1、 1 共青 团顺德区委 2009 年度 述职报告 共青团佛山市顺德区委员会 根据团市委关于开展 2009 年度共青团工作年终述职的要求， 现就我 区 2009 年的重点工 作，尤其是分类引导青年试点工作、青年就业创业工作、志愿服务爱心社 区建设的落实情况进行 述职， 请予以审查。 2009 年工作回顾 2009 年， 团区委认真 贯彻 落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要精神，贯彻落实 团的十六大及省、市、区团代会精神， 根据区委、团市委的工作部署， 坚持思想凝聚、服务凝聚、和谐凝聚和组织凝聚， 更加注重基层、注重服务、注重创新， 推动 团 的各项 重点工作实现新发展， 团结带
2、领广大顺德青年为推动 顺德 科学发展、促进社会和谐作出了新的贡献。 一、坚持思想凝聚，以分类引导为突破， 构筑 共同 奋斗 的 思想基础 引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的根本任务。 我们一方面 坚持地用社 会主义核心价值体系教育引导广大青年，开展丰富多样的宣传教育活动， 另一方面更加注重引导方式和效果，深入开展分类引导青年试点工作， 重点探究引导方法的问题。 （一）全力推进分类引导试点工作 ，着力增强引导青年的针对性和实效性。 2 根据团省委、团市委的工作部署， 2009 年下半年 起 ，美的集团股份有限公司成为团省委分类引导青年工作试点（进城务工青年），陈村职业技
3、术学校成为广东省学校共青团基层组织建设和基层工作试点（中职学校）， 大良北区 社区 团工委、杏坛罗水 社区 团总支成为佛山市分类引导青年试点（城市青年、农村青年）。半年来，我们以分类引导青年试点工作为突破口，努力探索新形势下深入推进教育引导青年工作的方式方法和工作规律，并取得了阶段性成果。 1. 美的集团试点工作。 自 2009 年 7 月份开展分类引导外来务工青年试点工作以来， 广东美的集团 股份 有限公司团委 根据团省委、团市委的工作部署和要求，结合 集团和青年职工的实际，迅速部署启动试点工作，并制定了工作方案，发动团干和团员青年骨干研究落实、组织实施。一是 高质量地完成思想状况调研报告。
4、 先后两次 向 2000 名 外来 务青年员工发放思想状况调查问卷， 发放数量远远超过试点工作要求的青年总数的 25%，覆盖集团各事业部、各主要岗位的青年员工 。随后，利用业余时间 通过电话采访、网上访谈、面对面谈话等形式进行深度访谈，共回收问卷 2000 份，形成访谈记录 40 多份，获取相关数据 62000 多个 。在此基础上， 随机抽取 150 份 调研问卷 ，并结合访谈记录 作为分析样本，经翔实的数据分析，美 的集团外来务工青年群体的思想状况有七个特征 ：一是青年员工生活状况基本稳定、渴望寻求更大的个人发展空间；二是刻苦耐劳，期望合理回报和社会公平；三是 重视个人 权益 ， 缺乏表达自
5、身利益诉求渠道； 四 是忧虑社会矛盾积累，期待制度完善和公民监督；五是宏观上拥护党的领导，微观上对官员印象一般；六是以实用主义看待政治问题 ， 政治热情有待充分调动；七是 文化生活相对 匮乏 ， 崇尚时尚活动方 式。根据这些分析，我们提出了爱国主义教育与成就宣传 3 相结合、发展主体意识与社会责任意识相结合、新生主体思考与引导社会观察相结合的思想引导原则， 提出了完善 沟通 机制、创新思想教育、贴心服务青年、培树本 土 意识、培育骨干队伍等多项建议。 二是 撰写了一份针对性强、切实可行的思想引导提纲。 结合在调查研究阶段分析出来的 外来务工青年群体思想意识的关键点，科学拟定解答青年困惑的主体内
