1、 公共机构能源资源消耗统计制度 国务院机关事务管理局制定 国家统计局审批 2011年 7 月 2 本统计制度根据中华人民共和国统计法、中华人民共和国 节约能源法、公共机构节能条例的有关规定制定 中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 中华人民共和国统计法第九 条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 中华人民共和国节约能源法第二十七条规定：用能单位应
2、当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。 用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。 中华人民共和国节约能源法第四十九条规定：公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费 状况报告。 公共机构节能条例第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。 公共机构节能条例第十五条规定：公共机构应当指定专
3、人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。 公共机构应当于每年 3月 31 日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。 目 录 一、总说明 . 1 二、报表目录 . 3 三、调查表式 . 4 （一）基层表式 . 4 1、 公共机构基本信息 . 4 2、 公共机构能源资源消耗状况 . 5 （二）综合表式 . 7 1、 公共机构能源资源消耗统计部门情况 . 7 2、 公共机构能源资源消耗统计行政区域情况 . 8 3、 公共机构能源资源消耗统计分类情况 . 9 四、指标解释及填报说明 . 13 五、实施方案 . 16 六、附录 . 19 （一）台账
4、 . 19 1、 公共机构基本情况统计台账 . 20 2、 公共机构能源资源消耗信息统计台账 . 21 （二） 各种能源折标准煤参考系 数 . 24 1 一、总 说 明 （一）为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，规范公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，促进公共机构节能科学发展，依据中华人民共和国统计法、中华人民共和国节约能源法、公共机构节能条例及相关技术标准规范的有关规定，特制定本制度。 （二）本制度属于政府部门统计调查，是国务院机关事务管理局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应 根据本制度认真组织实施。各
5、地方和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。 （三）统计内容：公共机构基本信息和使用的电、气、油、煤、水等各种能源资源消耗信息。 （四）统计对象：全国范围内的公共机构。 中华人民共和国节约能源法第四十七条、公共机构节能条例第二条规定公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教 育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位；团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和
6、有关组织。 （五）调查方法：公共机构能源资源消耗信息统计采取全面调查方法。 （六）统计职责分工：国务院机关事务管理局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作 、 编制并发放统计软件和报表 、 开展统计培训 、 审核汇总统计数据 、 编制统计工作报告等。 县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实 施方案、部署统计工作 、发放统计软件和报表 、 开展统计培训 、 审核汇总统计数据 、 编制统计工作报告并报2 送上级人民政府管理机关事务工作的机构等。 公共机构按照行政隶属关系组织开展能源
7、资源消耗统计工作。 （七）报表形式：本制度设置了基层表和综合表。其中基层表包括公共机构基本信息和公共机构能源资源消耗状况；综合表包括公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况和公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况。 （八）填报方法 1公共机构按期填写公共机构基本 信息 和公共机构 能源资源消耗状况，由单位负责人审核并加盖单位公章后，报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上级行政主管部门。 2各级系统、行政主管部门按期汇总填写公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况，由统计负责人、单位负责人逐一审核，并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事
8、务工作的机构。 3县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构按期汇总填写公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况和公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况，由单位负责人审 核并加盖单位公章后，报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。 （九）报送要求：本制度要求按期逐级报送，报送周期可分为月报、季报、半年报和年报。本制度中，除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。 （十）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。各地可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统
