1、 第 1 页 共 42 页 2018-2021 年度观音山新城宣传材料制作委托 协议服务商入库项目 竞争性谈判文件 （资格后审） 招 标 人：南通市崇川区观音山街道办事处 招标代理：中证房地产评估造价集团有限公司 日 期：二一八年七月二十七日 第 2 页 共 42 页 目 录 第一章 竞争性谈判公告 第二章 供应商须知 第三章 项目需求 第四章 评审办法 第五章 谈判响应文件格式 第 3 页 共 42 页 尊敬的投标供应商（以下称投标人）： 欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作招 标响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标
2、文件。谢谢合作！ 第一章 竞争性谈判公告 中证房地产评估造价集团有限公司（以下称代理机构）受南通市崇川区观音山街道办事处（以下称采购人）的委托，就需求的 2018-2021 年度观音山新城宣传材料制作委托协议服务商入库项目组织公开招标采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加投标。 一、项目名称： 2018-2021 年度观音山新城宣传材料制作委托协议服务商入库项目。 二、采购范围： 画册、宣传单页、户内外公益广告、展板、活动布景（ LED 屏）、 PPT等。 实际采购以日常各部门及社区申报的零星宣传活动服务供应商采购项目为准，包括宣传活动需用到的宣传物料、舞台布景、印刷制品等服务。本项目属于资格招标
3、，采购金额无法预算，以实际发生结算金额为准。报价清单作为日常采购报价及投标价格的依据。 三、服务期限： 本次征集入库的供应商委托协议服务期为 2018-2021 年度，从协议双方签订生效之日起计 3年（即 36 个月）。 四、项目需求： 详见本招标文件第三章。 五、计划工期： 具体时间以签约为准。每个项目的工期要求，由招标人根据具体情况 确定。 六、投标人资格： 1、 具 有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2、 具有固定的经营
4、场所和人员，具备良好的服务能力； 3、 本项目不接受任何形式的联合体投标； 4、 注册地址在南通市崇川区、港闸区、经济开发区； 5、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 ，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 【特别提醒】投标人携带要求的资格、技术等材料的原件，供资格审查及技术、商务评审第 4 页 共 42 页 用。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。 七、招标文件的获取 有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“中国崇川网
5、通知公告栏 ()”下载本项目的招标文件。 八、投标 1、投标人须认真阅读本招标文件的资格、技术、商务报价的各项要求条款，结合项目需求提供投标文件参与本项目的采购活动。投标文件中如有各项投标资料经查实为弄虚作假的 ，将被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。 2、投标文件的递交 （ 1）接收人：采购代理机构； （ 2） 接收截止时间： 2018 年 8月 9日 10 时 00 分。地址：南通市崇川区胜利路 88 号观音山街道办事处办公楼 408 会议室，如有变动另行通知。 九、投标保证金 1、本项目投标人须交纳投标保证金人民币（仅限现金） 贰仟元整 （ 2000.00 元）； 2、 投标保证
6、金无需封装在投标文件中，信封密封并加盖单位公章 。投标人在投标现场递交投标保证金后，方可递交经密封包装的书面纸质投标文件。 3、未按上述要求递交投标保证金的，其投标 文件将被采购代理机构将拒绝。 十、开标 1、开标时间： 2018年 8 月 9 日 10时 00 分整； 2、开标地点： 南通市崇川区胜利路 88号观音山街道办事处办公楼 408 会议室，如有变动另行通知； 十一、资格审查 1、资格审查时间： 2018年 8 月 9 日 10时 00分整； 2、资格审查地点： 南通市崇川区胜利路 88 号观音山街道办事处办公楼 408 会议室，如有变动另行通知； 3、采购人及采购代理机构将依法对投
7、标人的资格进行审查，审查通过方可参与项目的评标。 十二、评标 1、评标时间：资格审查结束后当即； 2、评标地点： 南通市崇川区 胜利路 88号观音山街道办事处办公楼 408 会议室，如有变动另行通知 ； 第 5 页 共 42 页 3、评标委员会负责具体评标事务。 十三、履约保证金：中标单位的投标保证金自动转为履约保证金 。 十四、投标联系方式： 1、采购人 单位：南通市崇川区观音山街道办事处； 2、采购代理机构 单位：中证房地产评估造价集团有限公司； 联系人：张女士 电话： 13646287155。 十五、招标公告期 1、本公开招标采购项目的公告期为公告之日后起的 10 “日历天”。 2、本次
8、采购的有关信息将在“中国崇川网”上发布，敬请留意。 3、潜在供 应商在获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容。有意愿参与本项目投标响应的供应商须进行必要准备工作，按招标文件的要求详细填写和编制响应文件，并按招标文件确定的时间、地点准时参加本项目的招标采购活动。 第 6 页 共 42 页 第 7 页 共 42 页 第二章 投标人须知 一、说明 1、本招标文件仅适用于中证房地产评估造价集团有限公司组织（以下称代理机构）的公开招标活动。 2、公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。 3、招标文件的解释权属于代理机构。 4、投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中 的所有内容
9、：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的 7 个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。 5、供应商应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做 出实质性响应，将被拒绝参与投标。 6、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商
10、标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。 二、招标文件的获取 本项目招标文件于招标公告之日起至开标截止前，在“中国崇川网通知公告栏()”下载获取。 三、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑 1、代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。 2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以中国崇川网发布的信息为准。 3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。 4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的