6、容，包括正确评价党的执政、理性认识财富差距、寻求适当表达渠道、主动融入当地发展、磨砺本领矢志成才、调动政治参与热情等 ，在此基础 上对引导原则、创新载体方式进行了深入研究和分析 。 三是积极探索引导青年的有效路径和载体。 从传播、活动、服务三类引导载体出发， 针对青年的实际需求，我们 提出了信息传播载体便捷化、 活动组织开展多元化、服务青年举措人性化等方式方法。 自 开展试点工作以来，美的集团 团委 积极创设 多种途径和载体，加强对青年员工的思想引导 和服务 。如针对青年员工 迫切融入地方社会、充实思想文化生活、渴望更大发展空间等 实际 诉求， 集团团委 重点突出地 开展了一系列 联谊交流活动
7、，并以义工文化 充实和 活跃 青年 生活内容 ： 一是 编制美的员工手册 ，分发给每一位青年员工， 详细列出美的集团 运作机制、 规章制度以及 周边的公共交通线路、文化生活设施、休闲娱乐场所 等生活信息 ，拓宽员工生活空间；二是 搭建 对外 交流 平台 ，通过 组织青年员工 先后 与北 滘 团委 联 合 举办 户外定向拓展、单身青年 联谊 等 活动， 活跃员工的文化生活，扩大社交网络；三是组建义工服务队，定期组织员工深入周边社区开展便民惠民服务、慰问困难弱势群体、参与“义工服务进村居”等社会公益活动，让员工迅速融入地方社会；四是举办员工集体婚礼， 调动集团资源，为 60 多对新人举办员工集体婚
8、礼， 解决员工结婚负担大的问题，让他们安心扎根美的工作 等 。 美的集团 的 分类引导工作 经过制订工作方 4 案、提交调查报告、撰写引导提纲、探索有效路径四个阶段，现 正进 行总结归纳， 评估效果、总结经验、找出问题、提出建议， 务求为服务外来务工青年探索新 的工作经验。 2. 陈村职业技术学校试点工作。 开展试点工作以来， 陈村职校 立足中职学校 教学 特 色和学生特点 ， 以“创新”为试点工作的主要切入点，迅速制定工作方案，在实践中 积极探索和大胆实践 。 经过摸底准备、探索途径和中期评诂后，该试点现正进入整改提高阶段， 一是 以学校团工作的阵地建设为基础，首先完善团组织和团干团员管理制
9、度，使团工作制度化、规范化、科学化；其次是形成校团委 学部团总支部 班级团支部 宿舍团小组的四级管理体系，使团组织进入学校的每个角落，团的管理和生活多重覆盖每名团员。 在硬件基础上，完善学校的广播 站和记者站以及橱窗、黑板报等宣传阵地建设，并创办了 团刊 花之韵，扩大团的影响力和凝聚力。二是以意识教育为工作主线，结合陈村未来十年的发展趋势，将城市化意识贯穿团 员 主题教育月 的核心，分别举办了“责任奉献与城市化意识”、“安全法纪与城市化意识”、“文明礼仪与城市化意识”、“创业实践职业规范与城市化意识”、“科技艺术与城市化意识”、“爱国诚信与城市化意识”等 11 项 与学习生活和人生发展 密切相
10、关的主题教育，促进青年学生的身心健康发展。三是 陈村职校结合自身特色制 定 “志愿一百，千人义工团 ”计划， 发动招募一千名 义工成立“千人义工团”，并且 要求义工在校三年的时间内 ， 必须 参与志愿服务工作的最少时间达到 100 个小时 ，并以此作为学生考核成绩的重要组成部分。日 前，陈村职校已举办了千人义工团的成立仪式，并组建了“社会实践志愿服务队”、“理念培训志愿服务队”、“家电维修志愿服务队” 、 “心灵之声志愿服务队” 、 “文明礼仪志愿服务队” 、 “科学环 5 保志愿服务队”六支专业义工服务队，通过组织学生义工在社会和学校恒常开展各类志愿服务，进一步加强青年学生实践能力、促进青年
