。（ 2分） 11.运用 爱国主义教育基地、 博物馆、科技馆、学工学农基地等校外实践场所 开展社会实践活动 ， 利用 大学、社区、企业等社会教育资源开展育人工作。（ 2分 ） 12.共青团、少先队和学生会组织健全，开展优秀班（队）集体和温馨教室活动，班级文化特色明显。（ 2分） 13.
7、开展家校互动，提升“家长学校”质量。有丰富、可推广的家庭教育指导案例，有 学校、 班级微信群管理规则。（ 2分） 14.加强对学校办学理念、校训、校风等精神内涵的凝练，利用校园文化符号、重要仪式（ 开学和毕业典礼、升旗仪式和入党、入团、入队、审核材料听取汇报 - 7 - 一级指标 二级指标 评价标准 评价依据 2 学校精神 引领 文化生活 丰富 （ 8分） 2-5 文化活动（ 4分） 十八岁成人 等）和重要时间节点开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育， 弘扬 中华民族精神和 上海 城市 精神。（ 2分） 现场观摩 15.开展 文体、科普等 校园文化主题活动， 组织参与 青少年科
8、技节、文化艺术节、高雅艺术进校园、 经典诵读 等活动。 有 各类 校级社团，活动内容丰富，学生参与率 90%以上。学生在校期间至少 参加 一项艺术活动，培 育兴趣 爱好。打造校园文化的“一校一品”。 （ 2分） 2-6 文化阵地 （ 4分） 16.组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传栏（橱窗） ， 定期评比展示，利用教室、廊道、墙壁、景观等载体，陶冶学生情操，美化学生心灵，启迪学生智慧。 （ 2分） 审核材料实地查看 17.发挥校园广播站、电视台、校报校刊、 校园网、信息屏、公众微信号等宣传 平台 作用， 丰富网络文化活动， 健全 宣传平台 管理制度，有维护， 有 监管。（ 2分） 3-
9、7 班子建设 （ 4分） 18.落实校长负责制， 实行校务会议等管理制度，发挥 党组织政 治核心作用，贯彻民主集中制， 健全“三重一大”集体决策机制，开好 民主生活会。（ 2分） 审核材料听取汇报 19.班子成员主动服务 师生 ，建立 并落实 联系点、谈心、接待 日 等制度，主动回应群众诉求。班子整改项目落实。班子民主测评满意度达到 90%以上。（ 2分） 3-8 20.建设学习型、服务型、创新型党组织，有计划、有制度、有载体。落实 党支部书记 党建工作责任制和意识形态主体责任制。（ 1分） 审核材料听取汇报 - 8 - 一级指标 二级指标 评价标准 评价依据 3 党的建设 加强 主体责任落实
10、 （ 20分） 组织建设 （ 4分） 21.严肃党内政治生活 ，落实准则与条例， 坚持“三会一课” 和民主评议 ， 开展“两学一做”等党内专题教育 。 按时足额交纳党费， 规范党员发展。在高中生中积极开展党的知识教育。（ 2分） 22.落实党务公开 ,保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。基层党组织按 时 换届。（ 1分） 3-9 党风廉洁 （ 6分） 23.落实党政 主要领导 “一岗双责”， 校级 干部述职述廉。落实学校重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度。（ 2分） 审核材料听取汇报个别访谈 24.严格落实 中央 八项规定精神。规范“三公”经费支出、招生、收费等工作流程。落实 廉洁文
11、化进校园。 师生、家长 诉求渠道畅通， 学校对信访举报、违纪违规等 问题 及时 回复、 查处。党风廉政建设群众满意率达到 90%以上。（ 4分） 25.教职工大会、教代会制度完备， 保障 教职工行使民主管理和监督权利。 落实 学校领导干部民主评议 制度 。（ 2分） 3-10 党群工作 （ 6分） 26.创建“教职工之家”、“ 文明 （温馨）组室”等，丰富教职工文体活动，关心青年教师群体成长，保障女职工权益。落实教职工疗休养和体检制度，参加市总工会三项互助保障达到 95%以上。（ 1分） 审核材料听取汇报现场查看 27.形 成党建带团建、团建带队建的工作机制，团队组织活动有特色、有吸引力。（
12、1分） - 9 - 一级指标 二级指标 评价标准 评价依据 28.落实离休干部和退休教职工政策，发挥老同志在关心下一代工作中的作用。做好统战和少数民族工作。（ 1分） 29.开展“送温暖”活动，建立并落实关心帮助困难师生机制。（ 1分） 4 教育改革 深化 办学质量 提高 （ 17分） 4-11 发展规划 （ 3分） 30.制定并落实学校 新一轮 发展规划，明确 学校 发展目标、办学理念 等 。（ 1分） 审核材料听取汇报 31.结合学校实际，落实市、区教育综合改革方案，承担市、区教 改任务， 推进 校本 化 改革项目 实施 。（ 2分） 4-12 教学 科研 （ 5分） 32.深化 减负 增
13、效 ， 有举措、有成效。 发挥绿色指标 等综合评价改革 的导向功能，提升校长课程领导力。（ 1分） 审核材料听取汇报 现场查看 33-1（幼儿园） .积极实施学前教育三年行动计划，健全幼儿园保教质量监控机制，推进健康教育。 （ 1分） 33-2（中小学） .聚焦课程教学改革 ， 优化教育教学方式， 激发学生学习兴趣，减轻学生过重课业负担。（ 1分） 33-3（中职学校） 加强 校企合作、 普职融合和 中高职贯通 ，深化职教专业课程 与 教学改革，注重实习实训中心建设。（ 1分） 34.教学管理制度健全，有教学质量监控、管理、保障措施， 有德研、教研、科研 等 研究成果 并转化 应用。（ 2分）
14、 - 10 - 一级指标 二级指标 评价标准 评价依据 35学校语言文字工作制度健全，积极开展语言文字法律法规普及和宣传，注重提升师生语言文字应用能力，校园用语用字规范。（ 1分） 4-13 师资建设 （ 4分） 36.重视教师队伍可持续发展， 形成结构合理、梯次发展的 教师队伍，有分层培训、校本研修（培养）的计划和措施。（ 2分） 审核材料听取汇报 37. 重视 名师、 骨干教师、青年教师 和班主 任的 培养，有切实可行的保障措施 和激励机制。 （ 2分） 4-14 学校治理 （ 5分） 38.制定、公开并实施 学校章程 ，形成 依法治校的制度体系，开展“法律进学校”等法治宣传教育活动。（
15、3分） 审核材料听取汇报 39-1（公办学校） .建立健全学校内部人事、财务、科研、后勤等管理制度。（ 2分） 39-2（民办学校） .学校各项制度管理规范，落实学校法人财产权，积极落实教师年金制等制度。规范使用财政资金。（ 2分） 5 平安健康 达标 校园环境 优化 （ 11分） 5-15 平安校园 （ 3分） 40.建立学校平安单位创建工作机制， 依据岗位要求 签订安全责任书。建立和完善学校突发事件 处置 预案 和 紧急信息报送 机制 。 安全教育进课堂，定期组织消防安全检查和开展疏散逃生 等 演练。 （ 1分） 审核材料听取汇报 现场查看 问卷调查 41.校内交通设施和标识完备、醒目， 车辆 安全管理规范。严格执行 校园安保全覆盖 管理制度，技防设备设施管理到位，人防、物防、技防联动。（ 1分） 42.落实公共安全教育及民防、国防教育要求，落实校园网络安全管理规定 。师生员工对平安单位创建活动的知晓率和参与率达到 100%。（ 1