9、一编码。 （十一）本制度由国务院机关事务管理局负责解释。 （十二）本制度自印发之日起施行。 3 二、报 表 目 录 表 号 表 名 报告 期别 报 送 单 位 报送 方式 报送 日期 页 码 国管节能 基 1 表 公共机构 基本信息 月报 中央国家机关各部门、各单位， 全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关 纸质邮寄 传真或网络 次月前 20 日内 4 国管节能 基 2 表 公共机构 能源资源 消耗状况 同上 同上 同上 同上 5 国管节能 综 1 表 公共机构 能源资源 消耗统计 部门汇总 情 况 半年报 同上 纸质邮寄 传真和网络 每年 7 月31 日前 7 年报 同上 同上 次年
10、度 2月 28 日前 国管节能 综 2 表 公共机构 能源资源 消耗统计 行政区域 汇总情况 年报 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团管理机关事务工作的机构 同上 次年度 4月 30 日前 8 国管节能 综 3 表 公共机构 能源资源 消耗统计 分类汇总 情 况 同上 同上 同上 同上 9 说明：本表中明确了报送国务院机关事务管理局的报送单位和周期、范围、时间 、 方式等要求。地方公共机构能源资源消耗统计相关要求，由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构按照上级要求确定。 4 三、调 查 表 式 （一）基层表式 公共机构基 本信息 表 号 :国管节能基 1 表 制 定
11、机关 :国务院机关事务管理局 批准机关 :国家统计局 批准文号 :国统制 2011 54 号 (单位盖章 ): 201 年 月 (季度 ) 有效期至 :2013 年 5 月 001 单位详细名称 : 002 组织机构代码 : 003 机构类型： 004 行业代码 : 005 单位地址： 省 (自治区、直辖市 ) 地（区、市、州） 县 (市、区、旗 ) 乡（ 镇） 街（村） 门牌号 006 邮政编码： 007 单位所在地区划代码 : 008 联系方式： 0081 电话号码： - 0082 传真号码： - 0083 电子信箱： 009 建筑面积： （平方米） 其中： 0091 供暖面积： （平方米
12、） 0092 供冷面积： （平方米） 010 用能人数： （人） 其中： 0101 编制人数 （人） 011 车辆数量： （辆） 其中： 0111 编制数量： （辆） 其中： 0112 公务用车数量： （辆） 0113 其他用途车辆数量： （辆） 其中： 0114 汽油车数量： （辆） 0115 柴油车数量： （辆） 单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期： 201 年 月 日 说明：单位负责 人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。 5 公共机构能源资源消耗状况 表 号 :国管节能基 2 表 制 定 机
13、关 :国务院机关事务管理局 批准机关 :国家统计局 批准文号 :国统制 2011 54 号 单位名称 (盖章 ): 201 年 月 (季度 ) 有效期至 :2013 年 5 月 指标名称 计量单位 代码 数量 甲 乙 丙 1 电 消耗量 千瓦时 110 费用 元 111 水 消耗量 立方米 120 费用 元 121 原煤 消耗量 吨 130 费用 元 131 其中 :采暖用煤 消耗量 吨 1301 费用 元 1311 其他用途 煤 消耗量 吨 1302 费用 元 1312 天然气 消耗量 立方米 140 费用 元 141 液化石油气 消耗量 千克 150 费用 元 151 人工煤气 消耗量 立
14、方米 160 费用 元 161 汽油 消耗量 升 170 费用 元 171 其中 :公务用车消耗量 升 1701 6 续表 指标名称 计量单位 代码 数量 甲 乙 丙 1 费用 元 1711 其他用途车辆消耗量 升 1702 费用 元 1712 其他用油量 升 1703 费用 元 1713 柴油 消耗量 升 180 费用 元 181 其中 :公务用车消耗量 升 1801 费用 元 1811 其他用途车辆消耗量 升 1802 费用 元 1812 其他用油量 升 1803 费用 元 1813 煤油 消耗量 升 190 费用 元 191 热力 消耗量 千焦 200 费用 元 201 可再生能源应用
15、太阳能光热利用系统 集热器面积 平方米 210 太阳能光电利用系统 装机容量 峰瓦 211 浅层地热能 利用系统 装机容量 千瓦 212 辅助热源 供热量 千焦 213 其他能源 消耗量 吨标准煤 220 费用 元 221 单位负责人 : 统计负责人 : 统计员 : 填报日期 : 201 年 月 日 说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。 （二）综合表式 公共机构能源资源消耗统计部门 汇总 情况 表 号 :国管节能综 1 表 制 定 机关 :国务院机关事务管理 局 批准机关 :国家统计局 部门名称
16、（盖章） : 季度 批准文号 :国统制 2011 54 号 电话号码： 201 年上 /下半年、年 有效期至 :2013 年 5 月 部门名称 代 码 公共机构数量（个） 建筑面积（万平方米） 用能人数（人） 车辆数量（辆） 电 水 原煤 天然气 液化 石油气 人工 煤气 汽油 柴油 煤油 热力 其他 能源 供暖面积（万平方米） 供冷面积（万平方米） 编制人数（人） 编制数量（辆） 公务用车数量（辆） 其他用途车辆数量（辆） 汽油车数量(辆) 柴油车数量(辆) 消耗量（万千瓦时） 费用（万元） 消耗量（万立方米） 费用（万元） 消耗总量（万吨） 总费用（万元） 采暖用煤消耗量（万吨） 费用（万
17、元） 其他用途煤消耗量（万吨） 费用（万元） 消耗量（万立方米） 费用（万元） 消耗量（吨） 费用（万元） 消耗量（万立方米） 费用（万元） 消耗总量（万升） 总费用（万元） 公务用车消耗量（万升） 费用（万元） 其他用途车辆消耗量（万升） 费用（万元） 其他消耗量（万升） 费用（万元） 消耗总量（万升） 总费用（万元） 公务用车消耗量（万升） 费用（万元） 其他用途车辆消耗量（万升） 费用（万元） 其他消耗量（万升） 费用（万元） 消耗量（万升） 费用（万元） 消耗量（万千焦） 费用（万元） 消耗量（吨标准煤） 费用（万元） 甲 乙 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 总计 01 部门机关本级 02 部门所属一级公共机构 1 03 下一级公共机构 1 0301 下一级公共机构 2 0302 部门所属一级公共机构 2 04 单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填 报日期： 201 年 月 日 说明 :本表汇总至部门所属三级单位 ， 三级以下单位数据由所属第三级单位统一汇总填写。7