11、学生身心发展。 目前，陈村职校的试点工作根据团省市、团市委的调研指导意见， 进一步完善工作方案，按计划扎实推进各项工作。 3. 大良北区团工委、杏坛罗水村团总支试点工作。 根据 佛山市青年分类引导工作部署，我区的大良街道北区社区和杏坛镇罗水社区 分别成为引导城市青年和农村青年的试点。 前一阶段， 两试点单位分别 首先通过 座谈会、 QQ 群等途径，掌握了引导青年的基本诉求和 存在困惑；然后根据各自引导对象的特点， 就青年关心的 各种 现实问题 、思想上的模糊 认识和困惑 制作调查问卷，并按引导对象总数的 2% 3%的比例进行调查。调查共发出 问卷 695份 ， 回收问卷 637份，有效回收率达
12、 91.6%。从 回收 问卷分析了解到 ，城市青年和农村青年都存在着 文化生活相对匮乏、 缺乏表达利益诉求渠道，其中城市青年更注重崇尚时尚活动方式和个人发展空间，而农村青年则更关注社会矛盾、 更刻苦耐劳。目前，两个试点已 根据调查分析的结果 制定 实施方案 ，结合村居年终的重点工作扎实开展分类引导工作，努力研究探索有效引导青年的路径和载体，务求按时按质完成试点工作任务。 （二） 以社会主义核心价值体系为导向，全方位加强思想道德建设。 1. 突出青年时代使命感，掀起 “五四 ”精神教育高潮。 针对新形势下我区青年所面对的各种压力和对社会发展前景的困惑，为坚定广大团员青年 的发展信心、明确自身定位
13、，更好地投身到富裕和谐社会的建设大潮中，今年 “五四 ”期间，团区委成功邀请市委常委、区委书记刘海为我区青年代表作顺德发展形势辅导报告。结合顺德科学发展的总体形势和方向，刘海书记以深入浅出的语言，对顺德如何在珠三角一体化中率 6 先 “突围 ”，如何强化规划引领、真正打破制约科学发展的 “铁桶 ”和 “玻璃罩 ”等一系列青年以及网友关心的热点问题，作出精彩深刻的阐述。报告会现场，刘海书记还与青年代表进行了热烈的互动交流并亲切寄语顺德青年要 “与时代同行 ”，以最大的热情投身富裕和谐顺德的建设。活动期间，南方新 闻网、顺德政务网、顺畅网、顺德共青团网对报告会进行了全程实时文字直播。报告会以创新的
14、形式为党群互动营造畅通桥梁，青年和群众在生动的交流中受到深刻的启迪和教育。区委对青年民意的高度重视，把团区委在报告会期间利用网络收集到的网民意见转发至各相关部门，要求一一给予回应、提出解决方案、落实整改措施。 2. 突出社会主义核心价值，以好人精神感召当代青年。 为推动广大青少年的公民道德教育，在青年中营造学好人、做好事、当义工的良好氛围，团区委积极参与区委宣传部举办 “顺德好人之星 ”颁奖活动，在顺德职院等院校开展 “顺德好人 ”精 神传递仪式，传承良好社会美德；并与区委宣传部、区文明办在乐从中学联合举办 “颂好人精神 扬青春风采 ”活动，邀请四位 “顺德好人金星奖 ”获得者 刘海花、邓家文
15、、何应昌、叶毅荣，与 2000 多名学生分享当好人的切身感受，并与在场青年学生展开生动的互动交流，让青少年受到一次深刻的爱心教育。 各基层团委 纷纷联同“顺德好人之星”获奖者向广大团员青年开展不同形式的好人精神传递教育。其中北 滘 团委联同何应昌所属 的 自来水公司 及镇供电 所 一起为全镇弱势群体开展恒常的水电维修维护服务，并 以此推 动全镇的义工服务进村居活动 ；龙江镇团委将邓家 文的事迹拍摄成电影，在各级团组织、学校、村居广泛播放宣传；勒 流街道团委邀请顺德好人银星获奖者廖丽明到各初高中学校作经验分享等。 3. 突出爱国主义教育地位，彰显青年心系家国的历史传承。 在新 7 中国成立 60