11、，代理机构将在首次提交投标文件截止期 15 日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足 15 日的，应当顺延首次提交投标文件截止之日。 5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。 第 8 页 共 42 页 6、招标采购单位视情组织答疑会 。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。 四、招标项目涉及到的现场勘察 1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息
12、。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。 2、采购人向投标人提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3、潜在投标人为投标而勘察项目现场，但不得因此使采购 人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。 4、投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。 五、投标文件的组成及装订 1、投标文件由 ：投标响应资料原件包、资
13、格后审材料文件、技术标响应文件、商务标响应文件共 4 部分组成（以下由文件序号代称）。 2、投标 人 按投标文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。投 标文件均需采用 A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经签署投标文件的投标人法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖公章。 3、商务标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。 六、投标文件的份数、签署和退还 1、投标文件中，除【投标响应资料原件包】外的，其余均为 一份“正本”和四份“副本”。 2、在每一份投标文件上
14、要明确标注项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称、“ 正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。 3、投标文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。 4、开标程序顺利进行后，除“投标响应资料原件包”外，其余所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。 七、投标文件的密封及标记 第 9 页 共 42 页 1、投标人须将本项目投标文件：、 分别单独密封 。 2、密封后，应在每一密封的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对
15、应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。 特别提醒： 投标文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商务标响应文件中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。 八、投标文件的内容 A、投标响应资料原件包 （一个密封包） 【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由投标人自负。 1、提供投标人具有本项目经营生产范围的营业执照（副本）的原件及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件，或是提供该项原件的公证件。 2、法定代表人参加投标的，必须提 供本人身份证原件；非法定代表人参加投标的，必须提供被委托授权人的身份证原件。 3、提供投标人经营场所
16、的房屋证明如租赁协议或自有产权证明的材料原件。 4、招标文件要求的其他材料的原件。 B、资格后审材料文件：（一个密封包，含一正四副文件） 【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该 投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。 1、提供投标人具有本项目需求产品经营生产范围的营业执照（副本）及
17、税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件或（须加盖公章）。 2、法定代表人参加投标的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人证明及其签名或盖章的授权委托书与被委托授权人身份证原件的复印件（须加盖投标人公章）。 3、提供投标人经营场所的房屋证明如租赁协议或自有产权 证明的材料原件的复印件（须加盖公章）（须加盖公章）。 4、投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（须加盖公章）。 5、投标人还须提供本招标文件第八章“投标响应相关格式及文件”中“三、 B、 B.2、”中的“资格后审材料
18、相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、投标人一般情况表。 第 10 页 共 42 页 C、技术标响应文件（一个密封包，含一正四副文件）（格式参见第八章）： 【特别提醒】以下技术标响应文件的内容，不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而 作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分； 技术标响应文件内所有涉及到的证明材料的原件须密封放置在“投标响应资料原件包”内，以便开标评审时的核查。 1、投标响应函 2、资信及技术： 10分 （ 1）财务状况比较：投标人是否提供经会计师事务所审计的 2016 年度 2017 年度财务审计报告，每提供一份且财务状况良好的得 3 分，最
19、高 6 分。原件需带开标现场备查，否则本项不得分。 （ 2）评委依据投标人提供的产品详细说明与技术说明材料，横向综合对比各投标人产品的技术、服务成熟度及先进性，酌情在 0-4分内评定。 投标文件中 必须提供类似货物的清单、图片及技术描述。否则将直接影响评委的评分。 3、业绩： 10 分 提供 2015 年 1 月 1日以来至今，投标单位有政府机关单位或行政事业单位服务类似案例的，须提供完整的合同文本、中标通知书这 2 项复印件（须加盖公章）齐全为 1 份合格案例业绩评审，有 1 项得 2 分，最高得 10 分。合同文本、中标通知书这 2项的原件须放置密封在“投标响应资料原件包”内携带至开标现场
20、，以便评审时核查。 须提供相应的项目案例业绩清单，其中须有采购单位、品名（规格型号）、数量及采购单位联系电话，并加盖投标人公章。注：一旦查出其中 任何一项销售记录存有虚假现象，即视为无效投标，如已入库则取消入库资格。 4、技术服务方案： 10 分 （ 1）人员配置：工作人员安排计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施工作。由评委进行综合横向比较，在 0-2 分内评定； （ 2）管理规章制度：岗位责任、管理维护运作制度及标准、管理人员考核标准。由评委进行综合横向比较，在 0-2分内评定； （ 3）突发应急预案：针对本项目实际情况，制定突发应急预案，要求预案详实、全面、可行。由评委进行综合横向比较，在 0-4 分内评定； （ 4）项目管理指标承诺：给予全方位管理服务承诺，并能 提出质量保证措施。由评委进行综合横向比较，在 0-2分内评定； 5、售后服务： 10分