16、 周年之际，为展现顺德青年爱国爱乡的情怀，团区委联合顺德职业技术学院、南方医科大学（顺德校区）等区内高校，组织全区近 2000 名青年代表，在顺职院举办 “情暖佛山 阳光顺德 ”之 “唱红歌 励志向 ”顺德高校大学生励志歌会。通过唱颂耳熟能详、脍炙人口的经典红歌，激发广大青少年的爱国热情，进一步掀起爱国主义教育热潮。同时 ，在歌会当晚启动 “手机红色传递之旅 ”， 内容包括“我与祖国共奋进 红色短信拇指王”、“红色记忆 国家趣味知识短信答题”、“ 爱我中华 、 爱我家乡 红色短信齐共享活动”、“歌颂祖国 红歌会彩铃下载返还话费”、红色飞信助威团”等活动，通过 不定期 向全区约 50 万青少年手
17、机用户发送有关 “红色短信 ”、 “红色歌曲 ”等信息，让爱国主义理念和知识在广大青少年中广泛传播。 二、坚持服务凝聚，以就业创业为重点， 开创 青年 发展的广阔天地 服务青年成长成才是共青团工作的出发点和着力点。 针对金融危机下青年就业相对严峻的新形势， 我们 全力做 好促进青年就业创业工作，更加鲜明地树立青年为本的服务意识，切实 把 服务 青年工作做深做细。 （一） 着眼青年成才诉求，构建就业服务体系。 受金融危机等客观因素的影响，自上半年起，青年尤其是高校毕业生就业形势日趋严峻，就业成为了青年最迫切解决的问题，也是各级团组织工作的重中之重。为此，团区委以打造 “青年励业计划 ”为统领，建
18、立促进青年就业创业服务体系。一是克服青年就业观念偏差。通过发放调查问卷和召开座谈会等形式，及时掌握青年生活状态、就业诉求和目标期望；一方面通过举办 “智取先机 才为世用 ”顺德青年就业促进论坛，邀 请人力资源管理专家、青年企业家、就业创业导师与学生青年分析就业形势分析、指导职业生涯发展规划；另一方面把 “非常对话 ”活 8 动推向基层，在梁銶琚职业技术学校、伦教街道、北滘镇先后举办了 3场 “非常对话走进基层 ”活动，让青年学生对话成功人士，吸取宝贵意见。二是帮助青年积累就业经验。发动区青企协、基层团组织、青年文明号集体建立青年就业创业见习基地，实现见习基地建设渠道多元化，见习岗位合理化， 8
19、0%以上为技能学习型岗位，使见习制度与干部储备有机结合；对接服务人性化，安排专人跟进对接，充分考虑个人因素为青年推荐最合适的岗位 ，做好一对一服务，争取二次推荐；权利保障规范化，督促企业落实见习协议。三是充当推动青年就业桥梁。与原区人事局合作举行 “顺德区青年就业见习专场招聘会 ”，降低岗位数量门槛、挖掘优质岗位，联合制订顺德区青年见习基地建设备考，创新提出 “见习期满成功录用者，见习期计入工龄 ”的规定，为青年争取政策红利。四是培育青年过硬竞争实力。充分调动整合职业技术学校、区创业学院等资源组织形式多样的技能培训，如北滘镇团委的 “展翅计划 ”，为当地应届毕业生和下岗失业青年免费提供 15
20、门技能培训课程，累计 670 多名青年受训，培训后就业率达 82%。五是探索青年就业有效举措。北滘镇团委通过争取当地党政支持，建立青年（机关）见习基地，一方面为青年了解政府运作、掌握行政业务营造平台，另一方面为共青团物色后备人才。龙江镇团委借鉴见习制度模式，在亚洲国际家具材料中心率先建立起镇级青年就业创业见习基地。 据统计，截至 12 月底，全区各级团组织共举办就业专题讲座 30 多场，参与人数 近 3 万人次；建立见习基地 38 个，提供见习岗位 1500 多个， 800 多名青年上岗见习；组织技能培训班 40 多个，受训人数达 120多人；举办招聘会 35 场，进场人数 45000 多人。
21、 （二） 组建 区 、镇大学生联谊会，延伸服务青年的工作手臂。 9 在校 大学生 是青年人才队伍的 重要力量 。 为进一步团结和凝聚全区大学生群体，团区委、区青联 于 2009 年 8 月 组织成立顺德区大学生联谊会。首届大联会由来自全区各镇街的 116 名顺德籍高校大学生组成，不仅为我区青年工作的注入强大活力，更为大学生们搭建了成长的平台、信息共享的平台、就业实践的平台。 目前，我区已有 7 个镇街成立了大学生联谊会，通过大学生联谊会 的信息平台 及时为在校大学生提供各类社会实践、假期文化活动、就业创业供需信息等服务，形成区镇联动的大学生服务网络。 三、坚持和谐 凝聚，以爱心社区为平台， 彰
22、显 和谐 建设的青春力量 社区是城市的细胞， 是 新时期 共青团 工作和活动 的主阵地。在推进公民社会建设的进程中， 我们坚持眼睛向下、重心下移，通过爱心社区等平台，进一步整合义工资源，使义工服务广泛覆盖社区，真正进入基层、贴近群众， 充分发挥义工 在 构建和谐社会 中 的 “润滑剂 ”作用。 （一） 关注群众生活需求，打造义工服务的爱心阵地。 为贯彻落实省委、省政府关于进一步发展志愿服务事业的意见精神，推动志愿服务社区化发展，团市委在全市范围内全面开展志愿服务爱心社区创建工作。按照申报、建设、评估总结的推进 步骤，我区选取了在志愿服务开展方面具有代表性和一定工作基础的 20 个社区，共分三批
23、申报创建为试点单位，并且积极争取各方支持，整合社会资源力争达到 “三有 ”的目标 有阵地、有项目、有队伍。其中，大良金榜社区先后组建起有特色的 “银发一族 ”义工服务队、 “阳光 ”医疗义工服务队以及 “凤城环保 ”义工服务队； 容桂容 山社区制定了爱心社区工作制度，着力推动工作规范化、制度化； 容桂东风社区和陈村旧圩社区分别创办了 “岁稔人康寿 ”长者服务和残障人康复计划等服务项目，为社区的弱势 10 群体、困难家庭提供 “一对一 ”的贴心帮扶，切实帮助辖区群众 解决生活困难，广泛营造互帮互爱，温馨和谐的社区氛围。 （二） 创新服务内涵形式，搭建恒常服务的爱心平台。 一是 “青少年心声热线
24、”走进基层，主动从电话咨询室走出去，走进校园、社区，为青少年提供更及时的心理辅导。其中，心声热线咨询员深入容桂新地中学，为应届考生进行考前心理辅导，受到师生的热烈欢迎，对青少年应考起到良好的心理疏导作用。同时，为切实维护外来务工人员及其未成年子女的合法权益。心声热线更将服务手臂延伸至外来务工人员聚集的厂区，及时排解外来务工人员的心理偏差和困惑，帮助他们正确对待生活问题，形成健康理性的心 理素质。据统计，今年以来，心声热线咨询员主动走进厂企、社区开展心理咨询活动共 12 场次，咨询人数达 380 多人，跟踪并解决心理障碍个案达 120 多个。 二是 阳光行动覆盖基层。今年 7 月，全面启动 “阳
25、光行动 2009大学生暑期计划 ”活动，组织来自全区的近 1800 名大学生义工走出校园、走进基层，开展 “大学生义工进社区 ”、 “大学生进企业实践 ”、 “大学生 三下乡 服务 ”等一系列社会实践活动，为社区的群众提供各类便民、助困、帮教等爱心服务， 受惠群众约 1.1 万人次， 为共建和谐美好家园贡献力量。 三是“青春社区行 ”深入村居。以 3 月 份 “学雷锋活动日 ”为契机，以社区为活动主战场，全面开展 “青春社区行 爱心促和谐 ”活动，广泛提供扶老助残、便民服务、环保宣传等志愿服务，累计参与义工 人数 达 2.5 万人，服务 群众 超大 10 万人 次 ，进一步推动爱心氛围的营造。 四、坚持组织凝聚，以团建创新为抓手， 推动基层工作的全面活跃 加强和改进团的自身建设，是共青团全面履行基本职能的基础和保障。我们坚持以改革创新精神全面推进团的建设，努力使基层团组织在
